Вклад в казну каждого владивостокского таможенника составил 112,5 миллиона рублей
В преддверии Дня таможенника РФ Владивостокская таможня подвела итоги своей деятельности. На сегодняшний день оформлено около 122 тысяч деклараций на товары, что на 8% больше, чем в аналогичном периоде 2013 года. Это почти половина всех деклараций, оформленных в Дальневосточном регионе. Ежедневно таможня осуществляла выпуск товаров по 624 декларациям. В среднем одним должностным лицом отделов таможенного оформления и таможенного контроля за 9 месяцев выпущено 1164 декларации на товары, это в 2,4 раза больше, чем в среднем по региону.
Учитывая объемы проведенной работы, становится все более очевидным, что именно использование передовых технологий – электронного декларирования, предварительного информирования и удаленного выпуска – помогло коллективу таможни прийти к таким результатам, сделав прохождение таможенных операций более удобным и менее затратным для участников внешнеэкономической деятельности.
Внешнеторговый оборот в зоне деятельности таможни составил более 4,1 миллиона тонн, что на 4,7% ниже уровня соответствующего периода прошлого года. Его стоимость превысила 8,4 миллиарда долларов.
Объём импорта практически остался на уровне аналогичного периода прошлого года и составил 2,8 миллиона тонн общей стоимостью 6,9 миллиарда долларов. Среди ввезенных товаров традиционно преобладают автомобильный транспорт и его части – 21,7% от стоимости всех ввезенных товаров, механические машины и оборудование – 20,2%, электрические машины и оборудование – 14,7%; пластмассы и изделия из них – 4,9%; мясо и мясные субпродукты – 3,7%.
Стоимость экспорта составила около 1,6 миллиарда долларов (на 3,3% меньше), вывезено 1,3 миллиона тонн экспортных грузов (на 12,1% меньше). Среди вывозимых товаров по-прежнему преобладает свежая, охлажденная и мороженая продукция морского промысла (85% от общей стоимости). Всего было вывезено около 0,8 миллиона тонн морепродуктов общей стоимостью 1,3 миллиарда долларов. По импорту наибольшая доля таможенных платежей, перечисленных в государственный бюджет, пришлась на средства наземного транспорта и части к ним (перечислено свыше 14 миллиардов рублей). Наибольшее поступление экспортной пошлины - на продукцию морского промысла (свыше 1,8 миллиарда рублей).
Платежи. Владивостокской таможней перечислено в федеральный бюджет около 80 миллиардов рублей, что на 7,83 % меньше, чем в аналогичном периоде прошлого года (свыше 86,8 миллиардов рублей).
По итогам работы за 9 месяцев 2014 года доля Владивостокской таможни в формировании доходной части федерального бюджета Дальневосточным таможенным управлением составила 57%. Каждый рубль, вложенный в развитие таможни, дал отдачу более 96 рублей. Вклад в казну от работы каждого владивостокского таможенника в 2014 году составил 112,45 миллиона рублей.
Передовые технологии таможенного контроля. Основные усилия таможни по линии таможенного контроля сосредоточены на следующих ключевых и взаимосвязанных друг с другом направлениях:
- оптимизация таможенных операций, совершаемых в отношении товаров, ввезенных и размещенных на территориях морского порта;
- ускорение таможенных операций, связанных с регистрацией деклараций и выпуском товаров;
- соблюдение технологии таможенного декларирования, в том числе законности принимаемых должностными лицами решений;
- обязательное электронное декларирование, введенное с января 2014 года.
Так, с января 2014 года, следуя требованиям дорожной карты по совершенствованию таможенного администрирования, таможня включилась в эксперимент, проводимый в Морском порту Владивосток. В таможне создана рабочая группа, в которую вошли, помимо руководства таможни, руководители основных функциональных подразделений таможни и таможенных постов, а также руководители основных департаментов крупнейшего оператора портового терминала морского порта Владивосток - ОАО «Владивостокский морской торговый порт». Целью создания такой группы является выявление и устранение технологических и административных барьеров в движении товаров к потребителю. Основной задачей, стоящей перед рабочей группой, было определено сокращение времени нахождения товаров в морском порту, способствующее увеличению товарооборота.
Вторым ключевым направлением работы подразделений таможенного контроля в 2014 году являлось ускорение таможенных операций, связанных с регистрацией деклараций и выпуском товаров.
Интенсивность совершения таможенных операций на таможенных постах Владивостокской таможни, с каждым годом возрастает, и сегодня уже более чем в 3,5 раза превышает среднюю нагрузку на инспекторский состав по Дальневосточному региону. Учитывая, что основными странами-контрагентами в регионе деятельности Владивостокской таможни являются Китай (удельный вес в общем объеме 38,2%), Республика Корея – 30,9%, Япония – 12,9%, вопросы контроля достоверности таможенного декларирования, включая вопросы таможенной стоимости, не позволяют нам значительно сократить количество проводимых дополнительных проверок, включая проведение фактического контроля. Это, в свою очередь, не позволяет значительно сократить сроки выпуска товаров. Вместе с тем, по итогам девяти месяцев 2014 года средний срок выпуска импортного товара составил 1,6 дня.
Новым направлением в ускорении таможенных операций явилась автоматизация процесса регистрации декларации на товары, поданной в виде электронного документа.
Так, с мая 2014 года на Владивостокском таможенном посту (центр электронного декларирования) началась практическая реализация технологии автоматической регистрации декларации на товары. Проверка соблюдения условий регистрации поступающих деклараций осуществляется в автоматическом режиме с использованием Единой автоматической системы таможенных органов, исходя из заданных условий алгоритма. Пока под данную технологию подпадают только экспортные декларации, в отношении которых не применяются запреты и ограничения, отсутствуют льготы по оплате таможенных сборов, а также их уплата произведена в безналичной форме. За 4,5 месяца в автоматическом режиме на Владивостокском таможенном посту (центре электронного декларирования) зарегистрированы 6 деклараций, что составляет 5,5% от общего числа ДТ, поданных на пост в заявленной таможенной процедуре экспорта.
Также приоритетной задачей, стоящей перед коллективом Владивостокской таможни, остается задача сокращения сроков выпуска товарных партий при одновременном повышении уровня законности принимаемых решений при регистрации и выпуске таможенных деклараций, а также принятия решений о дополнительных проверках и продлении сроков выпуска.
Так, среднее время выпуска товаров, не идентифицированных как рисковые поставки, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или таможенную процедуру экспорта составило 8 часов (контрольное значение - не более 16 часов).
Среднее время совершения таможенных операций при выпуске отдельных товаров, помещенных под таможенную процедуру экспорта или таможенную процедуру временного ввоза, составило не более 2 часов (контрольное значение - не более 3 часов).
Предельное время выпуска товаров, перевозимых воздушным, автомобильным и железнодорожным видами транспорта, составило 4 часа, как и предусмотрено.
Борьба с контрафактом и контроль соблюдения запретов. Количество выявленных таможней контрафактных товаров составило 318 110 единиц. Это игрушки, обувь, бижутерия, пробки для алкогольной продукции. Данные товары маркированы товарными знаками: DISNEY, ANGRY BIRDS, BYLGARY, LOUIS VUITTON, CARS, MOXIE GIRLS, BELENKAYA, MONSTER HIGH, HELLO KITTY, APPLE, Маша и Медведь, Небесный Фонарик, HERMES, BARBIE, CHANEL, SALOMON.
По фактам несоблюдения запретов и ограничений, установленных действующим законодательством, а также соблюдения законодательства в области защиты прав на объекты интеллектуальной собственности, таможней возбуждено 123 дела об административных правонарушениях, что почти в 3 раза больше по сравнению с аналогичным периодом 2013 года.
Продолжается работа по радиационному контролю. За январь – сентябрь выявлено 56 радиационно-опасных товаров, находящихся под таможенным контролем (в основном это подержанные автомашины из Японии) и 3 случая выявления источников ионизирующего излучения в формировавшихся партиях лома черных металлов, которые планировались на экспорт.
Эффективным оказался и контроль после выпуска товаров. Проведено 100 таможенных проверок, в ходе которых принято 138 решений в сфере таможенного дела. По результатам проведенных таможенных проверок доначислено таможенных платежей, пени и наложено штрафов в сумме 66,2 миллионов рублей, взыскано – порядка 12,4 миллионов рублей, возбуждено 20 дел об административных правонарушениях.
Правоохранительная деятельность. За истекший период 2014 года в результате проводимой работы по предотвращению правонарушений и преступлений в области внешнеэкономической деятельности выявлено 1444 административных правонарушений, что в 1,4 раза больше, чем за тот же период 2013 года (1028). При этом и возросло количество дел, возбужденных по фактам незаконного перемещения товаров, которые наносят наибольший экономический ущерб государству: в 2014 году возбуждено – 658 таких дел, в 2013 году – 486.
Кинологическим отделом изъято почти 2 килограмма наркотических средств, 73,5 психотропных веществ, валюты на сумму около 1 миллиона рублей.
Перспективы. В 4 квартале таможне предстоит завершить выполнение контрольных показателей эффективности деятельности таможенных органов ДВТУ на 2014 год, в том числе по пополнению доходной части федерального бюджета. Продолжится работа по обеспечению соблюдения запрета на ввоз на территорию РФ отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение или присоединившееся к решению о введении экономических санкций в отношении Российской Федерации. Особый акцент в деятельности по-прежнему будет делаться на развитие таможенного контроля после выпуска товаров, который позволяет ускорить прохождение товаров на границе. В 2015 году Владивостокская таможня, как и все таможенные органы Российской Федерации, приступит к реализации, наверное, самой ожидаемой как бизнесом, так и таможенными органами технологии автоматического выпуска товаров.
Пресс-служба ДВТУ