Нормативные правовые документы в сфере таможенного дела
Приказ № 565 от 11-06-24, Об утверждении Положения об организации в таможенных органах работы по защите государственных интересов и интересов таможенных органов в судах
В целях совершенствования работы таможенных органов по защите государственных интересов и интересов таможенных органов в судах ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации в таможенных органах работы по защите государственных интересов и интересов таможенных органов в судах.
2. Начальникам региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, привести правовые акты, регулирующие вопросы организации работы таможенных органов по защите государственных интересов и интересов таможенных органов в судах, в соответствии с Положением.
3. Признать утратившими силу:
1) приказ ФТС России от 26 июня 2018 г. N 990 "Об утверждении Положения об организации в таможенных органах работы по защите государственных интересов и интересов таможенных органов в судах";
2) приказ ФТС России от 29 сентября 2020 г. N 851 "О внесении изменений в Положение об организации в таможенных органах работы по защите государственных интересов и интересов таможенных органов в судах, утвержденное приказом ФТС России от 26 июня 2018 г. N 990";
3) приказ ФТС России от 10 апреля 2023 г. N 270 "О внесении изменений в Положение об организации в таможенных органах работы по защите государственных интересов и интересов таможенных органов в судах, утвержденное приказом ФТС России от 26 июня 2018 г. N 990".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя ФТС России, координирующего и контролирующего деятельность Правового управления ФТС России.
Руководитель
В.И.Пикалев
Приложение
к приказу ФТС России
от 11 июня 2024 г. N 565
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ РАБОТЫ
ПО ЗАЩИТЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНТЕРЕСОВ И ИНТЕРЕСОВ
ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ В СУДАХ
I. Общие положения
1. Положение об организации в таможенных органах работы по защите государственных интересов и интересов таможенных органов в судах (далее - Положение) определяет порядок организации в таможенных органах работы по судебным делам с участием таможенных органов и контроля за ее организацией, требования к порядку учета, регистрации, ведения, оформления и хранения судебных дел с участием таможенных органов.
2. Положение основано на Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации (далее - АПК РФ), Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации (далее - ГПК РФ), Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации, Положении о Правовом управлении, утвержденном приказом ФТС России от 30 августа 2021 г. N 721, Общем положении о региональном таможенном управлении, утвержденном приказом ФТС России от 20 сентября 2021 г. N 797 (зарегистрирован Минюстом России 22 октября 2021 г., регистрационный N 65550), Общем положении о таможне, утвержденном приказом ФТС России от 20 сентября 2021 г. N 798(зарегистрирован Минюстом России 22 октября 2021 г., регистрационный N 65549).
3. Организация работы по судебным делам с участием таможенных органов включает в себя:
подготовку и предъявление в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, исковых заявлений (заявлений) в защиту интересов ФТС России, региональных таможенных управлений (далее - РТУ), таможен, непосредственно подчиненных ФТС России (далее - ТНП), и таможен;
подготовку и предъявление в суд, а также представление лицам, участвующим в деле, процессуальных документов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
участие в судебных заседаниях по рассмотрению судебных дел с участием ФТС России, РТУ, ТНП и таможен, в том числе посредством видео-конференц-связи либо путем использования системы веб-конференции;
обжалование судебных актов, судебных постановлений, принятых не в пользу ФТС России, РТУ, ТНП и таможен, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
учет, регистрацию, ведение, оформление и хранение судебных дел с участием таможенных органов.
4. Организация работы по судебным делам в соответствующем таможенном органе возлагается на начальника правового подразделения таможенного органа, а также на лицо, на которое возложены обязанности начальника правового подразделения (далее - начальник правового подразделения), за исключением дел об административных правонарушениях, направленных на рассмотрение в суд в порядке статьи 23.1 КоАП РФ, а также при обжаловании в порядке статьи 30.1 КоАП РФ постановлений, вынесенных судьей, и при обжаловании в суде общей юрисдикции постановлений таможенных органов.
5. Контроль за организацией работы в таможенных органах по защите государственных интересов и интересов таможенных органов в судах осуществляют начальник Правового управления ФТС России, его заместитель, осуществляющий контроль за деятельностью отдела судебной защиты, начальники РТУ, заместители начальников РТУ - начальники правовых служб, начальники ТНП, заместители начальников ТНП - начальники правовых служб и начальники таможен. Данные должностные лица, а также начальники правовых подразделений таможенных органов несут ответственность за результаты указанной работы.
II. Учет и регистрация судебных дел с участием
таможенных органов
6. В целях организации учета судебных дел и присвоения им регистрационных номеров правовое подразделение таможенного органа с первого рабочего дня текущего календарного года заводит в электронном виде соответствующие журналы учета судебных дел:
журнал учета судебных дел, заявлений, предъявленных таможенным органом либо Российской Федерацией;
журнал учета судебных дел, заявлений, предъявленных к таможенному органу либо к Российской Федерации.
Информация (сведения) по судебным делам, по которым таможенный орган выступает в качестве третьего лица, вносится в соответствующий журнал учета в зависимости от того, на стороне истца или ответчика выступает таможенный орган.
При предъявлении органами прокуратуры исковых заявлений (заявлений) в интересах таможенных органов информация (сведения) по таким судебным делам вносится в журнал учета судебных дел, заявлений, предъявленных таможенным органом.
Каждому журналу учета судебных дел (далее - журнал учета) присваивают отдельный индекс по разделу правового подразделения номенклатуры дел таможенного органа.
7. Информация (сведения) о судебных делах, находящихся в производстве таможенного органа, а также сведения о результатах их рассмотрения каждой инстанцией суда должны быть отражены в соответствующем журнале учета (приложение N 1 к Положению) в течение 1 рабочего дня, следующего за днем их поступления в правовое подразделение таможенного органа.
8. В журнале учета, оформляемом на очередной календарный год, подлежат учету в хронологическом порядке отнесенные к компетенции правовых подразделений судебные дела на основании следующих документов, поступающих в таможенный орган (созданных таможенным органом) в течение текущего календарного года:
а) искового заявления (заявления), предъявленного таможенным органом и/или Российской Федерацией в судебные органы;
б) искового заявления (заявления, жалобы), предъявленного к таможенному органу и/или к Российской Федерации в судебном порядке;
в) искового заявления (заявления), предъявленного к иным государственным органам, физическим лицам, юридическим лицам, где таможенный орган выступает в качестве третьего лица;
г) определения суда о привлечении таможенного органа к участию в деле в качестве ответчика (соответчика) либо третьего лица (дела, в которых ранее таможенный орган не участвовал);
д) определения суда о выделении требований, заявленных в исковом заявлении (заявлении), в отдельное производство (статья 130 АПК РФ, статья 151 ГПК РФ, статья 136 КАС РФ) в части выделенных требований;
е) определения суда о принятии искового заявления (заявления) к производству и возбуждении производства по делу, судебного извещения (определения суда, судебной повестки) о назначении судебного заседания в случае непоступления искового заявления (заявления) по делу;
ж) письма таможенного органа, которым осуществлена передача ведения производства по судебному делу из одного таможенного органа в производство другого таможенного органа;
з) определения суда о назначении судебного заседания по рассмотрению ходатайств об истребовании информации у таможенного органа.
По истечении календарного года учет судебных дел в журналах учета в текущем году прекращается.
9. Сведения о поступающих в таможенный орган (созданных таможенным органом) документах, указанных в пункте 8 Положения, а также о результатах рассмотрения судебного дела судом каждой инстанции должностное лицо, в производстве которого находится судебное дело, в течение 1 рабочего дня, следующего за днем их поступления в правовое подразделение таможенного органа, вносит в соответствующий журнал учета.
Допускается внесение соответствующих сведений в журналы учета иным должностным лицом правового подразделения, в должностные обязанности которого входит внесение в журналы учета вышеуказанной информации.
Данные лица отвечают за достоверность, своевременность и полноту сведений, вносимых в журналы учета.
10. Обязательные графы журнала учета приведены в приложении N 1 к Положению.
По решению начальника правового подразделения таможенного органа допускается введение дополнительных граф в журналы учета для внесения сведений, необходимых таможенному органу.
11. Регистрационный номер судебного дела состоит из индекса судебного дела в соответствии с номенклатурой дел правового подразделения таможенного органа, далее через дробь проставляются: порядковый номер дела, указанный в графе 1 соответствующего журнала учета, и две последние цифры обозначения календарного года, в котором документ, указанный в пункте 8 Положения, поступил в таможенный орган (создан таможенным органом).
12. В случае изменения сторон по судебному делу, привлечения к участию в судебном деле других лиц и т.п. в графах 4 - 6 журналов учета делают запись о таком изменении (привлечении) и указывают наименования лиц, статус которых был изменен либо которые были привлечены к участию в судебном деле.
13. При внесении информации о судебном деле в журналы учета (графа 7) следует указывать категорию (подкатегорию) споров из числа предусмотренных перечнем категорий (подкатегорий) споров, утвержденным правовым актом ФТС России, регламентирующим правила внесения сведений о судебных делах в базу данных КПС "Таможня и право - Судебная практика" из состава автоматизированной информационной системы поддержки правовой деятельности таможенных органов.
14. Общую сумму требований, предъявленных в рамках заявления, указывают в графе 8 соответствующего журнала учета. В этой же графе указывают сведения об изменении суммы заявленных требований. Исковые требования, выраженные в иностранной валюте, отражают в соответствующем журнале учета в той валюте, в которой они были предъявлены, с указанием аналога суммы в рублях по курсу Банка России на день регистрации в журнале учета заявления (другого документа) либо на день вынесения определения об изменении предмета (основания) спора или уточнении суммы заявленных требований.
Сумма судебных расходов указывается в графе 9 соответствующего журнала учета.
Также в графах 10 и 11 соответствующего журнала учета указывается общая сумма денежных средств, взысканных (начисленных) по решениям таможенных органов, принятых в области таможенного дела; сумма штрафа по делам об оспаривании постановлений таможенных органов о привлечении к административной ответственности.
15. При занесении сведений о результатах рассмотрения судебного дела в графах 12 - 16 соответствующего журнала учета следует указать:
а) краткое наименование суда соответствующей инстанции;
б) дату и результат рассмотрения судебного дела в суде каждой инстанции;
в) источник денежных средств, подлежащих взысканию на основании судебных актов, вынесенных не в пользу таможенных органов либо Российской Федерации в лице ФТС России (например, взыскано с таможни, взыскано с ФТС России, взыскано с казны Российской Федерации в лице ФТС России и т.п.);
г) сумму денежных средств (в рублях), подлежащую взысканию на основании судебного акта, вступившего в законную силу.
16. Судебное дело при передаче в другой таможенный орган оформляют в соответствии с требованиями раздела XII Положения. В графе 20 журнала учета передающий таможенный орган ставит отметку о передаче судебного дела с указанием номера и даты документа, на основании которого судебное дело было передано в производство другому таможенному органу.
17. В случае соединения либо выделения требований, предъявленных в рамках одного заявления, в отдельное производство запись об этом с указанием даты вынесения судом определения делают в графах 12 - 16 соответствующего журнала учета, после чего в остальные графы вносят соответствующие изменения. На основании определения о выделении требований в отдельное производство в соответствующем журнале учета регистрируют новое судебное дело в части выделенных исковых требований.
18. Журналы учета до истечения установленного срока хранения подлежат хранению в правовом подразделении таможенного органа, после чего подлежат уничтожению в порядке, установленном инструкцией (типовой инструкцией) по делопроизводству, утвержденной правовым актом ФТС России.
В целях исключения утраты сведений, внесенных в журналы учета, должностное лицо правового подразделения таможенного органа, в должностные обязанности которого входит хранение судебных дел, формирует не реже 1 раза в месяц резервные копии журналов учета, которые должны храниться в местах, исключающих их утрату, одновременно с оригиналами.
Журналы учета являются документами внутреннего пользования и не могут выдаваться или передаваться другим органам (организациям), физическим лицам или должностным лицам других структурных подразделений таможенного органа без согласования с начальником правового подразделения таможенного органа.
Сведения, содержащиеся в журналах учета, используются при составлении форм статистической отчетности в соответствии с порядком, установленным правовыми актами ФТС России.
При необходимости получения сведений, содержащихся в журнале учета, правовым подразделением таможенного органа формируется соответствующая выписка на основании письменного запроса структурного подразделения таможенного органа.
19. Должностное лицо, в производстве которого находится судебное дело, организует работу по делу в соответствии с требованиями Положения.
В случае увольнения должностное лицо, в производстве которого находится судебное дело, обязано по поручению начальника правового подразделения таможенного органа передать находящиеся у него в производстве судебные дела другим должностным лицам (приложение N 2 к Положению). Аналогичным образом осуществляется передача дел от одного должностного лица к другому, производимая по инициативе начальника правового подразделения таможенного органа.
В период временного отсутствия (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) должностного лица производство по его делам осуществляется другими должностными лицами по решению начальника правового подразделения таможенного органа.
20. Передача материалов судебного дела из правового подразделения таможенного органа в другое структурное подразделение таможенного органа осуществляется по письменному указанию начальника правового подразделения таможенного органа под расписку лица, принимающего документы судебного дела, составленную в произвольной форме.
21. В целях обеспечения своевременного участия должностных лиц в судебных заседаниях в правовом подразделении таможенного органа в электронном виде ведется календарь судебных заседаний по судебным делам с участием таможенного органа в соответствии с приложением N 3 к Положению.
III. Подготовка и подача в судебные органы исковых заявлений
(заявлений) от имени таможенного органа
22. Подготовка и подача в судебные органы исковых заявлений (заявлений) от имени таможенного органа осуществляются правовым подразделением этого таможенного органа на основании решения начальника таможенного органа о необходимости подготовки искового заявления (заявления), формализованного в виде резолюции на докладной записке инициирующего обращение в суд структурного подразделения таможенного органа.
23. Структурное подразделение таможенного органа, инициирующее подготовку искового заявления (заявления) в судебные органы, при необходимости привлекает другие структурные подразделения таможенного органа в части их компетенции к участию в подготовке мотивированной позиции и материалов для докладной записки.
24. Структурное подразделение таможенного органа, инициирующее подготовку искового заявления (заявления), осуществляет:
направление в правовое подразделение в течение 3 рабочих дней со дня принятия начальником таможенного органа решения о необходимости подготовки искового заявления (заявления) в суд мотивированной позиции, подтверждающей обоснованность требований таможенного органа, в том числе подробного расчета суммы исковых требований и его обоснования, если иск подлежит оценке, с изложением фактических обстоятельств дела для включения ее в проект искового заявления (заявления) с приложением надлежащим образом заверенных уполномоченным должностным лицом структурного подразделения таможенного органа копий документов, необходимых для подготовки искового заявления (заявления) в суд, в том числе доказательств соблюдения претензионного порядка урегулирования спора, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации (далее - комплект документов);
согласование в течение 3 рабочих дней и с учетом сроков, установленных законодательством Российской Федерации, проекта искового заявления (заявления), полученного из правового подразделения;
представление информации о должностном лице, которое будет принимать участие в судебных заседаниях, в целях подготовки правовым подразделением доверенности на представление интересов таможенного органа в судебных органах;
обеспечение участия должностного лица в судебных заседаниях по делу;
информирование правового подразделения служебной запиской о наличии оснований для отказа от поданного в судебный орган искового заявления (заявления), а также об изменении суммы исковых требований и иных произошедших изменениях в течение 1 рабочего дня с даты получения соответствующей информации.
25. Правовое подразделение таможенного органа осуществляет:
рассмотрение предложений инициирующего обращение в суд структурного подразделения таможенного органа, изложенных в докладной записке, на предмет наличия правовых оснований для обращения в судебные органы с исковым заявлением (заявлением) в течение месяца с даты поступления докладной записки, содержащей поручение начальника таможенного органа, и комплекта документов и с учетом сроков, установленных законодательством Российской Федерации, правовыми актами ФТС России, по результатам которого осуществляются:
информирование начальника таможенного органа докладной запиской об отсутствии правовых оснований для обращения в судебные органы с исковым заявлением (заявлением) с последующим возвратом в соответствии с резолюцией начальника таможенного органа на докладной записке пакета документов в структурное подразделение таможенного органа, инициировавшее обращение в суд, либо подготовку искового заявления (заявления) от имени таможенного органа и направление его в структурные подразделения таможенного органа для визирования;
направление в случае необходимости запроса в структурные подразделения таможенного органа о предоставлении дополнительных документов и сведений, необходимых для подготовки искового заявления (заявления), в течение 10 дней с даты поступления докладной записки, содержащей поручение начальника таможенного органа о необходимости подготовки искового заявления (заявления), а также мотивированной позиции структурного подразделения таможенного органа, инициирующего подготовку искового заявления (заявления), подтверждающей обоснованность требований таможенного органа, с приложением комплекта документов в ее обоснование;
направление искового заявления (заявления) лицам, участвующим в деле, и в суд в соответствии с порядком и в пределах сроков, установленных законодательством Российской Федерации;
по делам по исковым заявлениям (заявлениям) к Ассоциации международных автомобильных перевозчиков (далее - АСМАП) - направление искового заявления (заявления) в судебные органы и АСМАП в срок, не превышающий один год с даты выставления требования таможенного органа об уплате таможенных платежей перевозчику;
информирование инициировавшего подготовку искового заявления (заявления) структурного подразделения таможенного органа о принятии судебным органом искового заявления (заявления) к производству с последующим направлением копий процессуальных документов по делу;
обеспечение защиты интересов таможенного органа в судебных разбирательствах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
26. По исковым заявлениям (заявлениям) ФТС России (Российской Федерации в лице ФТС России) о взыскании денежных средств (перечисление которых осуществляется на банковские реквизиты непосредственно ФТС России) начальник правового подразделения РТУ, ТНП обеспечивает:
регистрацию в таможенном органе и направление в суд согласованного Правовым управлением ФТС России проекта искового заявления (заявления) с 1 по 20 число месяца и с учетом соблюдения сроков, установленных законодательством Российской Федерации;
представление в Правовое управление ФТС России (с досылкой информации на ведомственную электронную почту должностного лица отдела судебной защиты Правового управления ФТС России, курирующего соответствующие РТУ, ТНП) копии подписанного искового заявления (заявления) в течение 1 рабочего дня с даты регистрации искового заявления (заявления) в таможенном органе.
27. В целях надлежащего отражения в бюджетном учете фактов возникновения дебиторской задолженности правовое подразделение таможенного органа осуществляет направление в финансово-бухгалтерское подразделение таможенного органа копии искового заявления (заявления) таможенного органа о взыскании денежных средств в установленном порядке.
28. Специальный порядок подготовки и подачи в судебные органы исковых заявлений (заявлений) от имени таможенных органов по отдельным категориям споров может быть регламентирован иным правовым актом ФТС России.
IV. Представление интересов ФТС России, РТУ,
ТНП и таможен в судах
29. Производство по судебному делу с участием ФТС России осуществляется должностным лицом отдела судебной защиты Правового управления ФТС России на основании письменного поручения начальника отдела судебной защиты Правового управления ФТС России.
Производство по судебному делу с участием РТУ осуществляется должностным лицом правового подразделения РТУ на основании письменного поручения начальника правового подразделения РТУ.
РТУ имеет право принимать решение о передаче ведения производства в подчиненную таможню по судебному делу, по которому РТУ является истцом (заявителем), ответчиком (заинтересованным лицом) или привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего (заявляющего) самостоятельных требований относительно предмета спора. Порядок передачи судебного дела для ведения производства в подчиненную таможню устанавливается РТУ с учетом Положения.
Производство по судебному делу с участием ТНП, таможни осуществляется должностным лицом правового подразделения ТНП, таможни на основании письменного поручения начальника правового подразделения ТНП, таможни.
30. Рекомендованный образец поручения о принятии судебного дела к производству (далее - поручение) приведен в приложении N 4 к Положению.
При необходимости таможенный орган может дополнить поручение дополнительными графами.
В случаях выделения судами одного или нескольких соединенных требований в отдельное производство ведение производства по таким делам осуществляется на основании дополнительных поручений.
31. Представление в судах интересов таможенных органов по судебным делам, отнесенным к компетенции правовых подразделений, осуществляется должностными лицами правовых подразделений совместно с должностными лицами других структурных подразделений таможенного органа, действующими в пределах полномочий, предоставленных им в соответствии с доверенностью.
Представление интересов таможенных органов по не отнесенным к компетенции таможенных органов уголовным делам в качестве потерпевшей стороны или гражданского истца (в случае предъявления гражданского иска до окончания судебного следствия при разбирательстве данного уголовного дела в суде первой инстанции) осуществляется подразделениями дознания (дознавателями, замещающими отдельные должности) по поручению начальника таможенного органа. В случае если при рассмотрении уголовного дела возникают вопросы, требующие специальных познаний в той или иной области, по мотивированному обращению подразделения дознания представление интересов таможенных органов осуществляется совместно с заинтересованными структурными подразделениями таможенного органа, к компетенции которых относятся вопросы, требующие специальных познаний.
Подготовка гражданского иска по уголовному делу осуществляется правовым подразделением таможенного органа в соответствии с порядком, регламентированным разделом III Положения.
Представление интересов таможенных органов в судах общей юрисдикции, в том числе подготовка всех необходимых процессуальных документов по делам, связанным с оспариванием постановлений таможенных органов о привлечении лиц к административной ответственности, и делам, связанным с привлечением таможенными органами лиц к административной ответственности, осуществляется подразделениями административных расследований, а также подразделениями контроля соблюдения законности при привлечении к административной ответственности в соответствии с их компетенцией.
Представление интересов таможенных органов в арбитражных судах по делам об административных правонарушениях, направленным на рассмотрение в суд в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ, в том числе подготовка всех необходимых процессуальных документов, осуществляется подразделениями административных расследований.
Представление интересов таможенных органов в арбитражных судах по делам, связанным с оспариванием постановлений таможенных органов о привлечении к административной ответственности, осуществляется правовыми подразделениями совместно с подразделениями административных расследований.
При необходимости представление интересов таможенных органов осуществляется совместно с заинтересованными структурными подразделениями таможенного органа, по направлению деятельности которых возбуждено дело об административном правонарушении.
32. Должностное лицо правового подразделения таможенного органа, в производстве которого находится судебное дело, подготавливает необходимые процессуальные документы по судебному делу с соблюдением сроков, установленных законодательством Российской Федерации.
При рассмотрении судебного дела в порядке упрощенного производства в случае принятия судом судебного акта (судебного постановления) не в пользу таможенного органа должностное лицо правового подразделения таможенного органа, в производстве которого находится судебное дело, подготавливает заявление о составлении мотивированного судебного акта (судебного постановления) в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
33. Начальник правового подразделения таможенного органа обеспечивает участие должностного лица правового подразделения, осуществляющего производство по судебному делу, во всех назначенных по делу судебных заседаниях (за исключением судебных дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства), а в случае невозможности представления интересов таможенного органа указанным должностным лицом обеспечивает участие в судебных заседаниях другого должностного лица.
В исключительных случаях начальник правового подразделения вправе принять решение о нецелесообразности участия должностного лица правового подразделения в конкретном судебном заседании или в судебном деле, в том числе в случаях, если суд, рассматривающий спор, расположен за пределами населенного пункта, на территории которого расположен таможенный орган; отказа в удовлетворении ходатайства об участии в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи, веб-конференции; при нецелесообразности участия в предварительном судебном заседании и в других случаях, по которым неявка в судебное заседание не повлияет на результат рассмотрения дела по существу.
В случае принятия начальником правового подразделения решения о нецелесообразности участия в судебном заседании или в судебном деле должностное лицо, в производстве которого находится дело, обеспечивает направление в суд необходимых процессуальных документов и доказательств, а также мотивированного ходатайства о рассмотрении дела (проведении предварительного судебного заседания, отложении судебного заседания) в отсутствие представителя таможенного органа, которое в обязательном порядке визируется начальником правового подразделения с проставлением даты и подшивается к материалам судебного дела.
34. При необходимости участия представителя таможенного органа в судебном заседании суда, находящегося за пределами населенного пункта, где расположен таможенный орган:
1) начальник одной таможни вправе направлять ходатайство начальнику другой таможни, которая находится в населенном пункте, где расположен суд, об участии должностного лица этой таможни в судебном(ых) заседании(ях) по доверенности от первой таможни (в случае подчинения таможен одному РТУ);
2) начальник одного РТУ по ходатайству таможни, подчиненной этому РТУ, а также по собственной инициативе по находящимся в производстве РТУ делам вправе принять решение о направлении начальнику другого РТУ, ТНП, в регионе деятельности которых расположен суд, ходатайства об участии должностного лица таможни, РТУ, ТНП, находящихся в соответствующем населенном пункте, в судебном(ых) заседании(ях) по доверенности от заинтересованной таможни (в случае подчинения таможен разным РТУ), РТУ;
3) начальник ТНП вправе направлять ходатайство начальнику РТУ, ТНП, в регионе деятельности которых расположен суд, об участии должностного лица таможни, ТНП, а также РТУ, находящихся в соответствующем населенном пункте, в судебном(ых) заседании(ях) по доверенности от ТНП;
4) начальник РТУ вправе направлять ходатайство начальнику Правового управления ФТС России об участии должностного лица Правового управления ФТС России по доверенности от РТУ, таможни, подчиненной РТУ (по мотивированному запросу таможни), в судебном(ых) заседании(ях) в судах, находящихся в соответствующем населенном пункте, по делам, где ФТС России является лицом, участвующим в деле.
Указанные ходатайства направляются начальникам соответствующих таможенных органов, начальнику Правового управления ФТС России в срок не позднее 10 рабочих дней до даты ближайшего судебного заседания.
Начальник таможни, ТНП, РТУ, Правового управления ФТС России, к которому поступило ходатайство, принимает решение о его удовлетворении/отказе в удовлетворении и в течение 4 рабочих дней с даты регистрации в таможенном органе такого ходатайства уведомляет о принятом решении соответствующий таможенный орган.
В случае принятия начальником таможни, ТНП, РТУ, Правового управления ФТС России решения об участии в судебном(ых) заседании(ях) должностного лица таможенного органа, находящегося в населенном пункте, где расположен суд, начальник таможни, ТНП, РТУ, заявивший ходатайство, обеспечивает направление материалов по судебному делу и оригинала доверенности заблаговременно до ближайшего судебного заседания.
35. Начальник структурного подразделения таможенного органа, решения, действия (бездействие) которого являются предметом рассмотрения в суде, а также начальники иных структурных подразделений таможенного органа по письменному обращению начальника правового подразделения обеспечивают участие должностных лиц указанных структурных подразделений таможенного органа в подготовке к судебным разбирательствам (в том числе в сборе доказательств по судебному делу, представлении необходимых заключений и иной информации, документов и (или) их заверенных копий в срок, определенный в запросе начальника правового подразделения, который должен быть достаточным для подготовки заключения заинтересованным структурным подразделением и не должен быть менее 7 рабочих дней (за исключением случаев поступления в правовое подразделение документов, по которым запрашивается заключение, менее чем за 7 рабочих дней до даты судебного заседания).
В случае обжалования решений, действий (бездействия) должностного лица, относящегося к руководящему составу, начальник таможенного органа по обращению начальника правового подразделения обеспечивает участие должностного лица, относящегося к руководящему составу, в подготовке к судебному процессу.
В случае если в судебном деле одним из доказательств правомерности решений, действий (бездействия) таможенного органа является заключение таможенного эксперта, начальник таможенного органа или структурного подразделения таможенного органа, проводившего таможенную экспертизу, по письменному обращению начальника таможенного органа, начальника правовой службы РТУ, а также начальника Правового управления ФТС России обеспечивает участие таможенного эксперта, выдавшего экспертное заключение, в подготовке к судебным процессам.
Таможенный эксперт представляет должностному лицу правового подразделения таможенного органа, в производстве которого находится судебное дело, необходимые пояснения по исследовательской части и выводам выданного им экспертного заключения.
При наличии необходимости применения мер обеспечения иска (в том числе замены одной обеспечительной меры другой), встречного обеспечения, а также приостановления исполнения судебного акта заинтересованное структурное подразделение таможенного органа направляет в правовое подразделение соответствующее мотивированное предложение, содержащее в себе в том числе обоснование невозможности (затруднительности) исполнения (поворота исполнения) судебного акта с приложением подтверждающих документов.
36. При необходимости совместно с должностным лицом правового подразделения таможенного органа в судебных заседаниях по делу принимают участие также должностные лица структурного подразделения таможенного органа, решения, действия (бездействие) которого послужили причиной (основанием) для обращения физического либо юридического лица в суд, а также должностные лица других структурных подразделений таможенного органа на основании выданной им доверенности (за исключением судебных дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства).
Необходимость участия в судебных заседаниях по делу должностных лиц структурных подразделений таможенного органа определяется начальником правового подразделения таможенного органа, а участие руководящего состава таможенных органов (таможенного поста) - начальником таможенного органа по обращению начальника правового подразделения.
Вопрос о неучастии в конкретном судебном заседании по делу должностного лица структурного подразделения таможенного органа в случае несогласования начальником правового подразделения разрешается начальником таможенного органа по обращению начальника соответствующего структурного подразделения таможенного органа, направленному не менее чем за 4 рабочих дня до судебного заседания.
В случае если в судебном деле одним из доказательств правомерности решений, действий (бездействия) таможенного органа является заключение таможенного эксперта, начальник таможенного органа, в производстве которого находится судебное дело, обеспечивает в случае возникновения необходимости участие таможенного эксперта, выдавшего экспертное заключение, в судебном разбирательстве в качестве специалиста путем заявления в суде соответствующего ходатайства.
Начальник таможенного органа или структурного подразделения таможенного органа, проводившего таможенную экспертизу, обеспечивает участие таможенного эксперта, привлеченного судом к участию в деле в качестве специалиста, только в том судебном заседании, в которое эксперт был вызван судом.
При отказе суда в удовлетворении ходатайства допускается участие таможенного эксперта в ином процессуальном статусе.
37. При принятии судебных актов (судебных постановлений) по делу в пользу таможенного органа и их вступлении в законную силу и/или истечении сроков, предусмотренных законодательством Российской Федерации для их обжалования, начальник правового подразделения таможенного органа обеспечивает подготовку и подачу в суд заявления о взыскании со стороны судебных расходов в соответствии с порядком и в пределах сроков, установленных законодательством Российской Федерации.
Организация взаимодействия с ФССП России и ее территориальными органами по вопросам исполнения судебных актов о взыскании в пользу таможенных органов судебных расходов осуществляется финансово-бухгалтерскими подразделениями таможенных органов в установленном законодательством Российской Федерации и правовыми актами ФТС России порядке.
38. Судебные акты (судебные постановления), принятые судами не в пользу таможенных органов (в том числе в части взыскания судебных расходов), подлежат обжалованию в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, за исключением случаев принятия ФТС России, таможенным органом решения об отсутствии правовых оснований (о нецелесообразности) дальнейшего обжалования принятых по делу судебных актов (судебных постановлений).
Судебные акты (судебные постановления) о взыскании с ФТС России убытков, причиненных неправомерными решениями, действиями (бездействием) таможенных органов и их должностных лиц, без указания в резолютивной части судебного акта на то, что взыскание производится за счет казны Российской Федерации, таможенным органам по согласованию с Правовым управлением ФТС России необходимо обжаловать в вышестоящие судебные инстанции, а также обращаться в суд, принявший такой судебный акт, в порядке статьи 179 АПК РФ, статей 200, 202 ГПК РФ.
39. Должностное лицо, в производстве которого находится судебное дело, на постоянной основе осуществляет мониторинг информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на предмет размещения судебных актов по делу в целях своевременного принятия необходимого процессуального решения по делу.
Ответственность за соблюдение сроков обжалования судебных актов (судебных постановлений), принятых не в пользу таможенных органов, несет начальник правового подразделения таможенного органа, должностное лицо, в производстве которого находится судебное дело.
V. Организация взаимодействия ФТС России, РТУ, ТНП и таможен
при осуществлении производства и представлении интересов
ФТС России по судебным делам
40. Правовое управление ФТС России имеет право принимать решение о передаче в РТУ, ТНП, таможню ведение производства по судебному делу, по которому ФТС России является истцом (заявителем), ответчиком (заинтересованным лицом) или привлечена в качестве третьего лица, заявляющего (не заявляющего) самостоятельные требования относительно предмета спора.
41. Решение о передаче ведения производства по судебному делу в РТУ, ТНП оформляется письмом ФТС России в соответствующий таможенный орган. Решение о передаче ведения производства по судебному делу в таможню, подчиненную РТУ, оформляется письмом ФТС России в РТУ для дальнейшей передачи судебного дела в таможню и осуществления контроля за ведением таможней производства по судебному делу.
42. Правовое управление ФТС России направляет в РТУ, ТНП поступающие по делу процессуальные и другие относящиеся к судебному делу документы и иные материалы, которые отсутствуют в РТУ, ТНП, таможне и не размещены в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
43. Представление интересов ФТС России в судах при передаче ведения производства по судебному делу в РТУ, ТНП, таможню осуществляется в пределах полномочий на основании доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
44. ФТС России ежегодно до 1 декабря текущего года (с учетом сроков действия ранее выданных доверенностей) оформляются и выдаются РТУ и ТНП доверенности с правом передоверия на представление интересов ФТС России и сопроводительным письмом направляются в РТУ и ТНП.
При необходимости доверенность на представление интересов ФТС России выдается непосредственно должностному лицу нижестоящего таможенного органа.
45. Доверенности на представление интересов ФТС России оформляются правовыми подразделениями РТУ, ТНП и выдаются наиболее компетентным и квалифицированным должностным лицам таможенных органов.
46. РТУ, ТНП ежегодно до 15 января текущего года, далее по мере выдачи доверенностей в течение 3 рабочих дней направляют в Правовое управление ФТС России списки должностных лиц таможенных органов, которым выданы доверенности в порядке передоверия на представление интересов ФТС России.
47. Вступление должностных лиц правовых подразделений РТУ, ТНП и таможен в судебный процесс для представления интересов ФТС России без письменного поручения ФТС России не допускается.
48. При необходимости участия представителя ФТС России в судебном заседании суда, находящегося за пределами населенного пункта, где расположен таможенный орган, которому передано ведение производства по судебному делу, начальник правовой службы РТУ (в том числе по запросу таможни), начальник ТНП направляют в Правовое управление ФТС России мотивированное ходатайство об участии в судебном заседании от ФТС России должностного лица того таможенного органа, который находится в населенном пункте, где расположен суд.
Направление указанного ходатайства осуществляется в случае нахождения суда за пределами региона деятельности РТУ, в ином случае участие таможни, находящейся в населенном пункте, где расположен суд, обеспечивается по письменному поручению начальника РТУ.
Указанное ходатайство направляется в Правовое управление ФТС России в срок не позднее чем за 10 рабочих дней до судебного заседания.
Правовое управление ФТС России на основании ходатайства принимает решение о его удовлетворении/отказе в удовлетворении и уведомляет о принятом решении обратившиеся РТУ, ТНП. В случае удовлетворения ходатайства Правовое управление ФТС России направляет в РТУ, ТНП, в регионе деятельности которых расположен суд, письмо с поручением о представлении интересов ФТС России в судебном заседании должностным лицом соответствующего таможенного органа.
49. Начальник правового подразделения РТУ, ТНП обязан:
1) информировать Правовое управление ФТС России о каждом случае предъявления в судебные органы исковых заявлений к Российской Федерации в лице ФТС России, РТУ, таможне, подчиненной РТУ, ТНП о возмещении вреда (убытков), причиненного неправомерными решениями, действиями (бездействием) таможенных органов и/или их должностных лиц, а также о каждом случае предъявления в судебные органы исковых заявлений (заявлений) к ФТС России и привлечения ФТС России в качестве третьего лица, заявляющего (не заявляющего) самостоятельные требования относительно предмета спора, по делам, не связанным с возмещением вреда (убытков), причиненного неправомерными решениями, действиями (бездействием) таможенных органов и/или их должностных лиц, не позднее 3 рабочих дней с даты регистрации в таможенном органе копий соответствующих процессуальных документов или со дня, когда таможенному органу в судебном заседании стало известно о таких случаях, с направлением копий указанных документов (при наличии);
2) согласовывать с Правовым управлением ФТС России ходатайства о привлечении ФТС России в качестве ответчика или третьего лица, заявляющего (не заявляющего) самостоятельные требования относительно предмета спора;
3) по переданным в производство судебным делам:
а) обеспечивать подготовку от имени ФТС России:
проекта отзыва (возражений) на исковое заявление (заявление) и представление его на согласование в Правовое управление ФТС России не позднее 7 рабочих дней до окончания срока направления подготовленного процессуального документа в суд и лицам, участвующим в деле;
проектов апелляционной, кассационной жалоб, отзыва (возражений) на указанные жалобы, заявлений о взыскании судебных расходов, а также иных процессуальных документов по судебному делу (за исключением ходатайств, заявлений процессуального характера, не влияющих на результат рассмотрения дела по существу, например: об ознакомлении с материалами дела, о составлении мотивированного решения суда, об участии в судебном заседании с использованием систем видео-конференц-связи и веб-конференции, о выдаче исполнительного листа и других) и представление их на согласование в Правовое управление ФТС России не позднее 7 рабочих дней до окончания срока направления подготовленного процессуального документа в суд и лицам, участвующим в деле;
проектов кассационной жалобы в Верховный Суд Российской Федерации, надзорной жалобы, отзывов на указанные жалобы и представление их на согласование в Правовое управление ФТС России в соответствии с порядком, регламентированным разделом VII Положения;
б) обеспечивать после согласования с Правовым управлением ФТС России направление в суд и лицам, участвующим в деле, от имени ФТС России отзыва (возражений), иных процессуальных документов по судебному делу, а также письменных доказательств по нему в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации;
в) информировать Правовое управление ФТС России о процессуальных действиях суда или лиц, участвующих в деле, а также о результатах рассмотрения судебного дела, отложении судебного разбирательства или приостановлении производства по нему в случае отсутствия информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее следующего рабочего дня после судебного заседания;
г) еженедельно по пятницам до 15 часов по московскому времени направлять реестр судебных дел, ведение производства по которым передано ФТС России в РТУ, ТНП, на адрес ведомственной электронной почты должностного лица отдела судебной защиты Правового управления ФТС России, курирующего соответствующие РТУ, ТНП;
д) обеспечивать представление в Правовое управление ФТС России не размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" копий судебных актов (решений, определений, постановлений), а также отзывов (возражений) на исковые заявления (заявления), апелляционных, кассационных и надзорных жалоб, иных процессуальных документов участников внешнеэкономической деятельности (физических лиц), материалов по переданным в производство судебным делам не позднее 3 рабочих дней с даты регистрации в таможенном органе;
е) обеспечивать представление в Правовое управление ФТС России (с досылкой информации на ведомственную электронную почту должностного лица отдела судебной защиты Правового управления ФТС России, курирующего соответствующие РТУ, ТНП) не позднее 3 рабочих дней после судебного заседания, а в случае рассмотрения дела без вызова сторон - со дня размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о результатах рассмотрения судебных дел о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации или федерального бюджета с последующей незамедлительной досылкой копий судебных актов (судебных постановлений) (по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, - в случае отсутствия информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, - независимо от наличия информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");
ж) обеспечивать принятие мер по получению судебных актов (судебных постановлений) о рассмотрении по существу дел о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации или федерального бюджета, рассматриваемых в судах общей юрисдикции, в течение 7 дней со дня объявления резолютивной части судебного акта (судебного постановления), а в случае рассмотрения дела без вызова сторон - со дня размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о результатах рассмотрения судебного дела;
з) обеспечивать представление в Правовое управление ФТС России мотивированных предложений об отсутствии правовых оснований (нецелесообразности) дальнейшего обжалования судебных актов (судебных постановлений), принятых по делу, не позднее чем за 10 рабочих дней до окончания срока подачи апелляционной и кассационной жалоб и не позднее чем за 30 дней до окончания срока подачи надзорной жалобы.
50. Правовое управление ФТС России по судебным делам, переданным для осуществления ведения производства по ним в РТУ, ТНП, осуществляет:
оперативный учет и анализ информации, поступающей из РТУ, ТНП, о каждом случае предъявления в суды исковых заявлений к Российской Федерации в лице ФТС России, к таможенным органам о возмещении вреда (убытков), причиненного неправомерными решениями, действиями (бездействием) таможенных органов и/или их должностных лиц;
рассмотрение проектов процессуальных документов (искового заявления (заявления), отзыва (возражений) на исковое заявление (заявление), апелляционной, кассационной, надзорной жалоб, отзыва (возражений) на указанные жалобы), представленных на согласование правовыми подразделениями РТУ и ТНП, с учетом сроков, предусмотренных законодательством Российской Федерации для направления процессуальных документов в суд и лицам, участвующим в деле; согласование (отказ в согласовании) проектов процессуальных документов по результатам рассмотрения или принятие решения о необходимости их доработки;
правовой анализ судебных актов (решений, определений, постановлений), отзывов (возражений) на исковые заявления (заявления), апелляционных, кассационных и надзорных жалоб, иных процессуальных документов, а также других документов и материалов по переданным в производство судебным делам, представленных в Правовое управление ФТС России правовыми подразделениями РТУ и ТНП.
51. РТУ имеет право принимать решение о передаче ведения производства в подчиненную таможню по судебному делу, по которому ФТС России является истцом (заявителем), ответчиком (заинтересованным лицом) или привлечена в качестве третьего лица, не заявляющего (заявляющего) самостоятельных требований относительно предмета спора, и которое передано Правовым управлением ФТС России в РТУ. Данное решение принимается по согласованию с Правовым управлением ФТС России путем обмена письмами (по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, срок информирования Правового управления ФТС России не должен превышать 2 рабочих дней после принятия заявления к производству).
VI. Особенности организации взаимодействия
правовых подразделений и подразделений
административных расследований таможенных органов
по обеспечению судебной защиты при рассмотрении арбитражными
судами дел об оспаривании постановлений таможенных органов
о привлечении лиц к административной ответственности
52. При организации взаимодействия правовых подразделений и подразделений административных расследований таможенных органов по обеспечению судебной защиты при рассмотрении арбитражными судами дел, связанных с оспариванием постановлений таможенных органов о привлечении к административной ответственности, применяется порядок, установленный Положением, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим разделом.
53. Поступившее в таможенный орган заявление об оспаривании решения таможенного органа о привлечении к административной ответственности или определение суда о принятии дела к производству и назначении к судебному разбирательству (в случае если заявление не поступало в таможенный орган ранее) направляется в правовое подразделение, а его копия - в подразделение административных расследований в соответствии с резолюцией начальника таможенного органа либо лица, его замещающего.
54. Подразделение административных расследований в течение 7 рабочих дней со дня, следующего за днем получения указанного заявления (определения), направляет в правовое подразделение материалы дела об административном правонарушении и при необходимости их копии, заверенные в установленном порядке, мотивированную позицию по доводам заявления, которые не были предметом рассмотрения при производстве по делу об административном правонарушении, а также информацию о сотруднике подразделения административных расследований, который будет участвовать в защите интересов таможенного органа совместно с должностным лицом правового подразделения в судебных заседаниях по данному делу (за исключением судебных дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства).
При рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании решений таможенного органа о привлечении к административной ответственности в порядке упрощенного производства подразделение административных расследований таможенного органа в течение 3 рабочих дней с даты получения заявления направляет в правовое подразделение материалы дела об административном правонарушении в электронном виде для последующего их размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в сроки, установленные в определении суда о принятии заявления к производству или определении о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства.
Материалы дела об административном правонарушении подлежат возврату в подразделение административных расследований в течение 3 рабочих дней, следующих за днем поступления в правовое подразделение окончательного судебного акта по делу или принятия решения об отсутствии правовых оснований дальнейшего обжалования принятых по делу судебных актов.
55. Вопрос о неучастии в конкретном судебном заседании по делу должностного лица подразделения административных расследований в случае несогласования неучастия начальником правового подразделения разрешается заместителем начальника таможенного органа, координирующим и контролирующим правоохранительную деятельность.
56. Ответственность за соблюдение сроков и полноту представления материалов дела об административном правонарушении и их возврата возлагается на начальника подразделения административных расследований и начальника правового подразделения соответственно.
57. Должностное лицо правового подразделения, основываясь на позиции, изложенной в постановлении по делу об административном правонарушении и иных материалах дела об административном правонарушении, а также мотивированной позиции по доводам заявления, подготавливает проект мотивированного отзыва на заявление. При необходимости совместно с должностным лицом подразделения административных расследований осуществляется его доработка в рабочем порядке.
58. Правовое подразделение при поступлении определения суда по делу не позднее дня, следующего за днем поступления определения суда в правовое подразделение, информирует подразделение административных расследований о назначении дела к судебному разбирательству с направлением копии определения суда.
59. Правовое подразделение при представлении в материалы судебного дела лицами, оспаривающими постановление таможенного органа о привлечении к административной ответственности, новых и ранее не исследованных в ходе производства по делу об административном правонарушении доказательств своевременно обеспечивает получение в суде их копий и направление данных документов в подразделение административных расследований не позднее 3 рабочих дней со дня их получения.
60. Контроль за организацией работы по взаимодействию в таможенных органах правовых подразделений и подразделений административных расследований по обеспечению судебной защиты при оспаривании в судах постановлений таможенных органов о привлечении к административной ответственности осуществляют начальник Правового управления ФТС России, его заместитель, осуществляющий контроль за деятельностью отдела судебной защиты, начальник Управления таможенных расследований и дознания ФТС России, заместитель начальника Управления таможенных расследований и дознания ФТС России, курирующий направление деятельности по линии производства по делам об административных правонарушениях, начальники РТУ, заместители начальников РТУ - начальники правовых служб, начальники ТНП, заместители начальников ТНП - начальники правовых служб и начальники таможен (в том числе оперативных) и их заместители, координирующие и контролирующие правоохранительную деятельность.
VII. Порядок организации деятельности
таможенных органов при согласовании проектов
кассационной, надзорной жалоб или отзыва на кассационную
или надзорную жалобу, представления иных лиц, участвующих
в деле, о пересмотре судебных актов в порядке кассационного
и надзорного производства, их направлении в Верховный Суд
Российской Федерации и рассмотрении в Верховном Суде
Российской Федерации
61. При оспаривании в порядке кассационного и надзорного производства в Верховном Суде Российской Федерации (далее - ВС РФ) вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов и судебных постановлений судов общей юрисдикции (далее - судебные акты) начальники таможенных органов обеспечивают:
1) оспаривание в порядке кассационного и надзорного производства в ВС РФ только тех вступивших в законную силу судебных актов, принятых не в пользу таможенного органа, которые нарушают права и законные интересы таможенного органа в результате существенного нарушения судами, принявшими оспариваемые судебные акты, норм материального и (или) процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможна защита охраняемых законом публичных интересов (статьи 291.1 и 291.11 АПК РФ, статья 328 КАС РФ), а также нарушают единообразие в толковании и применении судами норм права (статьи 391.9 ГПК РФ, 341 КАС РФ);
2) учет при оспаривании в порядке кассационного и надзорного производства в ВС РФ судебных актов сложившейся судебной практики рассмотрения судами, включая ВС РФ, дел с аналогичным предметом спора;
3) подготовку и подачу кассационной или надзорной жалобы в порядке кассационного или надзорного производства в ВС РФ в порядке и в сроки, установленные АПК РФ, ГПК РФ, КАС РФ;
4) подготовку проектов отзывов на кассационную или надзорную жалобу, представления иных лиц, участвующих в деле, в порядке кассационного или надзорного производства (далее - отзыв) в срок, установленный ВС РФ;
5) согласование проектов кассационной, надзорной жалоб или отзыва в соответствии с Положением;
6) подачу кассационной, надзорной жалоб или отзыва в ВС РФ только после письменного его согласования с вышестоящими таможенными органами в соответствии с Положением;
7) контроль рассмотрения кассационной или надзорной жалобы в ВС РФ;
8) информирование Правового управления ФТС России о передаче кассационной или надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании ВС РФ и направление копии определения ВС РФ, судебных актов, иных процессуальных документов в течение 3 рабочих дней с даты получения определения ВС РФ о передаче кассационной или надзорной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии ВС РФ.
Для целей информирования ФТС России таможни направляют информацию в РТУ в течение 1 рабочего дня с даты получения определения ВС РФ о передаче кассационной или надзорной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии ВС РФ;
9) оформление доверенностей на должностных лиц РТУ, ФТС России для их участия при рассмотрении ВС РФ дел в порядке кассационного и надзорного производства в качестве представителей таможенных органов.
62. Проекты кассационной, надзорной жалоб или отзыва, подготовленные:
1) таможней, подчиненной РТУ, подлежат согласованию сначала с РТУ, а затем с Правовым управлением ФТС России;
2) ТНП, РТУ подлежат согласованию с Правовым управлением ФТС России.
63. Начальники таможен обеспечивают:
1) представление на согласование в правовую службу РТУ (для ТНП - в Правовое управление ФТС России) проекта кассационной или надзорной жалобы с приложением копий судебных актов и основного комплекта документов, имеющих отношение к спору, а также позиции заинтересованных структурных подразделений таможни не менее чем за 45 дней до истечения срока подачи жалобы в ВС РФ, установленного АПК РФ, ГПК РФ, КАС РФ;
2) представление на согласование в правовую службу РТУ (для ТНП - в Правовое управление ФТС России) проекта отзыва с приложением копий судебных актов и иных документов, относящихся к спору, не позднее 10 рабочих дней с даты регистрации в таможенном органе определения ВС РФ о передаче кассационной или надзорной жалобы, представления иных лиц, участвующих в деле, с делом для рассмотрения в судебном заседании ВС РФ;
3) представление по запросу, а также в инициативном порядке в правовую службу и заинтересованные структурные подразделения РТУ (в Правовое управление ФТС России и заинтересованные структурные подразделения ФТС России) других материалов по делу.
64. Заместители начальников РТУ - начальники правовых служб:
1) обеспечивают рассмотрение совместно с заинтересованными структурными подразделениями РТУ поступивших на согласование проектов кассационной, надзорной жалоб или отзыва и информирование в письменной форме подчиненной таможни о согласовании (отказе в согласовании) проектов кассационной, надзорной жалоб или отзыва;
2) обеспечивают при необходимости доработку проектов кассационной, надзорной жалоб или отзыва совместно с подчиненной таможней;
3) обеспечивают представление в Правовое управление ФТС России:
на согласование проекта кассационной или надзорной жалобы с приложением копий судебных актов, а также основного комплекта документов, имеющих отношение к спору, позиции заинтересованного структурного подразделения РТУ относительно целесообразности (нецелесообразности) направления кассационной, надзорной жалоб не менее чем за 25 дней до истечения срока подачи кассационной или надзорной жалобы в ВС РФ, установленного АПК РФ, ГПК РФ, КАС РФ;
на согласование проекта отзыва с приложением копий судебных актов, а также основного комплекта документов, имеющих отношение к спору, - не менее чем за 10 рабочих дней до даты судебного заседания в ВС РФ;
других материалов по делу по запросу Правового управления ФТС России, заинтересованного структурного подразделения ФТС России или в инициативном порядке;
4) принимают решение по вопросу необходимости направления кассационной или надзорной жалобы в ВС РФ, возвращенной Правовым управлением ФТС России без рассмотрения на основании подпункта 2 пункта 66 Положения;
5) оказывают подчиненным таможням практическую помощь при рассмотрении ВС РФ дел в порядке кассационного, надзорного производства, в том числе путем направления наиболее квалифицированных должностных лиц РТУ для участия в судебном процессе в качестве представителей таможен;
6) контролируют подачу таможнями, подчиненными РТУ, согласованных проектов кассационных и надзорных жалоб в ВС РФ, подготовку и направление согласованных проектов отзывов в ВС РФ в соответствии с установленным порядком и АПК РФ, ГПК РФ, КАС РФ.
65. При направлении проекта кассационной или надзорной жалобы на согласование в Правовое управление ФТС России в письме РТУ, ТНП по проекту кассационной или надзорной жалобы РТУ, таможен, ТНП указываются значимость результата пересмотра ВС РФ судебных актов по делу в порядке кассационного и надзорного производства для таможенных органов региона, информация по аналогичным делам с участием таможенных органов Российской Федерации, находящимся на рассмотрении в судах, последствия отрицательного результата рассмотрения кассационной или надзорной жалобы.
66. Начальник Правового управления ФТС России:
1) обеспечивает рассмотрение совместно с заинтересованными структурными подразделениями ФТС России поступивших на согласование проектов кассационной, надзорной жалоб или отзыва с учетом срока на его подачу в ВС РФ и информирование в письменной форме начальника РТУ (начальника ТНП) о согласовании (отказе в согласовании) кассационной, надзорной жалобы или согласовании отзыва в ВС РФ;
2) оставляет без рассмотрения проект кассационной или надзорной жалобы в случае отсутствия обоснования, предусмотренного пунктом 65 Положения, а также в случае даты его регистрации в ФТС России менее чем за 20 дней до истечения срока подачи кассационной или надзорной жалобы в ВС РФ, установленного АПК РФ, ГПК РФ, КАС РФ;
3) обеспечивает оказание таможенным органам практической помощи при рассмотрении ВС РФ дел в порядке кассационного и надзорного производства;
4) привлекает при необходимости должностных лиц структурных подразделений ФТС России для участия при рассмотрении ВС РФ дел в порядке кассационного и надзорного производства в качестве представителей таможенных органов.
67. Начальники заинтересованных структурных подразделений ФТС России, РТУ:
1) представляют по запросу Правового управления ФТС России, правовой службы РТУ (соответственно) мотивированную позицию (далее - заключение) с обоснованием необходимости обжалования судебных актов по делу в порядке кассационного, надзорного производства или о нецелесообразности такого обжалования, а также по проектам кассационной, надзорной жалоб или отзыва в сроки, установленные Правовым управлением ФТС России, правовой службой РТУ (соответственно);
2) запрашивают при необходимости и получают от структурных подразделений нижестоящих таможенных органов документы и сведения, необходимые для рассмотрения проектов кассационной, надзорной жалоб или отзыва и подготовки заключения;
3) обеспечивают участие при рассмотрении ВС РФ дел в порядке кассационного и надзорного производства в качестве представителей таможенных органов.
68. Взаимодействие правовых служб РТУ, Правового управления ФТС России с заинтересованными структурными подразделениями РТУ, ФТС России осуществляется в целях выработки согласованной позиции таможенного органа при принятии решения о необходимости обжалования судебных актов по конкретным делам в порядке кассационного и надзорного производства, а также относительно обоснованности позиции таможенных органов по судебным делам при согласовании отзыва по следующему алгоритму действий:
1) при поступлении проектов кассационной, надзорной жалоб или отзыва в таможенный орган правовое подразделение (правовая служба РТУ или Правовое управление ФТС России) не позднее 3 рабочих дней служебной запиской направляет в заинтересованное структурное подразделение указанные проекты с приложением копий судебных актов, иных документов и запрашивает заключение с обоснованием необходимости обжалования судебных актов по делу в порядке кассационного, надзорного производства или о нецелесообразности такого обжалования, а также замечания и предложения по проектам кассационной, надзорной жалоб или отзыва в установленный в служебной записке срок, который должен быть достаточным для подготовки заключения заинтересованным структурным подразделением и не может быть менее 7 рабочих дней. Указанное заключение может не запрашиваться соответствующим подразделением, если заинтересованным структурным подразделением ранее было дано заключение по проектам кассационной, надзорной жалоб или отзыва по делу с аналогичным предметом спора.
При запросе заключения заинтересованного структурного подразделения в случае большого количества документов, прикладываемых к проектам кассационной, надзорной жалоб или отзыва, в заинтересованное структурное подразделение могут быть направлены единственные копии документов либо их оригиналы, которые подлежат возврату в правовое подразделение вместе с заключением, о чем делается соответствующая запись в запросе;
2) заинтересованное структурное подразделение представляет служебной запиской в правовое подразделение запрошенное заключение. В случае необходимости доработки представленных проектов кассационной, надзорной жалоб или отзыва в заключении должны быть указаны конкретные предложения заинтересованного структурного подразделения по его доработке.
Заключение заинтересованного структурного подразделения по представленным проектам кассационной, надзорной жалоб или отзыва должно быть мотивированным, то есть содержать полную и однозначную оценку обжалованным в судебном порядке решениям, действиям (бездействию) в части его компетенции, ссылки на обосновывающие ее нормативные и иные правовые акты, а также при направлении на согласование проектов кассационной, надзорной жалоб таможенного органа - позицию о необходимости дальнейшего обжалования судебных актов по делу в порядке кассационного, надзорного производства или о нецелесообразности такого обжалования;
3) правовое подразделение в случае согласия с представленным заключением (ранее данным заключением по проектам кассационной, надзорной жалоб или отзыва по делу с аналогичным предметом спора) заинтересованного структурного подразделения подготавливает письмо в нижестоящий таможенный орган о согласовании (отказе в согласовании) проектов кассационной, надзорной жалоб или отзыва, которое не требует последующего визирования заинтересованным структурным подразделением;
4) в случае неполучения в установленные сроки от заинтересованного структурного подразделения запрошенного заключения либо несогласия правового подразделения с представленным заключением, а также в случае получения противоположных заключений от заинтересованных структурных подразделений:
а) заместители начальников РТУ - начальники правовых служб направляют письмо о согласовании (отказе в согласовании) проекта кассационной или надзорной жалобы, согласовании отзыва с учетом положений пункта 61 Положения или принимают меры к выработке согласованной позиции по проекту кассационной или надзорной жалобы, отзыва;
б) Правовое управление ФТС России направляет письмо о согласовании (отказе в согласовании) проекта кассационной или надзорной жалобы, согласовании отзыва с учетом обстоятельств дела и выводов судов или принимает меры к выработке согласованной позиции по проекту кассационной или надзорной жалобы, отзыва.
VIII. Порядок деятельности таможенных органов
при обжаловании в Верховный Суд Российской Федерации
вступивших в законную силу судебных актов судов по делам
об административных правонарушениях, возбуждаемых
таможенными органами
69. Проект кассационной или надзорной жалобы, отзыва на кассационную или надзорную жалобу на вступившие в законную силу судебные акты судов по делам об административных правонарушениях, возбуждаемых таможенными органами, подготовленный:
1) подразделением административных расследований таможни, подчиненным оперативной таможне, подлежит согласованию с оперативной таможней, а затем с Управлением таможенных расследований и дознания ФТС России;
2) оперативной таможней либо подразделением административных расследований таможни, непосредственно подчиненной ФТС России, подлежит согласованию с Управлением таможенных расследований и дознания ФТС России.
70. Начальники таможенных органов обеспечивают:
1) представление на согласование в оперативную таможню (для оперативной таможни и ТНП - в Управление таможенных расследований и дознания ФТС России) проекта кассационной или надзорной жалобы с приложением копий судебных актов, материалов дела об административном правонарушении не позднее 20 дней со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, подлежащего обжалованию в ВС РФ;
2) представление на согласование в оперативную таможню (для оперативной таможни и ТНП - в Управление таможенных расследований и дознания ФТС России) проекта отзыва с приложением копий судебных актов, материалов дела об административном правонарушении не позднее 10 рабочих дней с даты регистрации в таможенном органе определения ВС РФ о передаче кассационной, надзорной жалоб, представления вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании ВС РФ;
3) представление по запросу, а также в инициативном порядке в оперативную таможню (для оперативной таможни и ТНП - в Управление таможенных расследований и дознания ФТС России) других материалов по делу об административном правонарушении.
71. Начальники таможенных органов подписывают кассационную или надзорную жалобу, отзыв, а также иные процессуальные документы либо обеспечивают их подписание должностными лицами, уполномоченными на их подписание в соответствии с законодательством Российской Федерации.
72. Заместители начальников региональных таможенных управлений - начальники оперативных таможен:
1) обеспечивают рассмотрение поступившего на согласование проекта кассационной или надзорной жалобы и информирование в письменной форме подчиненной таможни о согласовании (отказе в согласовании) проекта кассационной или надзорной жалобы;
2) обеспечивают при необходимости доработку проекта кассационной или надзорной жалобы совместно с подчиненной таможней;
3) принимают решение о согласовании (отказе в согласовании) проектов кассационной или надзорной жалобы, отзыва на кассационную или надзорные жалобы с учетом требований подпунктов 1 - 8 пункта 61 Положения;
4) обеспечивают представление в Управление таможенных расследований и дознания ФТС России:
на согласование проекта кассационной или надзорной жалобы с приложением копий судебных актов, а также полного комплекта документов, имеющих отношение к спору, не позднее 40 дней со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, подлежащего обжалованию в ВС РФ;
на согласование проекта отзыва на кассационную или надзорную жалобу с приложением копий судебных актов, а также полного комплекта документов, имеющих отношение к спору, - не менее чем за 10 рабочих дней до даты судебного заседания в ВС РФ;
других материалов по делу по запросу Управления таможенных расследований и дознания ФТС России или в инициативном порядке;
информации о результатах рассмотрения кассационной или надзорной жалобы таможенного органа ВС РФ;
5) оказывают подчиненным таможням практическую помощь при рассмотрении ВС РФ дел, в том числе путем направления наиболее квалифицированных должностных лиц оперативной таможни для участия в судебном процессе в качестве представителей таможен;
6) контролируют подготовку подчиненными таможнями кассационных и надзорных жалоб и их подачу в ВС РФ в соответствии с Положением.
73. При направлении проекта кассационной или надзорной жалобы на согласование в Управление таможенных расследований и дознания ФТС России в письме оперативной таможни либо таможни, непосредственно подчиненной ФТС России, по проекту кассационной или надзорной жалобы указываются:
краткое обоснование необходимости направления жалобы с указанием нормы материального права и (или) нормы процессуального права, существенное нарушение которых повлияло на исход судебного разбирательства;
значимость результата пересмотра ВС РФ судебных актов по делу для таможенных органов региона, информация по аналогичным делам с участием таможенных органов Российской Федерации, находящимся на рассмотрении в судах, последствия отрицательного результата рассмотрения кассационной или надзорной жалобы.
74. Начальник Управления таможенных расследований и дознания ФТС России:
1) обеспечивает рассмотрение поступившего на согласование проекта кассационной или надзорной жалобы с учетом срока на его подачу в ВС РФ и информирование в письменной форме оперативной таможни либо ТНП о согласовании (отказе в согласовании) проекта кассационной или надзорной жалобы в ВС РФ;
2) при необходимости привлекает к рассмотрению проекта кассационной или надзорной жалобы в ВС РФ заинтересованные структурные подразделения ФТС России;
3) принимает решение о согласовании (отказе в согласовании) проекта кассационной или надзорной жалобы, отзыва на кассационную или надзорную жалобу с учетом положений пункта 65 Положения;
4) обеспечивает оказание таможенным органам практической помощи при рассмотрении ВС РФ дел;
5) привлекает при необходимости должностных лиц структурных подразделений ФТС России для участия при рассмотрении ВС РФ дел в качестве представителей таможенных органов.
IX. Порядок принятия решений об отсутствии правовых
оснований (нецелесообразности) обжалования судебных актов
(судебных постановлений), принятых судами не в пользу
таможенных органов Российской Федерации
75. Решение об отсутствии правовых оснований (нецелесообразности) дальнейшего обжалования принятых по делу судебных актов (судебных постановлений), принятых судами не в пользу (частично не в пользу) таможенных органов, вправе принимать:
по судебному делу с участием ТНП, таможни - начальник ТНП, таможни на основании мотивированного письменного заключения правового подразделения таможни;
по судебному делу с участием РТУ - начальник РТУ на основании мотивированного письменного заключения правового подразделения РТУ;
по судебным делам с участием ФТС России - начальник Правового управления ФТС России (в период его временного отсутствия - заместитель начальника Правового управления ФТС России) на основании мотивированного письменного заключения отдела судебной защиты Правового управления ФТС России.
76. Решение об отсутствии правовых оснований (нецелесообразности) дальнейшего обжалования принятых по делу судебных актов (судебных постановлений) принимается до истечения процессуальных сроков их обжалования, установленных законодательством Российской Федерации, и только тем таможенным органом, не в пользу которого принят судебный акт (судебное постановление) или права и обязанности которого затронуты таким судебным актом (судебным постановлением).
77. Решение об отсутствии правовых оснований (нецелесообразности) дальнейшего обжалования принятых по делу судебных актов (судебных постановлений) по делам с участием ФТС России, переданным для ведения производства в РТУ, таможню, доводится Правовым управлением ФТС России до сведения РТУ, ТНП письмом ФТС России до истечения срока, предусмотренного АПК РФ, ГПК РФ, КАС РФ для обжалования судебных актов (судебных постановлений).
78. Решение об отсутствии правовых оснований (нецелесообразности) дальнейшего обжалования принятых по делу судебных актов (судебных постановлений) не принимается:
в случае если определением судьи ВС РФ отказано в передаче кассационной жалобы, надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии, Президиума ВС РФ;
в случае если ФТС России, РТУ, ТНП или таможня участвуют в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора;
судебный акт (судебное постановление) не затрагивает прав и обязанностей ФТС России, РТУ, ТНП, таможни (в том числе если они являются стороной процесса);
в случае отказа РТУ, Правового управления ФТС России в согласовании проектов кассационной, надзорной жалоб в ВС РФ.
79. Заключение об отсутствии правовых оснований (нецелесообразности) дальнейшего обжалования принятых по делу судебных актов (судебных постановлений) подготавливается должностным лицом, осуществляющим производство по судебному делу, с учетом письменной позиции структурного подразделения таможенного органа, компетенцию которого затрагивают решения, действия (бездействие), послужившие причиной (основанием) для обращения таможенного органа, физического либо юридического лица в суд, и включает следующие сведения: краткое изложение фабулы дела, хронологию принятия судебных актов (судебных постановлений), краткий анализ выводов судов, мотивированное обоснование отсутствия судебной перспективы дальнейшего обжалования.
Заключение должно быть согласовано со структурным подразделением таможенного органа, компетенцию которого затрагивают решения, действия (бездействие), послужившие причиной (основанием) для обращения таможенного органа, физического либо юридического лица в суд, в случае если отсутствует письменная позиция соответствующего структурного подразделения об отсутствии правовых оснований (нецелесообразности) дальнейшего обжалования принятых по делу судебных актов (судебных постановлений).
80. Заключение об отсутствии правовых оснований (нецелесообразности) дальнейшего обжалования принятых по делу судебных актов (судебных постановлений) подшивается в материалы судебного дела.
X. Контроль за работой РТУ, ТНП, таможен по судебной защите
государственных интересов и интересов таможенных органов
в судах, оказание вышестоящими таможенными органами
правовой, методической и практической помощи
подчиненным таможенным органам
81. Правовое управление ФТС России осуществляет постоянный контроль за работой таможенных органов по защите государственных интересов и интересов таможенных органов в судах и за судебными делами, переданными для ведения производства в РТУ и ТНП. Для осуществления контроля Правовое управление ФТС России вправе:
запрашивать в РТУ, ТНП и таможнях информацию о складывающейся судебной практике по судебным делам;
проводить проверку своевременности направления в суд и лицам, участвующим в деле, согласованных Правовым управлением ФТС России процессуальных документов по судебным делам, подготовленных должностными лицами правовых подразделений РТУ и ТНП;
проводить функциональные проверки РТУ, ТНП и таможен;
направлять в РТУ поручения о необходимости проведения проверок подчиненного таможенного органа в случае выявления недостатков и недоработок при осуществлении защиты государственных интересов и интересов таможенных органов в суде по конкретному судебному делу;
принимать иные решения, совершать иные действия, предусмотренные правовыми актами ФТС России.
82. РТУ, ТНП представляют в Правовое управление ФТС России сведения о состоянии судебной практики и иную информацию по судебным делам в порядке и сроки, установленные правовыми актами ФТС России, а по отдельным запросам Правового управления ФТС России - в сроки, указанные в запросе.
83. РТУ осуществляет контроль:
за состоянием работы в регионе деятельности по судебной защите государственных интересов и интересов таможенных органов в судах при рассмотрении судами дел с участием подчиненных таможенных органов;
за работой, проводимой подчиненными таможенными органами, по судебным делам, переданным им для ведения производства в случаях, установленных Положением.
84. В случае выявления проблемных вопросов, связанных с применением законодательства Российской Федерации при рассмотрении судами дел с участием таможенных органов, соответствующий таможенный орган вправе обратиться в вышестоящий таможенный орган с просьбой об оказании правовой, методической или практической помощи.
85. Обращение об оказании правовой, методической либо практической помощи составляется в письменной форме и направляется вышестоящему таможенному органу. В обращении таможенный орган раскрывает суть возникшей проблемы, предлагает варианты ее разрешения либо излагает собственное мнение по данной проблеме.
86. По решению вышестоящего таможенного органа правовая, методическая или практическая помощь может быть оказана в следующих формах:
непосредственного участия в судебном заседании должностного лица вышестоящего таможенного органа совместно с должностными лицами участвующего в судебном заседании нижестоящего таможенного органа (по доверенности, выданной соответствующим таможенным органом);
разъяснения таможенному органу, направившему обращение, правовой позиции вышестоящего таможенного органа по ситуации, складывающейся в связи с рассмотрением конкретного судебного дела;
письменного разъяснения правовой позиции вышестоящего таможенного органа по проблемам, неоднократно возникающим в судебной практике подчиненного таможенного органа (таможенных органов), и доведения ее до сведения всех подчиненных таможенных органов;
направления подчиненному таможенному органу (таможенным органам) материалов судебной практики по аналогичным судебным делам, рассмотренным в пользу таможенных органов либо Российской Федерации в лице ФТС России как главного распорядителя средств федерального бюджета в других регионах Российской Федерации.
87. Правовое управление ФТС России рассматривает поступившее обращение РТУ, ТНП об оказании правовой, методической или практической помощи совместно с заинтересованными структурными подразделениями ФТС России с учетом процессуальных сроков, установленных законодательством Российской Федерации.
XI. Организация в таможенных органах работы по контролю
практикообразующих и иных судебных дел,
имеющих особое значение
88. Целями контроля в ФТС России, РТУ, ТНП, таможнях судебных дел, результаты рассмотрения которых будут иметь значение для формирования судебной практики на всей территории Российской Федерации (далее - практикообразующие дела), судебных дел, поставленных на контроль по решению начальника таможенного органа (далее - иные судебные дела, имеющие особое значение), являются:
исключение формирования негативной судебной практики, влекущей потери бюджета Российской Федерации, в том числе выявление и устранение проблемных вопросов применения положений актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, а также иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
выработка единообразных, комплексных подходов к защите государственных интересов и интересов таможенных органов в судах;
координация деятельности структурных подразделений таможенных органов при защите государственных интересов и интересов таможенных органов в судах;
оказание вышестоящими таможенными органами правовой, методической и практической помощи подчиненным таможенным органам.
89. Организация в таможенных органах работы по контролю практикообразующих и иных судебных дел, имеющих особое значение, включает в себя:
системный анализ предъявленного к таможенному органу искового заявления (заявления) либо предъявленного таможенным органом искового заявления (заявления) на предмет установления наличия либо отсутствия практикообразующего или особого значения спора;
создание рабочей группы по защите государственных интересов и интересов таможенных органов в судах по конкретному судебному делу (серии судебных дел), имеющему практикообразующее, особое значение (далее - Рабочая группа), в том числе из числа должностных лиц вышестоящего таможенного органа;
выработку Рабочей группой единой правовой позиции таможенного органа и выстраивание эффективной линии судебной защиты при представлении государственных интересов и интересов таможенных органов в судах по конкретному судебному делу (серии судебных дел), имеющему практикообразующее, особое значение;
взаимодействие ФТС России, РТУ, ТНП, таможен при осуществлении контроля практикообразующих и иных судебных дел, имеющих особое значение.
90. В целях установления наличия либо отсутствия практикообразующего, особого значения спора правовое подразделение совместно с заинтересованными структурными подразделениями таможенного органа осуществляет системный анализ каждого искового заявления (заявления), предъявленного к таможенному органу.
Системный анализ искового заявления (заявления), предъявленного таможенным органом, осуществляется на стадии его подготовки.
91. Начальник правового подразделения по результатам системного анализа, проведенного совместно с заинтересованными структурными подразделениями таможенного органа, в случае установления практикообразующего, особого значения спора подготавливает докладную записку на имя начальника таможенного органа с мотивированными предложениями о постановке на контроль практикообразующего либо иного судебного дела (серии судебных дел), имеющего особое значение.
92. Начальник таможенного органа по результатам рассмотрения докладной записки правового подразделения принимает решение о целесообразности либо нецелесообразности постановки на контроль соответствующего судебного дела (серии судебных дел), которое оформляется в виде резолюции на докладной записке.
93. При принятии руководителем ФТС России, начальником РТУ, ТНП решения о целесообразности постановки на контроль практикообразующего либо иного судебного дела (серии судебных дел), имеющего особое значение, при необходимости может быть создана Рабочая группа на уровне ФТС России, РТУ, ТНП соответственно, основными задачами которой являются:
контроль практикообразующего и иного судебного дела, имеющего особое значение;
привлечение наиболее квалифицированных специалистов при представлении государственных интересов и интересов таможенных органов в судах по конкретному судебному делу (серии судебных дел), имеющему практикообразующее, особое значение, в целях повышения эффективности судебной защиты и снижения риска формирования негативной судебной практики;
разработка плана мероприятий по защите государственных интересов и интересов таможенных органов в судах с определением сроков исполнения и ответственных должностных лиц за реализацию конкретного мероприятия;
совместная выработка единой мотивированной позиции таможенных органов по существу спора, анализ действующих нормативных правовых актов, мониторинг складывающейся судебной практики, в том числе путем проведения координационных совещаний и рабочих встреч в целях выработки согласованных решений;
взаимодействие структурных подразделений таможенных органов при подготовке процессуальных документов в суд (отзывов, возражений, апелляционных, кассационных, надзорных жалоб, а также отзывов на указанные жалобы, ходатайств процессуального характера и т.д.);
решение проблем, возникающих в ходе рассмотрения дела в суде, в частности формирование необходимой доказательственной базы;
принятие организационных мер с учетом складывающейся судебной практики по делам конкретной категории;
информирование вышестоящего таможенного органа о наличии практикообразующего и иного судебного дела, имеющего особое значение;
оказание вышестоящими таможенными органами правовой, методической и практической помощи подчиненным таможенным органам.
94. При принятии начальником таможни, подчиненной РТУ, решения о целесообразности постановки на контроль соответствующего судебного дела (серии судебных дел) с участием таможни правовое подразделение таможни направляет указанную информацию в РТУ с приложением документов, имеющих отношение к предмету спора.
Письмо таможенного органа должно раскрывать суть возникшей проблемы и содержать результаты системного анализа искового заявления (заявления), мотивированную позицию таможни по существу поставленного на контроль судебного дела, а также при наличии перечень имеющихся проблемных вопросов, требующих решения на уровне РТУ (например, необходимость получения доказательств, направления запросов в соответствующие государственные органы).
95. Правовое подразделение РТУ совместно с заинтересованными структурными подразделениями РТУ рассматривает поступившую в соответствии с пунктом 94 Положения информацию и подготавливает докладную записку на имя начальника РТУ о наличии либо отсутствии оснований для постановки на уровне РТУ на контроль практикообразующего либо иного судебного дела (серии судебных дел), имеющего особое значение, и создании при необходимости Рабочей группы на уровне РТУ.
О результатах принятого начальником РТУ решения правовое подразделение РТУ информирует таможню, подчиненную РТУ.
Правовое подразделение РТУ при выявлении практикообразующего либо иного судебного дела (серии судебных дел), имеющего особое значение, вправе самостоятельно инициировать постановку на контроль в РТУ судебных дел, находящихся в производстве подчиненных таможен и не поставленных на контроль в таможнях, путем подготовки докладной записки на имя начальника РТУ с последующим уведомлением таможни.
96. Обращение РТУ, ТНП в ФТС России о постановке на контроль практикообразующего либо иного судебного дела (серии судебных дел), имеющего особое значение, допускается по решению начальника РТУ, ТНП в случае невозможности решения выявленного проблемного вопроса на уровне РТУ, ТНП.
В указанном случае РТУ, ТНП в письме в адрес ФТС России излагают собственную мотивированную позицию по существу поставленного на контроль судебного дела, раскрывают суть возникшей проблемы и указывают перечень имеющихся проблемных вопросов, требующих решения на уровне ФТС России.
97. В целях осуществления контроля практикообразующих и иных судебных дел, имеющих особое значение, РТУ и ТНП ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным, направляют в Правовое управление ФТС России обобщенную информацию о находящихся в производстве практикообразующих и иных судебных делах, имеющих особое значение, поставленных на контроль в соответствующем таможенном органе, либо информацию об отсутствии таких дел в производстве конкретного таможенного органа по установленной форме (приложение N 5 к Положению). Указанная информация представляется нарастающим итогом с начала текущего года, в том числе по делам, переданным на хранение в отчетном году.
Таможни, подчиненные РТУ, направляют вышеуказанную информацию в РТУ до 10 числа месяца, следующего за отчетным.
98. Правовое управление ФТС России осуществляет учет, анализ и мониторинг информации, поступающей из РТУ, ТНП в соответствии с пунктом 97 Положения, в целях оперативного реагирования для принятия соответствующих решений по судебным делам, а также обеспечивает ее размещение на сайте Правового управления ФТС России на Портале ФТС России.
99. Организация в каждом таможенном органе работы по контролю практикообразующих и иных судебных дел, имеющих особое значение, строится на принципах эффективности, компетентности, системности, согласованности, всесторонности и оперативности решения тех или иных вопросов.
XII. Оформление и хранение судебных дел
100. Судебные дела, находящиеся в производстве должностного лица, в том числе передаваемые для ведения производства в нижестоящий таможенный орган, подлежат оформлению должностным лицом, в производстве которого они находятся.
101. Формирование материалов судебного дела осуществляется после завершения производства по делу.
102. Оформление дела предусматривает подшивку материалов дела в скоросшиватель. Все документы, имеющие отношение к соответствующему судебному делу, следует помещать в хронологическом порядке в скоросшиватель (последовательно сверху) по мере совершения процессуальных действий и принятия судебных актов, поступления дополнительных документов по делу.
103. В судебном деле в обязательном порядке должны быть следующие материалы:
письменное поручение начальника правового подразделения таможенного органа;
исковое заявление (заявление), апелляционная, кассационная, надзорная жалобы, отзывы (возражения, письменные объяснения), ходатайства лиц, участвующих в деле;
определения (извещения) судебных органов;
судебные акты (постановления) судебных органов всех инстанций;
заключения экспертов;
запросы правового подразделения, ответы структурных подразделений, решения, действия (бездействие) которых послужили основанием для обращения в судебные органы;
переписка по делу с вышестоящим таможенным органом;
решение об отсутствии правовых оснований (нецелесообразности) дальнейшего обжалования судебных актов (постановлений);
другие необходимые документы по усмотрению должностного лица, в производстве которого находится судебное дело.
Один документ между двумя разными томами судебного дела не разделяют.
104. К каждому тому судебного дела оформляют титульный лист в соответствии с приложением N 6 к Положению.
105. К каждому судебному делу оформляют карточку судебного дела (приложение N 7 к Положению), которая приклеивается на внутренней стороне обложки скоросшивателя соответствующего судебного дела.
106. Судебные дела, находящиеся в производстве должностных лиц, подлежат передаче на хранение при наличии одного из следующих условий:
а) исчерпаны все предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации средства обжалования судебных актов (постановлений), вынесенных по делу не в пользу таможенных органов либо Российской Федерации, и истек предусмотренный АПК РФ, ГПК РФ, КАС РФ срок на подачу заявления о взыскании судебных расходов;
б) таможенный орган принял решение об отказе от дальнейшего обжалования судебных актов (постановлений), принятых по судебному делу не в пользу таможенного органа либо Российской Федерации, и истек предусмотренный АПК РФ, ГПК РФ, КАС РФ срок на подачу заявления о взыскании судебных расходов;
в) истек предусмотренный АПК РФ, ГПК РФ, КАС РФ срок для обжалования последнего вынесенного по делу судебного акта (постановления).
107. При наступлении одного из условий, указанных в пункте 106 Положения, должностное лицо, в производстве которого находится судебное дело, в течение 30 дней подготавливает судебное дело для передачи на хранение и докладывает по нему начальнику правового подразделения таможенного органа для принятия соответствующего решения.
108. Обязанности по хранению судебных дел возлагаются на начальника правового подразделения или иное должностное лицо правового подразделения, в должностные обязанности которого входит хранение судебных дел.
109. Должностное лицо, в производстве которого находится судебное дело, на основании поручения начальника правового подразделения таможенного органа (приложение N 8 к Положению) передает судебное дело на хранение должностному лицу, ответственному за хранение судебных дел.
110. Должностное лицо, ответственное за хранение судебных дел, принимает судебные дела на хранение, осуществляет надлежащий учет и контроль за сохранностью судебных дел, принятых на хранение, и за порядком их размещения в шкафах, а также вносит в журнал учета судебных дел соответствующие сведения по принятию (выдаче) судебного дела на хранение.
Судебные дела хранят в рабочих комнатах в запираемых шкафах.
Начальник правового подразделения таможенного органа контролирует обеспечение сохранности переданных на хранение судебных дел.
111. Доступ к судебным делам, находящимся на хранении, имеет начальник правового подразделения таможенного органа, а также должностное лицо, ответственное за хранение судебных дел.
112. Выдача судебных дел, переданных на хранение, производится с разрешения начальника правового подразделения таможенного органа и оформляется в журнале учета судебных дел.
После выдачи дела из архива в целях осуществления дальнейшего производства по нему принятие дела в архив осуществляется в соответствии с пунктами 106, 107 и 109 Положения.
113. Судебные дела после завершения производства по ним хранят в правовом подразделении таможенного органа 5 лет.
Срок хранения судебных дел по отдельным категориям споров (отдельных судебных дел) может быть увеличен по решению начальника правового подразделения таможенного органа.
114. Судебные дела, срок хранения которых истек, подлежат уничтожению в соответствии с порядком, установленным правовыми актами ФТС России.
Приложение N 1
к Положению об организации
в таможенных органах работы
по защите государственных интересов
и интересов таможенных органов в судах
Журнал учета судебных дел
|
N п/п |
Дата поступления, создания документа |
Наименование судебного органа, номер дела в суде |
Наименование истца (заявителя) <*>, ИНН (при наличии) |
Наименование ответчика (заинтересованного лица) <*>, ИНН (при наличии) |
Наименование третьего лица |
Предмет спора, категория (подкатегория) спора |
Общая сумма требований |
Результаты рассмотрения дела |
Взысканная сумма денежных средств (по основному спору) |
Взысканная сумма судебных расходов |
Исполнитель |
Дата передачи/принятия судебного дела на хранение, Ф.И.О. передавшего/принявшего |
Ф.И.О., должность получившего судебное дело |
Дата выдачи/возврата |
|||||||||
|
цена иска |
сумма судебных расходов |
общая сумма денежных средств, взысканных (начисленных) по решениям таможенных органов |
сумма штрафов по делам об АП |
первая инстанция |
апелляционная инстанция |
кассационная инстанция |
кассационная инстанция ВС РФ |
надзорная инстанция ВС РФ |
|||||||||||||||
|
государственная пошлина |
судебные издержки, связанные с рассмотрением дела |
государственная пошлина |
судебные издержки, связанные с рассмотрением дела |
||||||||||||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
21 |
22 |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
--------------------------------
<*> В случае если истцом (заявителем), ответчиком (заинтересованным лицом), третьим лицом является физическое лицо, необходимо указывать фамилию, имя и отчество лица.
Приложение N 2
к Положению об организации
в таможенных органах работы
по защите государственных интересов
и интересов таможенных органов в судах
(наименование таможенного органа)
Поручение о передаче судебного дела (судебных дел)
Поручаю: _________________________________________________________ передать
(должность, инициалы, фамилия)
___________________________________________________________________________
(должность, инициалы, фамилия)
___________________________________________________________________________
(основание для передачи дела)
следующее судебное дело (судебные дела), находящееся в производстве:
|
N п/п |
Наименование судебного органа; номер дела в суде |
Стороны |
Предмет спора |
Этап рассмотрения |
Примечание |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Начальник _________________________________ _________ _____________________
(наименование правового(подпись)(инициалы, фамилия)
подразделения таможенного органа)
"__" _______________ г.
ПРИНЯТИЕ
Передал ________________________________
(подпись)(инициалы, фамилия)
"__" _______________ г.
Принял ________________________________
(подпись)(инициалы, фамилия)
"__" _______________ г.
Приложение N 3
к Положению об организации
в таможенных органах работы
по защите государственных интересов
и интересов таможенных органов в судах
Календарь
судебных заседаний с участием
__________________________________
(наименование таможенного органа)
в ____ году
|
N п/п |
Наименование судебного органа, номер дела в суде; дата и время рассмотрения |
Наименование лиц, участвующих в деле, и их статус (истец, ответчик, третье лицо) |
Предмет спора |
Примечание |
Исполнитель |
|
"__" ____________ 20__ года |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
"__" ____________ 20__ года |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 4
к Положению об организации
в таможенных органах работы
по защите государственных интересов
и интересов таможенных органов в судах
Наименование таможенного органа
Дело N ________________
ПОРУЧЕНИЕ
о принятии судебного дела к производству
Всоответствииспунктом _____ Положения об организации в таможенных
органахработыпо защите государственных интересов и интересов таможенных
органоввсудах, утвержденного приказом ФТС России от "__" ______________
20__ г. N _____, поручаю __________________________________________________
__________________________________________________________________________:
(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица)
1.Принятьксвоемупроизводствусудебноеделопоиску
(заявлению) _______________________________________________________________
к _____________________________________________________________________
овзысканииденежныхсредств (убытков, таможенных платежей, штрафов,
морального вреда, _________________) на сумму __________ руб. _______ коп.;
обоспариванииненормативногоправовогоакта,решения
__________________________________ от _______________ 20__ г. N __________;
овосстановлениинаслужбев таможенных органах, на государственной
службе ________________________________________________________________;
о _____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
2. Оформить и вести судебное дело в соответствии с указанным приказом.
3. Подготовить служебную записку в ___________________________________.
(подразделение таможенного органа)
4.Докладыватьо подаче апелляционной, кассационной и надзорной жалоб
поданномуделуза_____днейдоистечениясроков апелляционного,
кассационного и надзорного обжалований.
5.Вноситьинформациюпо судебному делу в базу данных КПС "Таможня и
право-Судебнаяпрактика"из состава автоматизированной информационной
системы поддержки правовой деятельности таможенных органов.
Начальник правового подразделения
таможенного органа_____________________________
(подпись)(Ф.И.О.)
"__" ______________ 20__ г.
Данное поручение подшивается в судебное дело.
Приложение N 5
к Положению об организации
в таможенных органах работы
по защите государственных интересов
и интересов таможенных органов в судах
Сведения о находящихся в производстве таможенных органов
практикообразующих и иных судебных делах, имеющих
особое значение, поставленных на контроль
|
N п/п |
Номер судебного дела (номера серийных судебных дел), поставленного на контроль, наименование суда первой инстанции, отметка о статусе дела (практикообразующее дело, поставленное на контроль по решению начальника таможенного органа) |
Истец |
Ответчик |
Предмет спора <*>, сумма исковых требований |
Основание иска |
Результаты рассмотрения дела с разбивкой по судебным инстанциям (серии судебных дел), дата очередного судебного заседания, информация об обжаловании |
Заинтересованные структурные подразделения таможенного органа |
Наименование таможенного органа, на уровне которого дело поставлено на контроль (таможня или региональное таможенное управление) |
Отметка о создании рабочей группы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
--------------------------------
<*> В случае, если предметом спора является решение таможенного органа по классификации товара, указанию подлежат оспариваемый код единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и наименование спорного товара.
Приложение N 6
к Положению об организации
в таможенных органах работы
по защите государственных интересов
и интересов таможенных органов в судах
Наименование суда первой инстанции: _______________________________________
Регистрационный номер судебного дела в таможенном органе: _________________
Номер дела в суде первой инстанции: _______________________________________
Истец (заявитель): ________________________________________________________
наименование (фамилия, имя, отчество)
Ответчик (заинтересованное лицо): _________________________________________
наименование (фамилия, имя, отчество)
Третье лицо: ______________________________________________________________
наименование (фамилия, имя, отчество)
Предмет спора (в том числе уточненный):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Цена иска (общая сумма исковых требований): _______________________________
Том _____/__________
номер/количество
томов
Срок хранения: ______
Приложение N 7
к Положению об организации
в таможенных органах работы
по защите государственных интересов
и интересов таможенных органов в судах
Находилосьвпроизводствеудолжностноголицатаможенногооргана
___________________________________________________________________________
(указываются Ф.И.О., должность (в случае передачи судебного дела от одного
должностного лица другому также указывается период)
|
Результат по первой инстанции: |
|
|
Результат по апелляционной инстанции: |
|
|
Результат по кассационной инстанции: |
|
|
Результат по кассационной инстанции: |
|
|
Сведения по надзорной инстанции: |
|
|
Новое рассмотрение |
|
|
Результат по первой инстанции: |
|
|
Результат по апелляционной инстанции: |
|
|
Результат по кассационной инстанции: |
|
|
Результат по кассационной инстанции: |
|
|
Сведения по надзорной инстанции: |
|
|
Взыскание судебных расходов |
|
|
Результат по первой инстанции: |
|
|
Результат по апелляционной инстанции: |
|
|
Результат по кассационной инстанции: |
|
|
Результат по кассационной инстанции: |
|
|
Сведения по надзорной инстанции: |
|
Приложение N 8
к Положению об организации
в таможенных органах работы
по защите государственных интересов
и интересов таможенных органов в судах
(наименование таможенного органа)
Поручение о передаче судебного дела на хранение
Поручаю:
__________________________________________________________________ передать
(должность, фамилия, инициалы)
в соответствии с пунктом ____ Положения об организации в таможенных органах
работы по защите государственных интересов и интересов таможенных органов в
судах, утвержденного приказом ФТС России от _________________ N __________,
нахранениесудебноедело,оформленноевсоответствии с установленным
порядком.
__________________________________________________________________________:
(должность, фамилия, инициалы)
принять на хранение судебное дело;
внести в срок до ______________________________ информацию по судебному
(срок внесения информации)
делу в журнал учета судебных дел.
Начальник ___________________________________ _________ ___________________
(наименование правового(подпись) (инициалы, фамилия)
подразделения таможенного органа)
"__" _____________ г.
Решение № 68 от 02-06-26, О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 378
В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза Коллегия Евразийской экономической комиссии РЕШИЛА:
1. Внести в Решение Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 378 "О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов" изменения согласно приложению.
2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, за исключением абзацев второго – четвертого подпункта "г" пункта 2 изменений, которые вступают в силу с 1 апреля 2027 г.
Председатель Коллегии
Евразийской экономической комиссии
Б.Сагинтаев
Приложение
к Решению Коллегии
Евразийской экономической комиссии
от 2 июня 2026 г. N 68
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в Решение Комиссии Таможенного союза
от 20 сентября 2010 г. N 378
1. В классификаторе льгот по уплате таможенных платежей (Приложение 7):
а) в подразделе 1.1 позицию с кодом ЦД изложить в следующей редакции:
|
"Освобождение от уплаты ввозной таможенной пошлины в отношении моторных транспортных средств с электрическими двигателями в пределах объемов, установленных подпунктами 7.1.38 и 7.1.81 Решения Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 130 |
ЦД"; |
б) в пункте 4.4.1 подраздела 4.4 позицию с кодом АЗ после слов "гражданских воздушных судов" дополнить словами "(за исключением сверхлегких пилотируемых воздушных судов с массой конструкции 115 килограммов и менее)";
в) подраздел 5.4 после позиции с кодом ВГ дополнить позицией следующего содержания:
|
"Освобождение от уплаты НДС в отношении моторных транспортных средств с электрическими двигателями |
ЭМ"; |
г) в пункте 6.4.1 подраздела 6.4:
позицию с кодом МХ исключить;
дополнить позициями следующего содержания:
|
"Освобождение от уплаты НДС в отношении металлосодержащих руд, концентратов, сплавов и аффинированных металлов, предназначенных для производства ювелирных изделий, ввозимых производителем таких изделий для собственных производственных целей |
БМ |
|
Освобождение от уплаты НДС в отношении геосинтетических цементных композитных матов, сертифицированных по стандарту ASTM D8364, предназначенных для строительства или реабилитации ирригационных каналов, классифицируемых кодом ТН ВЭД ЕАЭС 5603 14 900 0 |
ГЛ |
|
Освобождение от уплаты НДС в отношении товаров, ввозимых организациями, осуществляющими деятельность в сфере футбола, исключительно для целей организации и развития футбола, включая спортивное оборудование, инвентарь, форму, экипировку, специализированные материалы и технические средства, используемые для подготовки спортсменов, проведения соревнований и эксплуатации футбольной инфраструктуры |
КФ |
|
Освобождение от уплаты НДС в отношении оборудования и технологий, реактивов и полуфабрикатов, предназначенных для ювелирного производства, ввозимых субъектами, определяемыми Кабинетом Министров Кыргызской Республики |
ТМ |
|
Освобождение от уплаты НДС в отношении товаров, предназначенных для выполнения работ по реализации проекта железной дороги "Китай – Кыргызстан – Узбекистан" |
КУ |
|
Освобождение от уплаты НДС в отношении товаров, произведенных на территории свободной экономической зоны, в целях поставки на территории государств – членов Евразийского экономического союза, за исключением территории Кыргызской Республики |
БЖ |
|
Освобождение от уплаты НДС в отношении социально значимых товаров, а также сырья, результатом переработки которого являются социально значимые товары |
МЕ |
|
Освобождение от уплаты НДС в отношении товаров, предназначенных для реализации проектов, имеющих статус национального инвестиционного проекта или проекта государственного значения |
КС". |
2. В классификаторе видов документов и сведений (Приложение 8):
а) раздел 1 после позиции с кодом 01243 дополнить позицией следующего содержания:
|
"01244 |
Документ, подтверждающий целевое назначение товара, выданный уполномоченным органом исполнительной власти государства – члена Евразийского экономического союза, на территорию которого осуществляется его ввоз без взимания антидемпинговых пошлин"; |
б) в разделе 7:
в наименовании слова ", а также документы, подтверждающие применение централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов" исключить;
позицию с кодом 07013 исключить;
в) в разделе 9:
после позиции с кодом 09051 дополнить позицией следующего содержания:
|
"09052 |
Требование таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в таможенную декларацию"; |
после позиции с кодом 09057 дополнить позицией следующего содержания:
|
"09059 |
Номер и дата документа, утверждающего создание зоны таможенного контроля в сооружениях, помещениях (частях помещений) и (или) на открытых площадках (частях открытых площадок) уполномоченного экономического оператора, а в случае если в соответствии с законодательством государств – членов Евразийского экономического союза ведется учет зон таможенного контроля, – номер зоны таможенного контроля (регистрационный номер зоны таможенного контроля), если хранение товаров под таможенной процедурой таможенного склада будет осуществляться в сооружениях, помещениях (частях помещений) и (или) на открытых площадках (частях открытых площадок) уполномоченного экономического оператора"; |
г) в разделе 10:
позицию с кодом 10042 дополнить словами ", за исключением случая, указанного в позиции 10048";
после позиции с кодом 10047 дополнить позицией следующего содержания:
|
"10048 |
Заявленный срок хранения на таможенном складе товаров, имеющих ограниченный срок годности и (или) реализации, которые должны быть помещены под иную таможенную процедуру не позднее чем за 180 календарных дней до истечения срока годности и (или) реализации"; |
в позиции с кодом 10053 после слов "на таможенном складе" дополнить словами ", в сооружениях, помещениях (частях помещений,) и (или) на открытых площадках (частях открытых площадок) уполномоченного экономического оператора, не являющихся таможенным складом".
3. В классификаторе видов налогов, сборов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы (Приложение 9):
а) в разделе 3:
подраздел 3.1 после позиции с кодом 1070 дополнить позицией следующего содержания:
|
"Таможенные сборы за совершение таможенных операций, связанных с выпуском товаров электронной торговли, приобретенных физическими лицами |
1080"; |
подраздел 3.4 после позиции с кодом 4270 дополнить позицией следующего содержания:
|
"Акцизы на безалкогольные энергетические напитки |
4280"; |
б) подраздел 5.1 после позиции с кодом 1090 дополнить позицией следующего содержания:
|
"Таможенные сборы за совершение таможенных операций, связанных с выпуском товаров электронной торговли, приобретенных физическими лицами |
1110". |
Постановление № 694 от 04-06-26, О мерах по реализации подпункта 7.1.91 пункта 7 решения Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 130 "О едином таможенно-тарифном регулировании Евразийского экономического союза" в отношении баклажанов (бадриджанов) и перца стручкового сладкого
В целях реализации подпункта 7.1.91 пункта 7 решения Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 130 "О едином таможенно-тарифном регулировании Евразийского экономического союза" в отношении баклажанов (бадриджанов) и перца стручкового сладкого и в соответствии со статьей 55 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить, что Министерство сельского хозяйства Российской Федерации является уполномоченным органом Российской Федерации, осуществляющим выдачу подтверждения о назначении товаров, указанных в абзацах восьмом и девятом подпункта 7.1.91 пункта 7 решения Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 130 "О едином таможенно-тарифном регулировании Евразийского экономического союза", в отношении баклажанов (бадриджанов) (код 0709 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС) и перца стручкового сладкого (код 0709 60 100 1ТН ВЭД ЕАЭС), предназначенных для реализации (продажи) в розничной торговле (далее - баклажаны (бадриджаны) и перец стручковый сладкий, в отношении которых предоставляется тарифная льгота).
2. Установить, что для целей реализации тарифной льготы в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины, предусмотренной абзацами восьмым и девятым подпункта 7.1.91 пункта 7 решения Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 130 "О едином таможенно-тарифном регулировании Евразийского экономического союза", к лицам, осуществляющим розничную торговлю, относятся юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Российской Федерации, основной или дополнительный вид деятельности которых соответствует отрасли (виду деятельности) Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) - торговля розничная, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами (код 47 указанного Общероссийского классификатора).
3. Утвердить прилагаемые:
Правила распределения объемов баклажанов (бадриджанов) и перца стручкового сладкого, в отношении которых предоставляется тарифная льгота, предусмотренная абзацами восьмым и девятым подпункта 7.1.91 пункта 7 решения Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 130 "О едином таможенно-тарифном регулировании Евразийского экономического союза";
Правила выдачи подтверждения, указанного в пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 4 июня 2026 г. N 694 "О мерах по реализации подпункта 7.1.91 пункта 7 решения Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 130 "О едином таможенно-тарифном регулировании Евразийского экономического союза" в отношении баклажанов (бадриджанов) и перца стручкового сладкого".
4. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации:
а) в течение 7 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления распределить между участниками внешнеторговой деятельности объемы баклажанов (бадриджанов) и перца стручкового сладкого, в отношении которых предоставляется тарифная льгота, в соответствии с Правилами распределения объемов баклажанов (бадриджанов) и перца стручкового сладкого, в отношении которых предоставляется тарифная льгота, предусмотренная абзацами восьмым и девятым подпункта 7.1.91 пункта 7 решения Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 130 "О едином таможенно-тарифном регулировании Евразийского экономического союза", утвержденными настоящим постановлением;
б) в течение 8 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления разместить на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" данные о распределенных в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта между участниками внешнеторговой деятельности объемах баклажанов (бадриджанов) и перца стручкового сладкого, в отношении которых предоставляется тарифная льгота;
в) осуществлять выдачу участникам внешнеторговой деятельности подтверждения, указанного в пункте 1 настоящего постановления, в соответствии с Правилами выдачи подтверждения, указанного в пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 4 июня 2026 г. N 694 "О мерах по реализации подпункта 7.1.91 пункта 7 решения Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 130 "О едином таможенно-тарифном регулировании Евразийского экономического союза" в отношении баклажанов (бадриджанов) и перца стручкового сладкого", утвержденными настоящим постановлением.
5. Установить, что обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин не предоставляется в случае условного выпуска баклажанов (бадриджанов) (код 0709 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС) и перца стручкового сладкого (код 0709 60 100 1 ТН ВЭД ЕАЭС), помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с применением льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, при условии представления в таможенный орган Российской Федерации подтверждения, указанного в пункте 1 настоящего постановления, выданного Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с подпунктом "в" пункта 4 настоящего постановления.
6. Федеральной таможенной службе представлять в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации:
а) в течение 3 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления - перечень участников внешнеторговой деятельности, ввозивших в Российскую Федерацию баклажаны (бадриджаны) (код0709 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС) и перец стручковый сладкий (код 0709 60 100 1 ТН ВЭД ЕАЭС) с 1 января 2024 г. по 31 декабря 2025 г. в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, за исключением баклажанов (бадриджанов) и перца стручкового сладкого, происходящих и ввезенных из государств - участников Содружества Независимых Государств;
б) на 5-й день после окончания каждой отчетной недели (начиная с отчета за апрель 2026 г.) - еженедельные агрегированные данные об объемах баклажанов (бадриджанов) и перца стручкового сладкого, в отношении которых предоставляется тарифная льгота, ввезенных в Российскую Федерацию за неделю и нарастающим итогом со дня вступления в силу решения Совета Евразийской экономической комиссии от 13 марта 2026 г. N 38 "О внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза в отношении отдельных видов овощей";
в) не позднее чем через 39 календарных дней после окончания каждого отчетного месяца (начиная с отчета за апрель 2026 г.) - данные об объемах баклажанов (бадриджанов) и перца стручкового сладкого, в отношении которых предоставляется тарифная льгота, ввезенных в Российскую Федерацию в отчетном месяце и нарастающим итогом со дня вступления в силу решения Совета Евразийской экономической комиссии от 13 марта 2026 г. N 38 "О внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза в отношении отдельных видов овощей".
7. Реализация настоящего постановления осуществляется соответствующими федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников и бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных указанным федеральным органам исполнительной власти на руководство и управление в сфере установленных функций.
8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу решения Совета Евразийской экономической комиссии от13 марта 2026 г. N 38 "О внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза в отношении отдельных видов овощей".
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 4 июня 2026 г. N 694
ПРАВИЛА
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМОВ БАКЛАЖАНОВ (БАДРИДЖАНОВ) И ПЕРЦА
СТРУЧКОВОГО СЛАДКОГО, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ
ТАРИФНАЯ ЛЬГОТА, ПРЕДУСМОТРЕННАЯ АБЗАЦАМИ ВОСЬМЫМ И ДЕВЯТЫМ
ПОДПУНКТА 7.1.91 ПУНКТА 7 РЕШЕНИЯ КОМИССИИ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
ОТ 27 НОЯБРЯ 2009 Г. N 130 "О ЕДИНОМ ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОМ
РЕГУЛИРОВАНИИ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА"
1. Настоящие Правила устанавливают порядок распределения между участниками внешнеторговой деятельности объемов баклажанов (бадриджанов) (код 0709 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС), предназначенных для реализации (продажи) в розничной торговле, в отношении которых предоставляется тарифная льгота, предусмотренная абзацем восьмым подпункта 7.1.91 пункта 7 решения Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 130 "О едином таможенно-тарифном регулировании Евразийского экономического союза" (далее - баклажаны (бадриджаны), в отношении которых предоставляется тарифная льгота), и перца стручкового сладкого (код 0709 60 100 1 ТН ВЭД ЕАЭС), предназначенного для реализации (продажи) в розничной торговле, в отношении которого предоставляется тарифная льгота, предусмотренная абзацем девятым подпункта 7.1.91 пункта 7 решения Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 130 "О едином таможенно-тарифном регулировании Евразийского экономического союза" (далее - перец стручковый сладкий, в отношении которого предоставляется тарифная льгота).
2. Распределение объемов баклажанов (бадриджанов), в отношении которых предоставляется тарифная льгота, и перца стручкового сладкого, в отношении которого предоставляется тарифная льгота, осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации между участниками внешнеторговой деятельности, осуществлявшими ввоз в Российскую Федерацию баклажанов (бадриджанов) (код 0709 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС) и (или) перца стручкового сладкого (код 0709 60 100 1 ТН ВЭД ЕАЭС) с 1 января 2024 г. по 31 декабря 2025 г. в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, на основании данных, представленных Федеральной таможенной службой, пропорционально объемам баклажанов (бадриджанов) и (или) перца стручкового сладкого, ввезенных с 1 января 2024 г. по 31 декабря 2025 г. в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, за исключением баклажанов (бадриджанов) и (или) перца стручкового сладкого, происходящих и ввезенных из государств - участников Содружества Независимых Государств.
3. Объем баклажанов (бадриджанов), в отношении которых предоставляется тарифная льгота, и (или) перца стручкового сладкого, в отношении которого предоставляется тарифная льгота, рассчитанный участнику внешнеторговой деятельности, указанному в пункте 2 настоящих Правил (Qуч), определяется по формуле:
где:
Sуч - объем ввоза баклажанов (бадриджанов) (код 0709 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС) и (или) перца стручкового сладкого (код 0709 60 100 1 ТН ВЭД ЕАЭС) отдельным участником внешнеторговой деятельности, указанным в пункте 2 настоящих Правил, с 1 января 2024 г. по 31 декабря 2025 г. в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, за исключением баклажанов (бадриджанов) и (или) перца стручкового сладкого, происходящих и ввезенных из государств - участников Содружества Независимых Государств;
Sт - общий объем ввоза баклажанов (бадриджанов) (код 0709 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС) и (или) перца стручкового сладкого (код 0709 60 100 1 ТН ВЭД ЕАЭС) участниками внешнеторговой деятельности, указанными в пункте 2 настоящих Правил, с 1 января 2024 г. по 31 декабря 2025 г. в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, за исключением баклажанов (бадриджанов) и (или) перца стручкового сладкого, происходящих и ввезенных из государств - участников Содружества Независимых Государств;
Qт - общий объем баклажанов (бадриджанов), в отношении которых предоставляется тарифная льгота, и (или) перца стручкового сладкого, в отношении которого предоставляется тарифная льгота.
4. В случае если объем баклажанов (бадриджанов), в отношении которых предоставляется тарифная льгота, и (или) перца стручкового сладкого, в отношении которого предоставляется тарифная льгота, рассчитанный участнику внешнеторговой деятельности, указанному в пункте 2 настоящих Правил, будет иметь дробные единицы, такой объем округляется до целой величины по правилам округления в пределах установленных объемов баклажанов (бадриджанов), в отношении которых предоставляется тарифная льгота, и перца стручкового сладкого, в отношении которого предоставляется тарифная льгота.
5. По завершении расчета объемов баклажанов (бадриджанов), в отношении которых предоставляется тарифная льгота, и перца стручкового сладкого, в отношении которого предоставляется тарифная льгота, в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящих Правил Министерство сельского хозяйства Российской Федерации не позднее срока, предусмотренного подпунктом "а" пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 4 июня 2026 г. N 694 "О мерах по реализации подпункта 7.1.91 пункта 7 решения Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 130 "О едином таможенно-тарифном регулировании Евразийского экономического союза" в отношении баклажанов (бадриджанов) и перца стручкового сладкого", принимает решение о распределении объемов баклажанов (бадриджанов), в отношении которых предоставляется тарифная льгота, и перца стручкового сладкого, в отношении которого предоставляется тарифная льгота, между участниками внешнеторговой деятельности, указанными в пункте 2 настоящих Правил, и в течение одного рабочего дня со дня принятия такого решения обеспечивает размещение указанного решения на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 4 июня 2026 г. N 694
ПРАВИЛА
ВЫДАЧИ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ, УКАЗАННОГО В ПУНКТЕ 1 ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 4 ИЮНЯ 2026 Г.
N 694 "О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПУНКТА 7.1.91 ПУНКТА 7
РЕШЕНИЯ КОМИССИИ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА ОТ 27 НОЯБРЯ 2009 Г.
N 130 "О ЕДИНОМ ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОМ РЕГУЛИРОВАНИИ
ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА" В ОТНОШЕНИИ БАКЛАЖАНОВ
(БАДРИДЖАНОВ) И ПЕРЦА СТРУЧКОВОГО СЛАДКОГО"
1. Настоящие Правила устанавливают порядок выдачи Министерством сельского хозяйства Российской Федерации подтверждения в отношении баклажанов (бадриджанов) (код 0709 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС) и перца стручкового сладкого (код 0709 60 100 1 ТН ВЭД ЕАЭС) (далее - баклажаны (бадриджаны) и перец стручковый сладкий), указанного в пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 4 июня 2026 г. N 694 "О мерах по реализации подпункта 7.1.91 пункта 7 решения Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 130 "О едином таможенно-тарифном регулировании Евразийского экономического союза" в отношении баклажанов (бадриджанов) и перца стручкового сладкого" (далее соответственно - постановление Правительства Российской Федерации от 4 июня 2026 г. N 694, подтверждение).
2. Для получения подтверждения участник внешнеторговой деятельности представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации по истечении 5 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" данных о распределенных в соответствии с подпунктом "а" пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 4 июня 2026 г. N 694 между участниками внешнеторговой деятельности объемах баклажанов (бадриджанов) и перца стручкового сладкого по 22 июня 2026 г. заявление о выдаче подтверждения по форме согласно приложению N 1 (далее соответственно - заявление, заявитель).
3. К заявлению прилагаются копии подписанных внешнеторгового договора (контракта), содержащего информацию о коде ТН ВЭД ЕАЭС, стоимости, количестве баклажанов (бадриджанов) и перца стручкового сладкого, которое должно быть ввезено в Российскую Федерацию, и приложений, и (или) спецификаций, и (или) дополнений к указанному договору (контракту) (далее - копии документов).
4. Заявление и прилагаемые к нему копии документов направляются посредством использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.
5. Заявление и прилагаемые к нему копии документов представляются на русском языке.
Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика необходимо нотариально засвидетельствовать в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате.
Заявление и прилагаемые к нему копии документов подписываются руководителем (уполномоченным лицом) заявителя усиленной квалифицированной электронной подписью.
6. Поступившее в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации заявление регистрируется в день его поступления в системе электронного документооборота Министерства и направляется в уполномоченное структурное подразделение Министерства (далее - уполномоченный департамент).
7. Уполномоченный департамент в течение одного рабочего дня со дня регистрации в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации заявления осуществляет проверку заявления и прилагаемых к нему копий документов на соответствие требованиям, установленным пунктами 2 - 5 настоящих Правил.
8. В случае если заявление и прилагаемые к нему копии документов соответствуют требованиям, установленным пунктами 2 - 5 настоящих Правил, уполномоченный департамент в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления рассматривает заявление и прилагаемые к нему копии документов в целях выдачи подтверждения.
9. Основаниями для отказа в выдаче подтверждения являются:
а) оформление заявления и прилагаемых к нему копий документов с нарушением требований, установленных пунктами 2 - 5 настоящих Правил;
б) непредставление копий документов;
в) наличие в представленных заявителем заявлении и прилагаемых к нему копиях документов недостоверной, искаженной или неполной информации;
г) представление заявления и прилагаемых к нему копий документов в нарушение срока, указанного в пункте 2 настоящих Правил;
д) превышение количества баклажанов (бадриджанов) и перца стручкового сладкого, указанного в заявлении, над количеством баклажанов (бадриджанов) и перца стручкового сладкого, указанным в копиях документов;
е) превышение количества баклажанов (бадриджанов) и перца стручкового сладкого, указанного в заявлении, над объемом баклажанов (бадриджанов) и перца стручкового сладкого, распределенным в соответствии с подпунктом "а" пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 4 июня 2026 г. N 694.
10. По результатам рассмотрения заявления и прилагаемых к нему копий документов уполномоченный департамент в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления подготавливает проект подтверждения или проект решения Министерства сельского хозяйства Российской Федерации об отказе в выдаче подтверждения, оформленного в виде проекта письма Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, и представляет его на подпись уполномоченному заместителю Министра сельского хозяйства Российской Федерации (в случае его отсутствия - лицу, его замещающему в соответствии с распределением обязанностей). Подписанное подтверждение или решение Министерства сельского хозяйства Российской Федерации об отказе в выдаче подтверждения направляется заявителю посредством использования единого портала.
11. В подтверждении содержатся:
а) информация о заявителе (полное и сокращенное (при наличии) наименования, идентификационный номер налогоплательщика);
б) код ТН ВЭД ЕАЭС, стоимость и количество баклажанов (бадриджанов) и перца стручкового сладкого, разрешенное к ввозу.
12. В решении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации об отказе в выдаче подтверждения содержатся:
а) информация о заявителе (полное и сокращенное (при наличии) наименования, идентификационный номер налогоплательщика);
б) информация об отказе в выдаче подтверждения;
в) основание для отказа в выдаче подтверждения, предусмотренное пунктом 9 настоящих Правил.
13. Копия подтверждения направляется в Федеральную таможенную службу в электронном виде в день выдачи подтверждения с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. До проведения работ по внесению изменений в программные средства Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Федеральной таможенной службы подписанное подтверждение направляется в Федеральную таможенную службу с использованием системы межведомственного электронного документооборота в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня его подписания.
14. Подтверждение действует со дня его подписания по 30 июня 2026 г.
15. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации принимает решение о прекращении действия ранее выданного подтверждения (далее - решение о прекращении действия подтверждения) по следующим основаниям:
а) выявление факта превышения объема баклажанов (бадриджанов) и перца стручкового сладкого, распределенного заявителю в соответствии с Правилами распределения объемов баклажанов (бадриджанов) и перца стручкового сладкого, в отношении которых предоставляется тарифная льгота, предусмотренная абзацами восьмым и девятым подпункта 7.1.91 пункта 7 решения Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 130"О едином таможенно-тарифном регулировании Евразийского экономического союза", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2026 г. N 694;
б) наличие поступившего от заявителя посредством использования единого портала по 25 июня 2026 г. обращения о прекращении действия подтверждения по форме согласно приложению N 2.
16. В решении о прекращении действия подтверждения по основанию, указанному в подпункте "а" пункта 15 настоящих Правил, указываются номер и дата, с которой ранее выданное подтверждение считается прекратившим действие. Решение о прекращении действия подтверждения направляется заявителю посредством использования единого портала.
Решение о прекращении действия подтверждения по основанию, указанному в подпункте "а" пункта 15 настоящих Правил, принимается со дня его наступления, а при невозможности установления такого дня - со дня его выявления.
В случае принятия решения о прекращении действия подтверждения по основанию, указанному в подпункте "а" пункта 15 настоящих Правил, ранее выданное подтверждение прекращает свое действие со дня его выдачи (аннулируется).
17. Решение о прекращении действия подтверждения по основанию, указанному в подпункте "б" пункта 15 настоящих Правил, принимается в течение одного рабочего дня со дня получения Министерством сельского хозяйства Российской Федерации обращения, указанного в подпункте "б" пункта 15 настоящих Правил.
18. Копия решения о прекращении действия подтверждения направляется в Федеральную таможенную службу с использованием системы межведомственного электронного документооборота не позднее следующего рабочего дня со дня принятия решения о прекращении действия подтверждения.
Приложение N 1
к Правилам выдачи подтверждения,
указанного в пункте 1 постановления
Правительства Российской Федерации
от 4 июня 2026 г. N 694
"О мерах по реализации подпункта
7.1.91 пункта 7 решения
Комиссии Таможенного союза
от 27 ноября 2009 г. N 130
"О едином таможенно-тарифном
регулировании Евразийского
экономического союза" в отношении
баклажанов (бадриджанов) и перца
стручкового сладкого"
(форма)
|
Бланк организации |
|
В Министерство сельского хозяйства Российской Федерации |
|
ЗАЯВЛЕНИЕ |
|
Сведения об организации, осуществляющей ввоз баклажанов (бадриджанов) и перца стручкового сладкого, указанных в пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 4 июня 2026 г. N 694 "О мерах по реализации подпункта 7.1.91 пункта 7 решения Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 130 "О едином таможенно-тарифном регулировании Евразийского экономического союза" в отношении баклажанов (бадриджанов) и перца стручкового сладкого" (далее - баклажаны (бадриджаны) и перец стручковый сладкий) |
|
|
Полное наименование (для юридических лиц) |
|
|
Сокращенное наименование (при наличии) (для юридических лиц) |
|
|
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) (для юридических лиц) |
|
|
Адрес в пределах места нахождения (для юридических лиц) |
|
|
Фамилия, имя, отчество (при наличии) (для индивидуальных предпринимателей) |
|
|
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) согласно свидетельству о постановке на учет физического лица в налоговом органе (для индивидуальных предпринимателей) |
|
|
Место фактического осуществления предпринимательской деятельности (для индивидуальных предпринимателей) |
|
|
Основной и дополнительные виды деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) |
|
|
Номер телефона |
|
|
Адрес электронной почты (при наличии) |
|
|
Сведения о поставляемых на территорию Российской Федерации баклажанах (бадриджанах) и перце стручковом сладком |
|
|
Код ТН ВЭД ЕАЭС (10 знаков) |
|
|
Количество баклажанов (бадриджанов) и перца стручкового сладкого, кг |
|
|
Стоимость баклажанов (бадриджанов) и перца стручкового сладкого, рублей |
|
|
Дата внешнеторгового договора (контракта) |
|
|
Номер внешнеторгового договора (контракта) |
|
|
Количество баклажанов (бадриджанов) и перца стручкового сладкого, указанное во внешнеторговом договоре (контракте) |
|
|
Достоверность сведений, указанных в настоящем заявлении и прилагаемых к нему копиях документов, подтверждаю.
На обработку персональных данных согласен. |
|
Приложение: |
копии подписанных внешнеторгового договора (контракта), содержащего информацию о коде ТН ВЭД ЕАЭС, стоимости, количестве баклажанов (бадриджанов) и перца стручкового сладкого, которое должно быть ввезено в Российскую Федерацию, и приложений, и (или) спецификаций, и (или) дополнений к указанному договору (контракту). |
|
|
|
|
|
(подпись заявителя или его уполномоченного лица) |
|
(дата) |
|
МП (при наличии) |
|
|
Приложение N 2
к Правилам выдачи подтверждения,
указанного в пункте 1 постановления
Правительства Российской Федерации
от 4 июня 2026 г. N 694
"О мерах по реализации подпункта
7.1.91 пункта 7 решения
Комиссии Таможенного союза
от 27 ноября 2009 г. N 130
"О едином таможенно-тарифном
регулировании Евразийского
экономического союза" в отношении
баклажанов (бадриджанов) и перца
стручкового сладкого"
(форма)
|
Бланк организации |
|
В Министерство сельского хозяйства Российской Федерации |
|
ОБРАЩЕНИЕ |
|
Сведения об организации, осуществляющей ввоз баклажанов (бадриджанов) и перца стручкового сладкого, указанных в пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 4 июня 2026 г. N 694 "О мерах по реализации подпункта 7.1.91 пункта 7 решения Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 130 "О едином таможенно-тарифном регулировании Евразийского экономического союза" в отношении баклажанов (бадриджанов) и перца стручкового сладкого" (далее соответственно - постановление Правительства Российской Федерации от 4 июня 2026 г. N 694, баклажаны (бадриджаны) и перец стручковый сладкий) |
|
|
Полное наименование (для юридических лиц) |
|
|
Сокращенное наименование (при наличии) (для юридических лиц) |
|
|
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) (для юридических лиц) |
|
|
Фамилия, имя, отчество (при наличии) (для индивидуальных предпринимателей) |
|
|
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) согласно свидетельству о постановке на учет физического лица в налоговом органе (для индивидуальных предпринимателей) |
|
|
Номер телефона |
|
|
Адрес электронной почты (при наличии) |
|
|
Количество баклажанов (бадриджанов) и перца стручкового сладкого, указанное в подтверждении, указанном в пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 4 июня 2026 г. N 694, кг |
|
|
Количество баклажанов (бадриджанов) и перца стручкового сладкого, фактически ввезенное по подтверждению, указанному в пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 4 июня 2026 г. N 694, кг |
|
|
Достоверность сведений, указанных в настоящем обращении, подтверждаю.
На обработку персональных данных согласен. |
|
|
|
|
|
(подпись заявителя или его уполномоченного лица) |
|
(дата) |
|
МП (при наличии) |
|
|
Решение № 67 от 02-06-26, О внесении изменений в подпункт 42 пункта 15 Порядка заполнения декларации на товары
В соответствии с пунктом 5 статьи 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза Коллегия Евразийской экономической комиссии РЕШИЛА:
1. Внести в подпункт 42 пункта 15 Порядка заполнения декларации на товары, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 257 "О форме декларации на товары и порядке ее заполнения", изменения согласно приложению.
2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее 1 октября 2026 г.
Председатель Коллегии
Евразийской экономической комиссии
Б.Сагинтаев
Приложение
к Решению Коллегии
Евразийской экономической комиссии
от 2 июня 2026 г. N 67
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в подпункт 42 пункта 15
Порядка заполнения декларации на товары
1. Абзац сорок девятый (после таблицы) после слов "на таможенном складе" дополнить словами ", в сооружениях, помещениях (частях помещений) и (или) на открытых площадках (частях открытых площадок) уполномоченного экономического оператора".
2. После абзаца сорок девятого (после таблицы) дополнить абзацем следующего содержания:
"номер и дата документа, утверждающего создание зоны таможенного контроля в сооружениях, помещениях (частях помещений) и (или) на открытых площадках (частях открытых площадок) уполномоченного экономического оператора, а в случае, если в соответствии с законодательством государств – членов Союза ведется учет зон таможенного контроля, – номер зоны таможенного контроля (регистрационный номер зоны таможенного контроля), если хранение товаров под таможенной процедурой таможенного склада будет осуществляться в сооружениях, помещениях (частях помещений) и (или) на открытых площадках (частях открытых площадок) уполномоченного экономического оператора;".
Постановление № 696 от 04-06-26, О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 июня 2024 г. N 770
Правительство Российской Федерации ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 6 июня 2024 г. N 770 "Об осуществлении акционерным обществом "Российский экспортный центр" функций агента Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки экспорта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2024, N 24, ст. 3314; 2025, N 9, ст. 943).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 4 июня 2026 г. N 696
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 6 ИЮНЯ 2024 Г. N 770
1. В абзаце третьем пункта 1 слова "а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" заменить словами "физическим лицам".
2. Пункт 2 дополнить подпунктом "м" следующего содержания:
"м) государственная поддержка логистических операторов в целях компенсации части затрат на перевозку продукции в приоритетные страны с использованием международных транспортных коридоров.".
3. В пункте 6:
а) в абзаце первом слова "а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" заменить словами "физическим лицам";
б) дополнить подпунктом "и" следующего содержания:
"и) государственная поддержка логистических операторов в целях компенсации части затрат на перевозку продукции в приоритетные страны с использованием международных транспортных коридоров.".
4. В пункте 8:
а) после слов "в сфере внешнеторговой деятельности и" дополнить словом "(или)";
б) по тексту слова "а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" заменить словами "физическим лицам".
5. По тексту пункта 9 слова "а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" заменить словами "физическим лицам".
6. Дополнить пунктом 12 следующего содержания:
"12. Установить, что в случае принятия Министерством промышленности и торговли Российской Федерации или Министерством сельского хозяйства Российской Федерации решения о создании коллегиального органа в целях проведения отбора получателей субсидий, предусмотренного пунктом 10 Правил отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1781 "Об утверждении Правил отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам", полномочия Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по проведению отборов получателей субсидий, предусмотренные пунктами 3, 51, 71 и 8 перечня, утвержденного настоящим постановлением, осуществляются указанным коллегиальным органом.".
7. В Положении об осуществлении акционерным обществом "Российский экспортный центр" функций агента Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки экспорта, утвержденном указанным постановлением:
а) в пункте 3 слова "а также физических лиц - производителей товаров, работ, услуг" заменить словами "физических лиц";
б) в пункте 4:
в подпункте "а":
в абзаце втором слова ", а также оценка заявок коллегиальным органом, созданным в целях проведения отбора получателей субсидий (в случае если получатель субсидии определяется по результатам конкурса)" исключить;
абзац третий изложить в следующей редакции:
"подготовка и представление федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему предоставление субсидий, выводов (заключений) о соответствии заявки требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора получателей субсидий (за исключением случаев проведения отбора получателей субсидий коллегиальным органом, созданным Министерством промышленности и торговли Российской Федерации или Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в целях проведения отбора получателей субсидий, предусмотренного пунктом 10 Правил отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1781 "Об утверждении Правил отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам");";
по тексту абзаца четвертого слова "а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" заменить словами "физическим лицам";
подпункт "г" после слов "внешнеторговой деятельности и" дополнить словом "(или)";
в подпункте "и" слова "о соответствии (несоответствии) заявки" заменить словами "о соответствии заявки";
подпункт "к" дополнить словами ", а также порядок и сроки предоставления Центром информации и разъяснений по запросам федерального органа исполнительной власти, осуществляющего предоставление субсидий, и Министерства экономического развития Российской Федерации".
8. В перечне полномочий федеральных органов исполнительной власти, которым предусматриваются бюджетные ассигнования федерального бюджета на предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, по проведению отбора получателей таких субсидий в рамках реализации мер государственной поддержки экспорта, которые передаются акционерному обществу "Российский экспортный центр", утвержденном указанным постановлением:
а) в наименовании и пункте 1 слова "а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" заменить словами "физическим лицам";
б) в пункте 5 слова "и подписание" исключить;
в) дополнить пунктом 51 следующего содержания:
"51. Подписание протокола вскрытия заявок.";
г) в пункте 7 слова "и подписание" исключить;
д) дополнить пунктом 71 следующего содержания:
"71. Подписание протокола рассмотрения заявок.";
е) по тексту пункта 10 слова "а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" заменить словами "физическим лицам".
Приказ № 156 от 14-04-26, Об утверждении Порядка предоставления специального разрешения на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов, включая порядок формирования и ведения реестра специальных разрешений на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов, порядок предоставления содержащихся в реестре специальных разрешений на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов сведений, порядок межведомственного информационного взаимодействия по вопросам предоставления сведений, содержащихся в указанном реестре, а также формы выписки из реестра специальных разрешений на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов
В соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и отдельных каботажных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" и абзацем первым пункта 1 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395, ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить:
Порядок предоставления специального разрешения на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов, включая порядок формирования и ведения реестра специальных разрешений на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов, порядок предоставления содержащихся в реестре специальных разрешений на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов сведений, порядок межведомственного информационного взаимодействия по вопросам предоставления сведений, содержащихся в указанном реестре, согласно приложению N 1 к настоящему приказу;
форму выписки из реестра специальных разрешений на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 28 октября 2020 г. N 439 "Об утверждении Порядка выдачи специальных разрешений на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 декабря 2020 г., регистрационный N 61583).
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2026 г. и действует до 1 сентября 2032 г.
Министр
А.С.Никитин
Приложение N 1
к приказу Минтранса России
от 14 апреля 2026 г. N 156
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНОГО РАЗРЕШЕНИЯ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
МЕЖДУНАРОДНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ПЕРЕВОЗОК ОПАСНЫХ ГРУЗОВ,
ВКЛЮЧАЯ ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА СПЕЦИАЛЬНЫХ
РАЗРЕШЕНИЙ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ
ПЕРЕВОЗОК ОПАСНЫХ ГРУЗОВ, ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
СОДЕРЖАЩИХСЯ В РЕЕСТРЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ РАЗРЕШЕНИЙ
НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ПЕРЕВОЗОК
ОПАСНЫХ ГРУЗОВ СВЕДЕНИЙ, ПОРЯДОК МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО
ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПО ВОПРОСАМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
СВЕДЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В УКАЗАННОМ РЕЕСТРЕ
1. Деятельность по выдаче специальных разрешений на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов регламентирована порядком предоставления специального разрешения на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов, включая порядок формирования и ведения реестра специальных разрешений на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов, порядок предоставления содержащихся в реестре специальных разрешений на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов сведений, порядок межведомственного информационного взаимодействия по вопросам предоставления сведений, содержащихся в указанном реестре (далее - порядок).
Специальное разрешение на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов, отнесенных в соответствии с Соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. <1> (далее - ДОПОГ) к грузам повышенной опасности (далее соответственно - специальное разрешение, перевозка, опасные грузы), предоставляется территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <2> (далее - уполномоченный орган) посредством внесения записи в реестр специальных разрешений на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов <3> (далее - реестр).
--------------------------------
<1> Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. N 76 "О присоединении Российской Федерации к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов", указанное Соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. вступило в силу для Российской Федерации 28 мая 1994 г.
<2> Пункт 2, подпункт 1 пункта 5 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и отдельных каботажных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" (далее - Федеральный закон N 127-ФЗ); подпункт 5.4.2(1) пункта 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 398.
<3> Пункт 3 статьи 4 Федерального закона N 127-ФЗ.
2. Специальное разрешение предоставляется на срок не более одного года <4>.
--------------------------------
<4> Подраздел 4 раздела 3 главы 1 части 9 Приложения В к ДОПОГ; подпункт 5 пункта 5 статьи 4 Федерального закона N 127-ФЗ.
3. Срок действия специального разрешения не может превышать срока действия документа, подтверждающего право владения грузовым транспортным средством <5> (если владение грузовым транспортным средством осуществляется не на праве собственности).
--------------------------------
<5> Абзац второй статьи 1 Федерального закона N 127-ФЗ.
4. Специальное разрешение должно предоставляться на основании заявления о предоставлении специального разрешения (далее - заявление), поданного владельцем грузового транспортного средства, принадлежащего ему на праве собственности или ином законном основании, являющимся российским перевозчиком <6> или иностранным перевозчиком <7> (далее соответственно - российский заявитель, иностранный заявитель, заявители).
--------------------------------
<6> Абзац третий статьи 1 Федерального закона N 127-ФЗ.
<7> Абзац четвертый статьи 1 Федерального закона N 127-ФЗ.
5. Действия, предусмотренные порядком, в том числе подача заявлений и других документов, получение уведомлений, могут осуществляться:
российским заявителем самостоятельно или через уполномоченного представителя;
иностранным заявителем самостоятельно или через уполномоченного представителя.
6. Заявление должно подаваться российским заявителем или его уполномоченным представителем с приложением копии документа, предусмотренного пунктом 12 порядка, в уполномоченный орган в форме электронного документа посредством личного кабинета в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" <8> (далее - ЕПГУ).
--------------------------------
<8> Пункт 1 Положения о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861.
7. В случае подачи заявления уполномоченным представителем российского заявителя для подтверждения полномочий допускается использование доверенности, сформированной с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" <9> (далее - ЕСИА).
--------------------------------
<9> Подпункт "с" пункта 5 требований к федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. N 977.
8. Заявление должно подаваться иностранным заявителем с приложением копий документов, предусмотренных пунктом 13 порядка, или уполномоченным представителем иностранного заявителя с приложением копий документов, предусмотренных пунктом 14 порядка, в уполномоченный орган в форме электронного документа по адресу электронной почты уполномоченного органа.
9. Заявление, подаваемое с использованием ЕПГУ, может быть подано заявителями или их уполномоченными представителями, прошедшими процедуру регистрации и авторизации с использованием ЕСИА, и должно быть подписано электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон N 63-ФЗ).
10. Заявление, подаваемое с использованием ЕПГУ российским заявителем или его уполномоченным представителем, должно быть подписано электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона N 63-ФЗ.
11. Заявление должно содержать:
1) сведения о заявителе:
полное и (или) сокращенное (при наличии) наименование, организационно-правовая форма, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, адрес в пределах места нахождения, номер телефона и адрес электронной почты (при наличии) (для российских заявителей - юридических лиц);
фамилия, имя, отчество (при наличии), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, адрес регистрации по месту жительства, номер телефона и адрес электронной почты (при наличии) (для российских заявителей - индивидуальных предпринимателей);
полное и (или) сокращенное (при наличии) наименование, регистрация в стране происхождения (страна происхождения, дата регистрации, регистрационный номер, наименование регистрирующего органа, код налогоплательщика в стране регистрации (инкорпорации) или его аналог), адрес (место нахождения) в стране происхождения, номер телефона и адрес электронной почты (при наличии) (для иностранных заявителей - иностранных юридических лиц);
фамилия, имя, отчество (при наличии), код налогоплательщика в стране регистрации (инкорпорации) или его аналог, место постоянного проживания (государство, населенный пункт), номер телефона и адрес электронной почты (при наличии) (для иностранных заявителей - физических лиц);
2) сведения о консультанте заявителя по вопросам безопасности перевозок (далее - консультант), содержащие фамилию, имя, отчество (при наличии) консультанта, номер свидетельства консультанта (в случае подачи заявления иностранным заявителем или его уполномоченным представителем) <10>;
--------------------------------
<10> Подраздел 1 раздела 3 главы 8 части 1 Приложения А к ДОПОГ.
3) сведения о грузовом транспортном средстве:
марка, модель грузового транспортного средства;
государственный регистрационный номер <11> грузового транспортного средства (для российского заявителя) или регистрационный номер грузового транспортного средства (для иностранного заявителя), а также сцепленных (предполагаемых к использованию) с ним прицепов или полуприцепов (при наличии);
--------------------------------
<11> Часть 1 статьи 13 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 283-ФЗ).
весогабаритные параметры грузового транспортного средства, а также сцепленных (предполагаемых к использованию) с ним прицепов или полуприцепов (при наличии) (максимальная масса грузового транспортного средства с грузом, габариты грузового транспортного средства (длина, ширина, высота);
4) сведения о перевозимом опасном грузе:
четырехзначный идентификационный номер вещества или изделия Организации Объединенных Наций <12> (далее - номер ООН);
--------------------------------
<12> Раздел 1 главы 2 части 3 Приложения А к ДОПОГ.
отгрузочное наименование <13>, класс <14> (для веществ и изделий класса 1 - классификационный код);
--------------------------------
<13> Подраздел 2 раздела 1 главы 3 части 3 Приложения А к ДОПОГ.
<14> Подраздел 3 раздела 1 главы 2 части 2 Приложения А к ДОПОГ.
группа упаковки;
количество груза;
5) сведения о каждом маршруте перевозки (адреса мест нахождения пунктов погрузки и разгрузки транспортного средства, стоянок и заправок, мест нахождения начальных, промежуточных и конечных пунктов участков автомобильных дорог, по которым проходит маршрут перевозки, а также наименования и идентификационные номера <15> данных автомобильных дорог);
--------------------------------
<15> Статья 8 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ).
6) идентификационный номер перевозчика в реестре российских перевозчиков, допущенных к осуществлению международных автомобильных перевозок (для российских заявителей) <16>;
--------------------------------
<16> Пункты 3 и 4 Правил допуска российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2021 г. N 845. В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 1 июня 2021 г. N 845 данный акт действует до 1 сентября 2027 г.
7) даты и сроки осуществления перевозки (погрузки, разгрузки, промежуточных стоянок и заправок);
8) способ связи с заявителем посредством личного кабинета на ЕПГУ (для российского заявителя или его уполномоченного представителя) или посредством электронной почты (для иностранного заявителя или его уполномоченного представителя).
12. В случае подачи заявления российским заявителем или его уполномоченным представителем и отсутствия права собственности на грузовое транспортное средство, на которое оформляется специальное разрешение, к заявлению должна быть приложена копия документа, подтверждающего право владения указанным грузовым транспортным средством.
13. В случае подачи заявления иностранным заявителем к заявлению должны быть приложены копии:
1) свидетельства о регистрации транспортного средства, на которое оформляется специальное разрешение, а также документа, подтверждающего право владения указанным грузовым транспортным средством (в случае отсутствия права собственности на грузовое транспортное средство);
2) свидетельства о допуске транспортного средства, а также сцепленных (предполагаемых к использованию) с ним прицепов или полуприцепов (при наличии) категории EX/II, EX/III, FL, AT или MEMU <17> к перевозке (если грузовое транспортное средство относится к одной из этих категорий).
--------------------------------
<17> Подраздел 1 раздела 3 главы 1 части 9 Приложения В к ДОПОГ.
14. В случае подачи заявления уполномоченным представителем иностранного заявителя к заявлению должны быть приложены копии:
1) свидетельства о регистрации транспортного средства, на которое оформляется специальное разрешение, а также документа, подтверждающего право владения указанным грузовым транспортным средством (в случае отсутствия права собственности на грузовое транспортное средство);
2) свидетельства о допуске транспортного средства, а также сцепленных (предполагаемых к использованию) с ним прицепов или полуприцепов (при наличии) категории EX/II, EX/III, FL, AT или MEMU к перевозке (если транспортное средство относится к одной из этих категорий);
3) доверенности <18> в машиночитаемом виде, подтверждающей полномочия уполномоченного представителя заявителя, подписанной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона N 63-ФЗ.
--------------------------------
<18> Статья 185 Гражданского кодекса Российской Федерации.
15. Уполномоченный орган должен зарегистрировать заявление и прилагаемые к нему документы, предусмотренные пунктами 12, 13 и 14 порядка (далее - прилагаемые документы), в день их поступления и направить уведомление с указанием сведений о дате их поступления и регистрации:
российскому заявителю или его уполномоченному представителю посредством личного кабинета на ЕПГУ;
иностранному заявителю или его уполномоченному представителю посредством электронной почты.
16. В срок, не превышающий 4 рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых документов, уполномоченный орган должен рассмотреть указанное заявление и прилагаемые документы и принять одно из следующих решений:
о предоставлении специального разрешения;
о предоставлении специального разрешения на перевозку по альтернативному маршруту;
об отказе в предоставлении специального разрешения.
17. Уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления и прилагаемых документов должен провести проверку заявления и прилагаемых документов на соответствие положениям, предусмотренным пунктами 11 - 14 порядка (далее - проверка).
В случае подачи заявления российским заявителем или его уполномоченным представителем уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления должен запросить в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) <19> у Министерства внутренних дел Российской Федерации информацию о выдаче на грузовое транспортное средство, на которое оформляется специальное разрешение, следующих документов:
--------------------------------
<19> Абзац 4 пункта 4 Положения о единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697.
свидетельства о регистрации транспортного средства;
свидетельства о допуске транспортного средства, а также сцепленных (предполагаемых к использованию) с ним прицепов или полуприцепов (при наличии) категории EX/II, EX/III, FL, AT или MEMU к перевозке (если грузовое транспортное средство относится к одной из этих категорий).
18. Министерство внутренних дел Российской Федерации в течение 1 рабочего дня со дня поступления запроса, указанного в абзаце втором пункта 17 порядка, представляет в уполномоченный орган посредством СМЭВ сведения о документах, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 17 порядка.
19. Уполномоченный орган в день окончания проверки, предусмотренной абзацем первым пункта 17 порядка, должен принять решение о возврате заявления и прилагаемых документов при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
1) указание неполной и (или) недостоверной информации в заявлении в соответствии с пунктом 11 порядка;
2) выявление факта несоответствия сведений, содержащихся в заявлении и прилагаемых документах, положениям пунктов 11 - 14 порядка;
3) представление неполного комплекта документов, указанных в пунктах 12 - 14 порядка.
20. В случае принятия решения о возврате заявления и прилагаемых документов заявителю или его уполномоченному представителю в соответствии с пунктом 19 порядка уполномоченный орган в день окончания проверки должен направить уведомление о возврате заявления и прилагаемых документов с мотивированным обоснованием причин возврата, в том числе перечнем сведений, которые признаны неполными или недостоверными, и (или) не соответствующими положениям пунктов 11 - 14 порядка, с указанием недостающих документов, которые являются основанием для возврата:
российскому заявителю или его уполномоченному представителю посредством личного кабинета на ЕПГУ;
иностранному заявителю или его уполномоченному представителю посредством электронной почты.
21. В случае отсутствия оснований для возврата заявления и прилагаемых документов уполномоченный орган в день окончания проверки должен направить заявителю или его уполномоченному представителю уведомление о приеме заявления и прилагаемых документов:
российскому заявителю или его уполномоченному представителю посредством личного кабинета на ЕПГУ;
иностранному заявителю или его уполномоченному представителю посредством электронной почты.
22. В день принятия решения о приеме заявления и прилагаемых документов уполномоченный орган в целях получения согласования маршрутов перевозки должен направить владельцам автомобильных дорог, входящих в маршрут перевозки, запрос о согласовании маршрута перевозки (далее - запрос) посредством СМЭВ или электронной почты (для владельцев автомобильных дорог - физических лиц).
23. Запрос должен содержать:
1) уникальный номер запроса и дату его направления;
2) полное и (или) сокращенное (при наличии) наименование владельца автомобильной дороги и адрес в пределах места нахождения владельца автомобильной дороги (для юридических лиц) или фамилию, имя и отчество (при наличии) и адрес регистрации по месту жительства владельца автомобильной дороги (для физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей), которому направляется запрос, с указанием наименования автомобильной дороги;
3) сведения о перевозимом опасном грузе в соответствии с подпунктом 4 пункта 11 порядка;
4) сведения о каждом маршруте перевозки в соответствии с подпунктом 5 пункта 11 порядка;
5) даты и сроки осуществления перевозки (погрузки, разгрузки, промежуточных стоянок и заправок) в соответствии с подпунктом 7 пункта 11 порядка.
24. Владелец автомобильной дороги должен зарегистрировать запрос в день его поступления.
25. В срок, не превышающий 2 рабочих дней со дня регистрации запроса, владелец автомобильной дороги должен направить в уполномоченный орган посредством СМЭВ или электронной почты (для владельцев автомобильных дорог - физических лиц) уведомление о принятии одного из следующих решений:
а) о согласовании маршрута перевозки в соответствии с пунктом 29 порядка;
б) об отказе в согласовании маршрута перевозки в соответствии с пунктом 27 порядка с указанием причин отказа;
в) о согласовании альтернативного маршрута перевозки в соответствии с абзацем вторым пункта 28 порядка с указанием причин согласования альтернативного маршрута перевозки.
26. В случае непоступления от владельца автомобильной дороги в срок, указанный в абзаце первом пункта 25 порядка, уведомления о принятии одного из решений, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 25 порядка, маршрут перевозки считается согласованным владельцем автомобильной дороги.
27. Владелец автомобильной дороги должен принять решение об отказе в согласовании маршрута перевозки при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
1) наличие на заявленном участке автомобильной дороги дорожных знаков, запрещающих движение грузовых транспортных средств и (или) движение грузовых транспортных средств, перевозящих опасные грузы;
2) наличие временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по участку автомобильной дороги, указанному в заявленном маршруте перевозки <20>;
--------------------------------
<20> Статья 14 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".
3) выявление в представленных вместе с запросом сведениях о маршруте перевозки неполных или недостоверных сведений о заявленном маршруте перевозки.
28. Решение об отказе в согласовании маршрута перевозки на основании подпунктов 1 и (или) 2 пункта 27 порядка может быть принято владельцем автомобильной дороги только при отсутствии альтернативных участков автомобильных дорог между начальным, промежуточным и конечным пунктами маршрута перевозки в пределах сети автомобильных дорог этого владельца автомобильной дороги.
При наличии альтернативных участков автомобильных дорог между начальным, промежуточным и конечным пунктами маршрута перевозки в пределах сети автомобильных дорог одного владельца автомобильной дороги владелец автомобильной дороги определяет альтернативный маршрут перевозки и направляет уполномоченному органу посредством СМЭВ или электронной почты (для владельцев автомобильных дорог - физических лиц) уведомление о согласовании альтернативного маршрута перевозки.
29. В случае отсутствия оснований для отказа в согласовании заявленного маршрута перевозки опасного груза, указанных в пункте 27 порядка, владелец автомобильной дороги должен принять решение о согласовании заявленного маршрута перевозки опасного груза.
30. При наличии на заявленном участке автомобильной дороги в период предполагаемого срока осуществления перевозки ограничений по допустимым весовым и (или) габаритным параметрам грузового транспортного средства <21>, отличным от установленных в Правилах движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 г. N 2060 <22> (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 2060), вместе с уведомлением о принятии решения о согласовании маршрута перевозки владелец автомобильной дороги должен направить в уполномоченный орган информацию о наличии таких ограничений и о периоде их действия.
--------------------------------
<21> Часть 1 статьи 30 Федерального закона N 257-ФЗ.
<22> В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации N 2060 данный акт действует до 1 марта 2030 г.
31. Уполномоченный орган должен принять решение об отказе в предоставлении специального разрешения в случае, если:
1) заявленный опасный груз не соответствует требованиям ДОПОГ по обеспечению безопасности перевозки;
2) владелец автомобильной дороги, по которой проходит заявленный маршрут перевозки, отказал в согласовании данного маршрута в соответствии с подпунктом "б" пункта 25 порядка.
32. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении специального разрешения, указанных в пункте 31 порядка, уполномоченный орган в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня получения от владельца автомобильной дороги уведомления, предусмотренного подпунктом "а" пункта 25 порядка, или непоступления от владельца автомобильной дороги уведомления в соответствии с пунктом 26 порядка, должен принять решение о предоставлении специального разрешения.
33. В случае поступления от владельца автомобильной дороги уведомления о согласовании альтернативного маршрута перевозки в соответствии с подпунктом "в" пункта 25 порядка уполномоченный орган в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня получения от владельца автомобильной дороги уведомления, предусмотренного подпунктом "в" пункта 25 порядка, должен принять решение о предоставлении специального разрешения на перевозку по альтернативному маршруту.
34. При наличии одного или нескольких оснований для отказа в предоставлении специального разрешения, указанных в пункте 31 порядка, уполномоченный орган в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня получения от владельца автомобильной дороги уведомления, предусмотренного подпунктом "б" пункта 25 порядка, должен принять решение об отказе в предоставлении специального разрешения.
35. О принятом в соответствии с пунктами 32 - 34 порядка решении уполномоченный орган должен уведомить заявителя в день принятия такого решения посредством направления заявителю уведомления о предоставлении специального разрешения, о предоставлении специального разрешения на перевозку по альтернативному маршруту или об отказе в предоставлении специального разрешения.
Уведомление о предоставлении специального разрешения, о предоставлении специального разрешения на перевозку по альтернативному маршруту или об отказе в предоставлении специального разрешения направляется:
российскому заявителю или его уполномоченному представителю посредством личного кабинета на ЕПГУ;
иностранному заявителю посредством электронной почты.
Уведомление о предоставлении специального разрешения или о предоставлении специального разрешения на перевозку по альтернативному маршруту должно содержать номер реестровой записи специального разрешения (далее - номер реестровой записи) и QR-код, с помощью которого обеспечивается переход на страницу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащую сведения о номере реестровой записи.
В уведомлении о предоставлении специального разрешения на перевозку по альтернативному маршруту должны указываться причины согласования альтернативного маршрута владельцем автомобильной дороги в соответствии с уведомлением, предусмотренным подпунктом "в" пункта 25 порядка.
Уведомление об отказе в предоставлении специального разрешения должно содержать мотивированное обоснование причин отказа, перечень требований ДОПОГ по обеспечению безопасности перевозки, которым не соответствует заявленный груз, основание, послужившее причиной отказа владельца автомобильной дороги, по которой проходит заявленный маршрут перевозки, с его обоснованием.
36. В случае принятия решения о предоставлении специального разрешения, о предоставлении специального разрешения на перевозку по альтернативному маршруту или об отказе в предоставлении специального разрешения в соответствии с пунктом 16 порядка уполномоченный орган должен внести сведения о специальном разрешении, предусмотренные пунктом 5 статьи 4 Федерального закона N 127-ФЗ, в реестр.
37. Сведения из реестра, предусмотренные подпунктами 1 - 5, 8, 9 (за исключением сведений о месте жительства, номере телефона и адресе электронной почты индивидуального предпринимателя или иностранного физического лица) и 12 пункта 5 статьи 4 Федерального закона N 127-ФЗ, размещаются на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Формирование сведений в реестре ведется в электронной форме и должно предусматривать возможность их отбора и сортировки с использованием программ для электронных вычислительных машин и баз данных.
38. Ведение реестра должно осуществляться с соблюдением требований Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".
39. При ведении реестра должна обеспечиваться защита содержащихся в нем сведений от угроз информационной безопасности, том числе:
а) несанкционированного доступа к сведениям, содержащимся в реестре;
б) воздействий вредоносного программного обеспечения.
40. Сведения из реестра подлежат обязательному резервному копированию не реже двух раз в сутки. Резервные копии должны храниться на физически независимых носителях.
41. Доступ к сведениям, содержащимся в реестре, обеспечивается уполномоченным органом по запросам должностных лиц Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства обороны Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Федеральной таможенной службы, направляемым в электронной форме посредством СМЭВ, посредством предоставления выписки из реестра, форма которой приведена в приложении N 2 к настоящему приказу, содержащей сведения, предусмотренные пунктом 5 статьи 4 Федерального закона N 127-ФЗ, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона N 63-ФЗ, посредством СМЭВ.
Указанная в абзаце первом настоящего пункта выписка из реестра должна содержать QR-код, с помощью которого обеспечивается переход на страницу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащую сведения о специальных разрешениях в реестре.
Приложение N 2
к приказу Минтранса России
от 14 апреля 2026 г. N 156
Форма
Выписка
из реестра специальных разрешений на осуществление
международных автомобильных перевозок опасных грузов
|
1. |
Наименование территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта |
|
|
2. |
Марка транспортного средства |
|
|
3. |
Модель транспортного средства |
|
|
4. |
Государственный регистрационный номер транспортного средства |
|
|
5. |
Срок действия специального разрешения на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов |
|
|
6. |
Наименование опасного груза в соответствии с Соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. <1> |
|
|
7. |
Наименование и описание опасного груза |
|
|
8. |
Номер реестровой записи специального разрешения на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов |
|
|
9. |
Сведения о российском или иностранном перевозчике <2> |
|
|
10. |
Класс опасности груза <3> |
|
|
11. |
Маршруты в случае, если предусмотрена обязанность перевозчика выполнять международную автомобильную перевозку груза по заранее определенным маршрутам <4> |
|
--------------------------------
<1> Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. N 76 "О присоединении Российской Федерации к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов", указанное Соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. вступило в силу для Российской Федерации 28 мая 1994 г. (далее - ДОПОГ).
<2> Абзацы третий, четвертый статьи 1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и отдельных каботажных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" (далее - Федеральный закон N 127-ФЗ).
<3> Подраздел 3 раздела 1 главы 2 части 2 Приложения А к ДОПОГ.
<4> Пункт 1 статьи 4 Федерального закона N 127-ФЗ.
Постановление № 685 от 02-06-26, Об органе Российской Федерации, уполномоченном на верификацию статуса "Товар Союзного государства"
В соответствии с пунктом 4 постановления Совета Министров Союзного государства от 2 февраля 2026 г. N 4 "О придании продукции белорусских и российских производителей статуса "товар Союзного государства" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить, что Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с постановлением Совета Министров Союзного государства от 2 февраля 2026 г. N 4 "О придании продукции белорусских и российских производителей статуса "товар Союзного государства" осуществляет верификацию статуса "товар Союзного государства".
2. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией пункта 1 настоящего постановления, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
Постановление № 679 от 02-06-26, О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2021 г. N 2214
Правительство Российской Федерации ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2021 г. N 2214 "Об утверждении формы электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, состава сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, а также требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2020 г. N 1696" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 50, ст. 8597; 2023, N 2, ст. 514; 2024, N 14, ст. 1909).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2026 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2 июня 2026 г. N 679
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 6 ДЕКАБРЯ 2021 Г. N 2214
1. В форме электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, утвержденной указанным постановлением:
а) пункт 3 изложить в следующей редакции:
|
"3. Отметка о ввозе древесины и продукции ее переработки на территорию Российской Федерации, о вывозе древесины и продукции ее переработки с территории Российской Федерации, о перевозке древесины и продукции ее переработки, ввезенной из государств - членов Евразийского экономического союза в целях перевозки между государствами - членами Евразийского экономического союза по территории Российской Федерации: |
|
|
а) отметка о ввозе древесины и продукции ее переработки на территорию Российской Федерации (при необходимости) |
|
|
|
|
|
б) отметка о вывозе древесины и продукции ее переработки с территории Российской Федерации (при необходимости) |
|
|
|
|
|
в) отметка о перевозке древесины и продукции ее переработки, ввезенной из государств - членов Евразийского экономического союза в целях перевозки между государствами - членами Евразийского экономического союза по территории Российской Федерации (при необходимости) |
|
";
б) в пункте 6 слова "или о продавце" исключить;
в) пункт 11 изложить в следующей редакции:
|
"11. Вид и номер государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины и продукции ее переработки (в случае их транспортировки автомобильным транспортом), включая номера контейнеров |
|
";
г) в таблице пункта 14 наименование графы Количество (штук, только в случае вывоза древесины ценных лесных пород из Российской Федерации)" изложить в следующей редакции:
"Количество (штук, только в случае вывоза древесины ценных лесных пород из Российской Федерации), дата маркировки древесины ценных лесных пород (дуб, бук, ясень), номер бирки".
2. В составе сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, утвержденном указанным постановлением:
а) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Отметка о ввозе древесины и продукции ее переработки на территорию Российской Федерации, о вывозе древесины и продукции ее переработки с территории Российской Федерации, о перевозке древесины и продукции ее переработки, ввезенной из государств - членов Евразийского экономического союза в целях перевозки между государствами - членами Евразийского экономического союза по территории Российской Федерации:
а) отметка о ввозе древесины и продукции ее переработки на территорию Российской Федерации;
б) отметка о вывозе древесины и продукции ее переработки с территории Российской Федерации;
в) отметка о перевозке древесины и продукции ее переработки, ввезенной из государств - членов Евразийского экономического союза в целях перевозки между государствами - членами Евразийского экономического союза по территории Российской Федерации.";
б) в пункте 6 слова "или продавце" исключить;
в) пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Вид и номер государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины и продукции ее переработки (в случае их транспортировки автомобильным транспортом), включая номера контейнеров.".
3. В требованиях к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, утвержденных указанным постановлением:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Сопроводительный документ оформляется собственниками древесины или уполномоченными ими лицами и подписывается простой электронной подписью:
до начала транспортировки, включая случаи ввоза древесины на территорию Российской Федерации из государств - членов Евразийского экономического союза, а также государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, вывоза древесины с территории Российской Федерации в государства - члены Евразийского экономического союза, перевозки древесины, ввезенной из государств - членов Евразийского экономического союза в целях перевозки между государствами - членами Евразийского экономического союза по территории Российской Федерации;
до подачи декларации на товары при вывозе древесины с территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза.";
б) в абзаце втором пункта 6 цифры "8, 9, 11" заменить цифрами "8 - 11";
в) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Собственником древесины или уполномоченным им лицом ставится отметка в подпункте "а" пункта 3 формы сопроводительного документа - в случае ввоза древесины на территорию Российской Федерации, в подпункте "б" пункта 3 формы сопроводительного документа - в случае вывоза древесины с территории Российской Федерации, в подпункте "в" пункта 3 формы сопроводительного документа - в случае перевозки древесины, ввезенной из государств - членов Евразийского экономического союза в целях перевозки между государствами - членами Евразийского экономического союза по территории Российской Федерации.
При проставлении отметки в подпункте "в" пункта 3 формы сопроводительного документа автоматически блокируется возможность заполнения пунктов 7 - 10 формы сопроводительного документа, сведений о координатном описании в пунктах 12 и 13 формы сопроводительного документа (при этом сведения о грузоотправителе, перевозчике, грузополучателе, идентификационном номере декларации о сделке с древесиной, отметки о влажности и сведения о количестве штук в пункте 14 формы сопроводительного документа не указываются, такой сопроводительный документ автоматически прекращает свое действие по истечении 7 дней со дня формирования), а при перевозке древесины автомобильным транспортом адрес в пунктах 12 и 13 формы сопроводительного документа заполняется из выпадающего списка, содержащего перечень пунктов пропуска или стационарных контрольных пунктов, предусмотренных приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2022 г. N 2552 "О порядке перевозки отдельных видов древесины и (или) продукции ее переработки грузовым автомобильным транспортом и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".";
г) пункт 9 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае если сопроводительный документ не прекратил свое действие ни по одному из указанных в абзацах втором - шестом настоящего пункта оснований, он автоматически прекращает свое действие по истечении 9 календарных месяцев со дня формирования со списанием объемов соответствующих видов древесины с баланса собственника древесины (при наличии сделки с древесиной). Собственник древесины или уполномоченные им лица вправе продлить действие сопроводительного документа при необходимости транспортировки более 9 календарных месяцев.";
д) дополнить пунктом 101 следующего содержания:
"101. В случае если собственником древесины является иностранное лицо либо лицо, зарегистрированное в ином государстве - члене Евразийского экономического союза, идентификационный номер налогоплательщика и код причины постановки на учет собственника древесины в пункте 6 формы сопроводительного документа могут не указываться.";
е) в пункте 11:
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"При ввозе древесины на территорию Российской Федерации, вывозе древесины с таможенной территории Евразийского экономического союза и перевозке древесины, ввезенной из государств - членов Евразийского экономического союза в целях перевозки между государствами - членами Евразийского экономического союза по территории Российской Федерации, пункт 7 формы сопроводительного документа заполняется данными собственника древесины.";
дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае если грузоотправителем является иностранное лицо либо лицо, зарегистрированное в ином государстве - члене Евразийского экономического союза, идентификационный номер налогоплательщика и код причины постановки на учет грузоотправителя древесины могут не указываться.";
ж) абзац второй пункта 14 дополнить словами ", а также в случае перевозки древесины, ввезенной из государств - членов Евразийского экономического союза в целях перевозки между государствами - членами Евразийского экономического союза по территории Российской Федерации";
з) пункт 15 изложить в следующей редакции:
"15. В пункте 11 формы сопроводительного документа указываются вид и номер государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом), включая номера контейнеров.
В случае транспортировки древесины иными видами транспорта собственник древесины вправе оставить пункт 11 формы сопроводительного документа незаполненным.
При транспортировке древесины железнодорожным транспортом собственник древесины вправе в пункте 11 формы сопроводительного документа указать регистрационные номера вагонов (платформ) и номера контейнеров.
При транспортировке древесины водным транспортом собственник древесины вправе указать бортовые номера судна, зарегистрированного в Государственном судовом реестре, и номера контейнеров.
При транспортировке древесины воздушным транспортом собственник древесины вправе указать номера рейсов и номера контейнеров.
В случае перевозки древесины разными транспортными средствами, разными видами транспорта, а также в случае вынужденной перегрузки древесины, связанной с поломкой транспортного средства, собственник древесины или уполномоченное им лицо в пункте 11 формы сопроводительного документа указывает отметку "перегрузка" и во время действия сопроводительного документа дополняет пункт 11 формы сопроводительного документа сведениями о виде и номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом), а также вправе дополнить пункт 11 формы сопроводительного документа регистрационными номерами вагонов (платформ) при транспортировке железнодорожным транспортом, бортовыми номерами судна, зарегистрированного в Государственном судовом реестре, при транспортировке водным транспортом, номерами рейсов при транспортировке воздушным транспортом, а также номерами контейнеров.
Дополнительные сведения, внесенные в форму сопроводительного документа, подписываются собственником древесины или уполномоченными им лицами простой электронной подписью до начала транспортировки на новом транспортом средстве, виде транспорта. После начала транспортировки или подачи декларации на товары внесение изменений в сопроводительный документ не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.";
и) в абзаце втором пункта 17 слова "отправления с лесосеки или с лесного склада" заменить словами "прибытия на лесосеку или лесной склад";
к) в предложении втором абзаца второго пункта 18 слова "указывается количество штук по сортиментам" заменить словами "указываются количество штук по сортиментам, дата маркировки древесины ценных лесных пород (дуб, бук, ясень), номер бирки";
л) пункт 20 изложить в следующей редакции:
"20. Информационная система или специализированное программное обеспечение на основе сведений из подписанного сопроводительного документа генерирует оптическую метку в виде двумерного штрихового кода для оперативной валидации наличия сопроводительного документа и его соответствия установленным лесным законодательством требованиям при транспортировке древесины.";
м) дополнить пунктом 21 следующего содержания:
"21. Штриховой код содержит следующие закодированные сведения:
а) идентификационный номер сопроводительного документа с датой и временем оформления (датой и временем прекращения действия, если действие соответствующего сопроводительного документа было прекращено);
б) отметка о приобретении древесины на розничном рынке или в организации розничной торговли (при наличии);
в) отметка о ввозе древесины на территорию Российской Федерации (при наличии);
г) отметка о вывозе древесины с территории Российской Федерации (при наличии);
д) отметка о перевозке древесины, ввезенной из государств - членов Евразийского экономического союза в целях перевозки между государствами - членами Евразийского экономического союза по территории Российской Федерации (при наличии);
е) сведения о собственнике древесины - наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика и код причины постановки на учет собственника древесины (в случае, если собственником древесины является иностранное лицо либо лицо, зарегистрированное в ином государстве - члене Евразийского экономического союза, идентификационный номер налогоплательщика и код причины постановки на учет собственника древесины могут не указываться);
ж) идентификационный номер декларации о сделке с древесиной (при наличии);
з) сведения о виде и государственном регистрационном знаке транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом);
и) сведения о видах древесины и их объемах для каждого вида древесины.".
Приказ № 2111 от 28-04-26, Об организации в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации работы по подтверждению целевого назначения ввозимых на территорию Российской Федерации отдельных видов тканей для производства ковров и ковровых изделий
В соответствии с подпунктом 5.8.23 пункта 5 Положения о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 438, и в целях реализации Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 г. N 80 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии" (вступило в силу 1 января 2022 г.) с изменениями, внесенными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30 января 2026 г. N 16 (вступило в силу 8 марта 2026 г.), которое является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе, ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ"О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г.), приказываю:
1. Департаменту легкой промышленности и лесопромышленного комплекса Министерства промышленности и торговли Российской Федерации:
а) рассматривать следующие документы, поступившие в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации от заявителей, являющихся субъектами деятельности в сфере промышленности (далее - заявитель), в течение 20 рабочих дней со дня их регистрации:
заявление на выдачу заключения о подтверждении целевого назначения ввозимых на территорию Российской Федерации отдельных видов тканей для производства ковров и ковровых изделий, декларируемых кодом 5407 20 190 1 в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 г. N 80 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии" (далее - декларируемый товар, заявление), составленное на русском языке, оформленное на бланке заявителя, подписанное руководителем заявителя или уполномоченным им лицом (для юридического лица) или индивидуальным предпринимателем, заверенное печатью заявителя (при наличии), содержащее дату и регистрационный (исходящий) номер заявления, а также сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, осуществляющем производство продукции с использованием декларируемого товара (далее - производитель), либо юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, осуществляющем поставку декларируемого товара в интересах производителя (далее - поставщик), включая наименование юридического лица, фамилию, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (адрес регистрации по месту жительства для индивидуального предпринимателя) и адрес электронной почты, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер для юридического лица (основной государственный регистрационный номер для индивидуального предпринимателя), номер контактного телефона;
копии контрактов (договоров) поставки декларируемого товара и копии дополнительных соглашений к контрактам (договорам), предусматривающие ввоз декларируемого товара на территорию Российской Федерации, заверенные подписью и печатью (при наличии) заявителя, с приложением копий контрактов (договоров) и дополнительных соглашений к контрактам (договорам) поставщика с производителем о продаже (либо финансовой аренде) декларируемого товара (в случае поставки декларируемого товара поставщиком);
технические характеристики декларируемого товара;
справку об объеме произведенной продукции с использованием декларируемого товара за год, предшествующий году подачи заявления;
справку о текущих производственных мощностях производителя по производству продукции с использованием декларируемого товара;
отчет об использовании в производстве продукции декларируемого товара, на который ранее получено подтверждение целевого назначения (со дня получения подтверждения целевого назначения и при наличии указанного подтверждения);
сведения о планируемом количестве ввоза декларируемого товара по контракту (договору) поставки;
б) в течение 5 рабочих дней после дня окончания рассмотрения направленных заявителем документов, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, обеспечивать подготовку проекта письма о подтверждении (невозможности подтверждения) целевого назначения декларируемого товара и представление его на подпись уполномоченному заместителю Министра промышленности и торговли Российской Федерации (или лицу, его замещающему);
в) в течение 3 рабочих дней после подписания письма, указанного в подпункте "б" настоящего пункта, уполномоченным заместителем Министра промышленности и торговли Российской Федерации (или лицом, его замещающим) обеспечить его направление заявителю.
2. Документы, составленные на иностранном языке, представляются с переводом на русский язык. Верность перевода или подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы в соответствии со статьей 81 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1.
3. Предоставить право подписи писем о подтверждении (невозможности подтверждения) целевого назначения декларируемого товара заместителю Министра промышленности и торговли Российской Федерации И.А. Куликову (или лицу, его замещающему).
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации И.А. Куликова.
Министр
А.А.Алиханов
Постановление № 668 от 01-06-26, Об особенностях открытия пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации
В соответствии с пунктом 6 статьи 18.3 Федерального закона от 8 марта 2022 г. N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Открытие пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации (его участка) до 31 декабря 2026 г. может осуществляться на основании акта Правительства Российской Федерации по предложению Министерства транспорта Российской Федерации, согласованному с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными осуществлять пограничный, таможенный и иные виды контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, при условии ввода в эксплуатацию в установленном законодательством Российской Федерации порядке:
объектов инфраструктуры морского порта для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля в морском пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации;
объектов инфраструктуры воздушного транспорта для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля в воздушном пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации;
железнодорожного вокзала, железнодорожной линии, на которой расположена железнодорожная станция, для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля в железнодорожном пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации;
зданий, помещений и сооружений для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля в автомобильном пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
Постановление № 642 от 29-05-26, О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 2021 г. N 1052
Правительство Российской Федерации ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 2021 г. N 1052 "Об утверждении Правил осуществления государственного контроля (надзора) за осуществлением международных автомобильных перевозок в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст. 5430; 2022, N 40, ст. 6844).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2026 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 мая 2026 г. N 642
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 29 ИЮНЯ 2021 Г. N 1052
1. В преамбуле слова "В соответствии со статьей 11 Федерального закона "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" исключить.
2. В Правилах осуществления государственного контроля (надзора) за осуществлением международных автомобильных перевозок в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденных указанным постановлением:
а) пункт 2 после слов "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок" дополнить словами "и отдельных каботажных автомобильных перевозок";
б) в пункте 5:
подпункт "г" после слов "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок" дополнить словами "и отдельных каботажных автомобильных перевозок";
подпункт "д" изложить в следующей редакции:
"д) проведения проверок в отношении информации из реестра российских перевозчиков, допущенных к осуществлению международных автомобильных перевозок в соответствии с требованиями статьи 2 Федерального закона "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и отдельных каботажных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения", за исключением перевозок транспортными средствами Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, указанных в пунктах 5 и 6 статьи 1 Федерального закона "Об обороне" (при выезде из Российской Федерации);";
подпункт "ж" изложить в следующей редакции:
"ж) проведения проверок наличия документа, подтверждающего уплату административного штрафа при въезде в Российскую Федерацию или при выезде с территории Российской Федерации принадлежащего иностранному перевозчику транспортного средства, с использованием которого допущено нарушение требований законодательства Российской Федерации, указанных в пунктах 4 и 4.3 статьи 11 Федерального закона "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и отдельных каботажных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения";";
по тексту подпункта "м" после слов "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок" дополнить словами "и отдельных каботажных автомобильных перевозок";
дополнить подпунктом "о" следующего содержания:
"о) проведения в отношении транспортного средства, принадлежащего иностранному перевозчику, проверок соблюдения требований законодательства Российской Федерации о внесении платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования (далее - плата за проезд по платным дорогам) путем направления посредством Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее - информационная система таможенных органов) запроса, содержащего государственный регистрационный номер транспортного средства, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах, предусмотренную Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - информационная система о государственных и муниципальных платежах), и получения данных о размере платы за проезд по платным дорогам, подлежащей внесению, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.";
в) подпункт "в" пункта 6 изложить в следующей редакции:
"в) проверку специальных разрешений на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов, на проезд крупногабаритного и (или) тяжеловесного транспортного средства, а также специальных разрешений на перевозку опасных грузов по территориям других государств - членов Евразийского экономического союза, по которым осуществляется перевозка или проезд;";
г) дополнить пунктом 61 следующего содержания:
"61. В случае установления соответствия документов, указанных в пунктах 5 и (или) 6 настоящих Правил, установленным требованиям должностное лицо таможенного органа принимает решение о пропуске транспортного средства посредством проставления отметки "Следование разрешено" в информационной системе таможенных органов.";
д) абзац первый пункта 7 дополнить словами "и принимает решение о пропуске транспортного средства посредством проставления отметки "Следование разрешено, выдано уведомление" в информационной системе таможенных органов";
е) дополнить пунктом 71 следующего содержания:
"71. Решения о пропуске транспортного средства, оформленные в соответствии с пунктами 61 и 7 настоящих Правил, заверенные усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица таможенного органа, направляются из информационной системы таможенных органов посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия в информационную систему Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, за исключением случаев, когда такое взаимодействие в электронном виде невозможно. При этом решение о пропуске транспортного средства направляется лицу, представившему документы и сведения в электронном виде, посредством личного кабинета, предусмотренного статьей 284 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", или информационной системы такого лица, подключенной к информационной системе таможенных органов.";
ж) пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12. В случае если при въезде в Российскую Федерацию транспортного средства, принадлежащего иностранному перевозчику, в пункте пропуска выявлено совершенное с использованием этого транспортного средства нарушение правил международных договоров Российской Федерации в области международного автомобильного сообщения, требований Федерального закона "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и отдельных каботажных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения", должностное лицо таможенного органа оформляет решение о запрете следования транспортного средства.
В случае если при въезде в Российскую Федерацию или выезде с территории Российской Федерации транспортного средства, принадлежащего иностранному перевозчику, в пункте пропуска выявлено совершенное с использованием этого транспортного средства нарушение требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, законодательства Российской Федерации в области дорожного движения или законодательства Российской Федерации в области транспорта, должностное лицо таможенного органа оформляет решение о запрете следования транспортного средства.
В указанных случаях транспортное средство допускается для дальнейшего движения по территории Российской Федерации, а также к выезду с территории Российской Федерации с учетом требований статьи 11 Федерального закона "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и отдельных каботажных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения".";
з) дополнить пунктом 121 следующего содержания:
"121. В случае выявления в пункте пропуска совершенного с использованием принадлежащего иностранному перевозчику транспортного средства нарушения требований законодательства Российской Федерации о внесении платы за проезд по платным дорогам указанное транспортное средство допускается для дальнейшего движения по территории Российской Федерации, а также к выезду с территории Российской Федерации с учетом требований статьи 11 Федерального закона "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и отдельных каботажных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения". В указанном случае при наличии в информационной системе о государственных и муниципальных платежах в отношении указанного транспортного средства информации о подлежащей внесению, но неуплаченной плате за проезд по платным дорогам должностное лицо таможенного органа выдает водителю требование о необходимости внесения платы за проезд по платным дорогам по форме согласно приложению, сформированное в информационной системе таможенных органов на основании данных, полученных из информационной системы о государственных и муниципальных платежах, и оформляет решение о запрете следования транспортного средства.";
и) пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13. В случае выявления в процессе осуществления государственного контроля (надзора) превышения более чем на 10 процентов допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось или группу осей транспортного средства либо превышения его габарита должностное лицо таможенного органа оформляет решение о запрете следования транспортного средства. Продолжение движения транспортного средства допускается после устранения указанных нарушений или получения специального разрешения в соответствии со статьей 31 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".";
к) дополнить пунктом 131 следующего содержания:
"131. Решения о запрете следования транспортного средства, предусмотренные пунктами 12, 121 и 13 настоящих Правил, оформляются должностным лицом таможенного органа:
посредством проставления отметки "Запрет следования" в информационной системе таможенных органов - в случае представления документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, в электронном виде;
посредством проставления в транспортном (перевозочном) документе штампа "Запрет следования", заверенного подписью и личной номерной печатью этого должностного лица с указанием даты, - в случае представления документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, на бумажном носителе.
Решения о запрете следования транспортного средства, оформленные в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, заверенные усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица таможенного органа, направляются из информационной системы таможенных органов посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия в информационную систему Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, за исключением случаев, когда такое взаимодействие в электронном виде невозможно. При этом решение о запрете следования транспортного средства направляется лицу, представившему документы и сведения в электронном виде, посредством личного кабинета, предусмотренного статьей 284 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", или информационной системы такого лица, подключенной к информационной системе таможенных органов.".
3. Дополнить приложением следующего содержания:
"Приложение
к Правилам осуществления
государственного контроля (надзора)
за осуществлением международных
автомобильных перевозок в пунктах
пропуска через государственную границу
Российской Федерации
(форма)
|
ТРЕБОВАНИЕ |
|
В отношении транспортного средства с государственным регистрационным номером _________ выявлена необходимость внесения платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования. |
|
Дата и время начисления суммы денежных средств, подлежащих уплате |
|
|
Сумма денежных средств, подлежащих уплате |
|
|
Назначение платежа (данные маршрута поездки, дата и время) |
|
|
Уникальный идентификатор начисления (УИН) |
|
|
Данные организации, являющейся получателем денежных средств, подлежащих уплате |
|
|
Наименование организации |
|
|
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) организации |
|
|
Код причины постановки на учет (КПП) организации |
|
|
Реквизиты счета организации |
|
|
Банковский идентификационный код (БИК) территориального органа Федерального казначейства или банка получателя |
|
|
Номер единого казначейского счета или корреспондентского счета банка получателя |
|
|
Номер казначейского счета или счета получателя средств в банке получателя |
|
|
Реквизиты, необходимые для идентификации платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации |
|
|
Код бюджетной классификации (КБК) |
|
|
Код из Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований (ОКТМО) |
|
|
Дополнительная информация о начислении |
|
Информация № б/н от 03-06-26, Импортеры на месяц освобождаются от внесения обеспечительных платежей в СПОТ
Импортеры на месяц (с 1 по 30 июня 2026 года) освобождаются от уплаты обеспечительного платежа в рамках системы СПОТ. Переходный период устанавливается для товаров, ввозимых из Армении, Казахстана и Киргизии. Для Беларуси данное освобождение действует до 1 ноября. Соответствующее решение принято Постановлением Правительства от 29 мая 2026 года N 641.
Указанное освобождение позволит сделать адаптационный период к широкому применению СПОТ более комфортным. Таким образом, для ввоза с 1 июня импортеры должны будут только формировать документы о предстоящей поставке и получать QR-коды для последующей передачи перевозчикам.
Напоминаем, что с 1 июня запускается в промышленную эксплуатацию система СПОТ. Национальная система подтверждения ожидания поставки товаров регулирует ввоз товаров из стран ЕАЭС (Беларуси, Армении, Казахстана и Киргизии) автомобильным транспортом.
В рамках системы импортеры должны будут сообщать о планируемой поставке через информационную систему ФНС России (сервис заявителя либо по ТКС), внося в нее сведения о грузе и транспорте (при ввозе с 1 июня 2026 года), а также вносить обеспечительный платеж до ввоза товара (при ввозе с 1 июля 2026 года). После этого система формирует QR-код, который направляется импортеру. При пересечении границы Российской Федерации сотрудники таможенных органов проводят контроль валидности QR-кода, а также сверяют сведения, заявленные в товаросопроводительных документах, с документом о предстоящей поставке товаров.
Система позволяет контролировать импортируемые из стран ЕАЭС товары до пересечения российской границы. Принцип работы СПОТ строится на минимизации рисков взаимодействия с техническими компаниями. Залог в виде обеспечительного платежа за товар по достижении им адресата и принятия товара на учет в дальнейшем учитывается в декларации по косвенным налогам, уменьшая обязательства по косвенным налогам на сумму обеспечительных платежей.
Внедрение СПОТ гарантирует добросовестным импортерам конкурентное преимущество перед теми, кто пользуется серыми схемами при ведении бизнеса, за счет большей прозрачности процедуры импорта из стран ЕАЭС. Это способствует формированию честной конкурентной среды и повышению защищенности потребительских прав граждан за счет четкой идентификации поставщика.
Приказ № 121 от 07-04-26, Об установлении условий осуществления двусторонних и транзитных международных автомобильных перевозок без разрешений
В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и отдельных каботажных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" и подпунктом 5.2.10(7) 3 пункта 5 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395, ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Установить Условия осуществления двусторонних и транзитных международных автомобильных перевозок без разрешений согласно приложению к настоящему приказу.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 30 июля 2020 г. N 278 "Об утверждении Условий осуществления двусторонних и транзитных международных автомобильных перевозок без разрешений" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 ноября 2020 г., регистрационный N 60811).
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2026 г. и действует до 1 сентября 2032 г.
Министр
А.С.Никитин
Приложение
к приказу Минтранса России
от 7 апреля 2026 г. N 121
УСЛОВИЯ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДВУСТОРОННИХ И ТРАНЗИТНЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ
АВТОМОБИЛЬНЫХ ПЕРЕВОЗОК БЕЗ РАЗРЕШЕНИЙ
1. В случае если международным договором Российской Федерации в области международного автомобильного сообщения (далее - международный договор) предусмотрено осуществление транспортными средствами, принадлежащими иностранным перевозчикам (далее - транспортное средство), двусторонних и транзитных международных автомобильных перевозок <1> грузов (далее - перевозки) без разрешений <2>, перевозка осуществляется на основании международной товарно-транспортной накладной <3> (далее - накладная), подтверждающей вид перевозки.
--------------------------------
<1> Абзацы шестой и седьмой статьи 1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и отдельных каботажных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" (далее - Федеральный закон N 127-ФЗ).
<2> Абзац пятнадцатый статьи 1 Федерального закона N 127-ФЗ.
<3> Абзац двадцать пятый статьи 1 Федерального закона N 127-ФЗ.
2. Перевозки осуществляются без разрешений при соблюдении следующих условий:
а) при перевозках для целей проведения выставок, ярмарок, театральных, музыкальных, цирковых и спортивных мероприятий, киносъемок, постановки радио- и телевизионных передач (далее - мероприятия) у водителя транспортного средства должен находиться карнет АТА в соответствии с Таможенной конвенцией о карнете АТА для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 г. <4> или письменное обращение в адрес Министерства транспорта Российской Федерации от компетентного органа Российской Федерации, или компетентного органа иностранного государства, или лица, являющегося организатором мероприятий, подтверждающее цели перевозки и содержащее в случаях, установленных международным договором, обязательство о возврате грузов в государство, в котором зарегистрировано транспортное средство, или их вывозе с территории Российской Федерации на территорию государства, не являющегося государством регистрации транспортного средства, после завершения мероприятий;
--------------------------------
<4> Российская Федерация присоединилась к данной Конвенции в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 1995 г. N 1084 "О присоединении Российской Федерации к Таможенной конвенции о карнете АТА для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 г. и Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 г. с принятием ряда приложений". Конвенция вступила в силу для Российской Федерации 18 июля 1996 г.
б) при перевозках для целей оказания гуманитарной помощи у водителя транспортного средства должно находиться удостоверение, подтверждающее принадлежность средств, товаров, работ и услуг к гуманитарной помощи (содействию) <5> (для грузов, перевозимых в качестве гуманитарной помощи Российской Федерации), или письменное обращение в адрес Министерства транспорта Российской Федерации от компетентного органа иностранного государства, оказывающего или получающего гуманитарную помощь (для грузов, перевозимых в качестве гуманитарной помощи иностранным государствам).
--------------------------------
<5> Приложение к Порядку оказания гуманитарной помощи (содействия) Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 4 декабря 1999 г. N 1335.
3. Перевозки грузов осуществляются без разрешений транспортным средством определенной разрешенной максимальной массы, если это предусмотрено международным договором и при условии, что в свидетельстве о регистрации транспортного средства <6>, осуществляющего перевозки данных грузов, указана информация о разрешенной максимальной массе, которая соответствует требованиям, установленным таким международным договором.
--------------------------------
<6> Подпункт "а" пункта 1 статьи 35 Конвенции о дорожном движении от 8 ноября 1968 г., ратифицированной Указом Президиума ВС СССР от 29 апреля 1974 г. N 5938-VIII и вступившей в силу для СССР 21 мая 1977 г.
4. Перевозки грузов тяжеловесными транспортными средствами и (или) крупногабаритными транспортными средствами, а также перевозки опасных грузов, на которые у водителя транспортного средства имеется специальное разрешение на проезд конкретного тяжеловесного транспортного средства, масса с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось или группу осей которого превышают более чем на 10 процентов допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось или группу осей транспортного средства, и (или) крупногабаритного транспортного средства либо на перевозку опасных грузов <7>, осуществляются без разрешений, если это предусмотрено международным договором.
--------------------------------
<7> Абзац двадцатый статьи 1 Федерального закона N 127-ФЗ.
5. Перевозки грузов в аэропорт или из аэропорта, расположенного на территории Российской Федерации, осуществляются без разрешений при изменении маршрута полета воздушного судна, если это предусмотрено международным договором и при соблюдении следующих условий:
а) в накладной в качестве места погрузки грузов или места разгрузки грузов должен быть указан аэропорт, в котором произошло изменение маршрута полета воздушного судна;
б) у водителя транспортного средства должно находиться письменное обращение в адрес Министерства транспорта Российской Федерации эксплуатанта воздушного судна, который осуществлял или должен был осуществлять перевозки грузов, с указанием факта и обстоятельств изменения маршрута полета воздушного судна.
Приказ № 120 от 06-04-26, Об установлении критериев и Порядка определения вида выполняемой международной автомобильной перевозки груза
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и отдельных каботажных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" и подпунктом 5.2.10(7).2 пункта 5 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395, ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Установить критерии и порядок определения вида выполняемой международной автомобильной перевозки груза согласно приложению к настоящему приказу.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 28 июля 2020 г. N 258 "Об утверждении Критериев и порядка определения вида выполняемой международной автомобильной перевозки груза" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 декабря 2020 г., регистрационный N 61445).
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2026 г. и действует до 1 сентября 2032 г.
Министр
А.С.Никитин
Приложение
к приказу Минтранса России
от 6 апреля 2026 г. N 120
КРИТЕРИИ И ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ВИДА ВЫПОЛНЯЕМОЙ МЕЖДУНАРОДНОЙ АВТОМОБИЛЬНОЙ
ПЕРЕВОЗКИ ГРУЗА
1. Двусторонняя международная автомобильная перевозка <1> груза определяется на основании следующих критериев:
--------------------------------
<1> Абзац шестой статьи 1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и отдельных каботажных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" (далее - Федеральный закон N 127-ФЗ).
а) при осуществлении международной автомобильной перевозки груза грузовым транспортным средством <2>, принадлежащим иностранному перевозчику, с территории иностранного государства на территорию Российской Федерации в международной товарно-транспортной накладной <3> (далее - накладная) указано, что государством, в котором зарегистрирован грузоотправитель (владелец груза) - юридическое лицо или грузоотправитель (владелец груза) - физическое лицо, которое является гражданином указанного государства или имеет место жительства в нем (далее - государство грузоотправителя (владельца груза), государством, в котором оформлена накладная (далее - государство оформления накладной), государством, в котором осуществлена погрузка груза на грузовое транспортное средство (далее - государство погрузки), государством, в котором зарегистрировано грузовое транспортное средство, в том числе грузовое транспортное средство с прицепом или полуприцепом (далее - государство регистрации транспортного средства), и государством, в котором зарегистрирован иностранный перевозчик (далее - государство иностранного перевозчика), является одно и то же иностранное государство, а государством, в котором осуществляется разгрузка грузового транспортного средства (далее - государство разгрузки), является Российская Федерация;
--------------------------------
<2> Абзац второй статьи 1 Федерального закона N 127-ФЗ.
<3> Абзац двадцать пятый статьи 1 Федерального закона N 127-ФЗ.
б) при осуществлении международной автомобильной перевозки груза грузовым транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, с территории Российской Федерации на территорию иностранного государства в накладной указано, что государством грузоотправителя (владельца груза), государством оформления накладной и государством погрузки является Российская Федерация, а государством разгрузки, государством регистрации транспортного средства и государством иностранного перевозчика является одно и то же иностранное государство;
в) при осуществлении международной автомобильной перевозки груза грузовым транспортным средством, принадлежащим российскому перевозчику, с территории иностранного государства на территорию Российской Федерации в накладной указано, что государством грузоотправителя (владельца груза), государством оформления накладной, государством погрузки является иностранное государство, а государством разгрузки является Российская Федерация;
г) при осуществлении международной автомобильной перевозки груза грузовым транспортным средством, принадлежащим российскому перевозчику, с территории Российской Федерации на территорию иностранного государства в накладной указано, что государством грузоотправителя (владельца груза), государством оформления накладной, государством погрузки является Российская Федерация, а государством разгрузки является иностранное государство;
д) при осуществлении международной автомобильной перевозки груза третьего государства <4> грузовым транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, если такая перевозка в соответствии с особенностями выполнения международной автомобильной перевозки грузов третьих государств, установленными в соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона N 127-ФЗ, выполняется на основании российского разрешения <5>, которое дает право на осуществление двусторонней международной автомобильной перевозки груза, или без указанного разрешения в случаях, когда международным договором Российской Федерации в области международного автомобильного сообщения, заключенным с иностранным государством, предусмотрено осуществление двусторонних международных автомобильных перевозок грузов без разрешений.
--------------------------------
<4> Абзац четырнадцатый статьи 1 Федерального закона N 127-ФЗ.
<5> Абзац шестнадцатый статьи 1 Федерального закона N 127-ФЗ.
2. Транзитная международная автомобильная перевозка <6> груза определяется на основании следующих критериев:
--------------------------------
<6> Абзац седьмой статьи 1 Федерального закона N 127-ФЗ.
а) при осуществлении международной автомобильной перевозки груза грузовым транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, транзитом через территорию Российской Федерации в накладной указано, что государством грузоотправителя (владельца груза), государством оформления накладной, государством погрузки, государством, в котором зарегистрирован грузополучатель (владелец груза) - юридическое лицо или грузополучатель (владелец груза) - физическое лицо, которое является гражданином указанного государства или имеет место жительства в нем, и государством разгрузки являются иностранные государства;
б) при осуществлении международной автомобильной перевозки груза грузовым транспортным средством, принадлежащим российскому перевозчику, с территории одного иностранного государства на территорию другого иностранного государства транзитом через территорию Российской Федерации в накладной указано, что государством погрузки и государством разгрузки являются иностранные государства;
в) при осуществлении международной автомобильной перевозки груза грузовым транспортным средством, принадлежащим российскому перевозчику, с территории Российской Федерации на территорию Российской Федерации транзитом через территорию иностранного государства в накладной указано, что государством погрузки и государством разгрузки является Российская Федерация.
3. Международная автомобильная перевозка груза с территории или на территорию третьего государства <7> определяется на основании следующих критериев:
--------------------------------
<7> Абзац восьмой статьи 1 Федерального закона N 127-ФЗ.
а) при осуществлении международной автомобильной перевозки груза грузовым транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику одного иностранного государства на территорию Российской Федерации с территории другого иностранного государства в накладной указано, что государство погрузки не является государством иностранного перевозчика и государством регистрации транспортного средства, а государством разгрузки является Российская Федерация;
б) при осуществлении международной автомобильной перевозки груза грузовым транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику одного иностранного государства с территории Российской Федерации на территорию другого иностранного государства в накладной указано, что государством погрузки является Российская Федерация, а государство иностранного перевозчика и государство регистрации транспортного средства не являются государством разгрузки;
в) при осуществлении международной автомобильной перевозки груза грузовым транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, на основании специального разового разрешения на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства <8> или многостороннего разрешения <9>, действительного для осуществления международной автомобильной перевозки по территории Российской Федерации, если такая перевозка выполняется в соответствии с особенностями выполнения международной автомобильной перевозки грузов третьих государств, установленными в соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона N 127-ФЗ.
--------------------------------
<8> Абзацы восемнадцатый, девятнадцатый статьи 1 Федерального закона N 127-ФЗ.
<9> Абзацы двадцать первый, двадцать третий статьи 1 Федерального закона N 127-ФЗ.
4. При отсутствии в накладной информации о государстве грузоотправителя (владельца груза) международная автомобильная перевозка груза третьего государства определяется в соответствии с критериями, указанными в подпункте "д" пункта 1 и подпункте "в" пункта 3 настоящих критериев и порядка.
5. При указании в накладной нескольких государств погрузки либо государств разгрузки определение вида международной автомобильной перевозки груза осуществляется отдельно в каждом случае в соответствии с критериями, указанными в пунктах 1 - 3 настоящих критериев и порядка.
6. Определение вида международной автомобильной перевозки груза осуществляется должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных осуществлять государственный контроль (надзор) за осуществлением международных автомобильных перевозок <10> (далее - должностные лица), в следующем порядке:
--------------------------------
<10> Пункт 1 статьи 11 Федерального закона N 127-ФЗ.
а) водитель грузового транспортного средства по требованию должностного лица при проведении оценки соблюдения обязательных требований в области международных автомобильных перевозок в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона N 127-ФЗ предъявляет ему накладную и другие документы <11> (далее - документы), которые в соответствии с международными договорами Российской Федерации в области международного автомобильного сообщения и законодательством Российской Федерации требуются для осуществления международной автомобильной перевозки груза;
--------------------------------
<11> Абзац третий подпункта "е" пункта 2 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2021 г. N 1043; подпункт "л" пункта 5 Правил осуществления государственного контроля (надзора) за осуществлением международных автомобильных перевозок в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2021 г. N 1052.
б) должностное лицо проводит проверку данных, содержащихся в накладной и документах, на предмет их соответствия критериям, установленным в пунктах 1 - 3 настоящих критериев и порядка (далее - проверка);
в) по результатам проверки должностное лицо в соответствии с пунктами 1 - 5 настоящих критериев и порядка определяет вид международной автомобильной перевозки груза.
Постановление № 646 от 30-05-26, О введении временного запрета на вывоз топлива для реактивных двигателей из Российской Федерации
В соответствии со статьями 29 и 47 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.,приложением N 7 к указанному Договору, статьей 21 Федерального закона "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" и в целях обеспечения энергетической безопасности Российской Федерации Правительство Российской Федерации ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить временный запрет на вывоз топлива для реактивных двигателей (код ТН ВЭД ЕАЭС2710 19 210 0) (далее - товары), в том числе приобретенных на биржевых торгах, из Российской Федерации.
2. Указанный в пункте 1 настоящего постановления временный запрет не распространяется:
а) на товары, вывозимые с территории Российской Федерации для оказания международной гуманитарной помощи иностранным государствам на основании решений Правительства Российской Федерации;
б) на товары, вывозимые с территории Российской Федерации в рамках международных межправительственных соглашений (в том числе в государства - члены Евразийского экономического союза) в пределах объемов, предусмотренных индикативными балансами и (или) протоколами, утверждаемыми в порядке, предусмотренном такими соглашениями, при условии, что в отношении вывозимых товаров коэффициент n, установленный пунктом 2 методики расчета ставок вывозных таможенных пошлин на отдельные категории товаров, выработанных из нефти, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2013 г. N 276 "О расчете ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации", на день регистрации таможенным органом декларации на товары, поданной до начала перемещения таких товаров, принимается равным 0 рублей за тонну;
в) на товары, вывозимые с территории Российской Федерации в рамках международных транзитных перевозок, начинающихся и заканчивающихся за пределами территории Российской Федерации, а также на товары, перемещаемые между частями территории Российской Федерации через территории иностранных государств, и (или) товары, перемещаемые между частями таможенной территории Евразийского экономического союза морским транспортом без захода в иностранный порт;
г) на товары, содержащиеся в технологических емкостях, предназначенных для их хранения, воздушных транспортных средств, используемые в целях эксплуатации в пути следования;
д) на товары, вывозимые с территории Российской Федерации в целях обеспечения деятельности воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств;
е) на товары, вывозимые с территории Российской Федерации в целях обеспечения деятельности организаций Российской Федерации, расположенных в г. Байконуре (Республика Казахстан) и на территории комплекса "Байконур";
ж) на товары, вывозимые с территории Российской Федерации в целях обеспечения деятельности организаций Российской Федерации на архипелаге Шпицберген;
з) на товары, помещенные до дня вступления в силу настоящего постановления под таможенные процедуры, допускающие их вывоз с таможенной территории Евразийского экономического союза, которые до дня вступления в силу настоящего постановления приняты открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" к перевозке и (или) транспортировке либо на которые до дня вступления в силу настоящего постановления оформлено поручение на отгрузку на морское судно;
и) на товары, перемещаемые в качестве припасов;
к) на товары, вывозимые с территории Российской Федерации для обеспечения функционирования (эксплуатации, использования) водных судов, искусственных островов, сооружений, установок и иных объектов, в отношении которых Российская Федерация обладает исключительной юрисдикцией;
л) для служебного пользования;
м) для служебного пользования;
н) для служебного пользования.
3. Министерству экономического развития Российской Федерации в установленном порядке уведомить Евразийскую экономическую комиссию о введении временного запрета, указанного в пункте 1 настоящего постановления.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, и действует до 30 ноября 2026 г. включительно.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
Решение № 61 от 25-05-26, О наложении штрафа за непредставление сведений (информации)
Коллегия Евразийской экономической комиссии (далее – Комиссия) в соответствии с подпунктом 5 пункта 16 Протокола об общих принципах и правилах конкуренции (приложение N 19 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) (далее – Протокол), пунктом 17 Методики расчета и порядка наложения штрафов за нарушение общих правил конкуренции на трансграничных рынках, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 17 декабря 2012 г. N 118 (далее – Методика расчета и порядок наложения штрафов), пунктами 44 и 45 Порядка рассмотрения дел о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2012 г. N 99, рассмотрела дело о непредставлении сведений (информации), запрошенных Комиссией (далее – дело).
По результатам рассмотрения материалов дела, основываясь на положениях международных договоров и актов в сфере конкуренции, входящих в право Евразийского экономического союза, изучив фактические обстоятельства рассматриваемого дела и выводы комиссии по рассмотрению дела, представленные в описательной и мотивировочной частях настоящего Решения согласно приложению, руководствуясь Методикой расчета и порядком наложения штрафов, Коллегия Комиссии РЕШИЛА:
1. Признать:
а) бездействие индивидуального предпринимателя Абдулатипова Магомеда Умаровича (персональные данные не публикуются) (далее – ИП Абдулатипов М.У.), выразившееся в непредставлении сведений (информации) по запросам Комиссии в полном объеме, нарушением положений пункта 13 Протокола, ответственность за которое предусмотрена подпунктом 5 пункта 16 Протокола;
б) отсутствие оснований для прекращения рассмотрения дела в отношении лица, указанного в подпункте "а" настоящего пункта.
2. В соответствии с подпунктом 5 пункта 16 Протокола и Методикой расчета и порядком наложения штрафов назначить ИП Абдулатипову М.У. штраф в размере 26 666 российских рублей 67 копеек.
Штраф, назначенный настоящим Решением, подлежит уплате в порядке, установленном пунктами 17 и 18 Протокола (банковские реквизиты для уплаты штрафа: получатель – ИНН 7703516539, КПП 770901001, межрегиональное операционное УФК (для ФАС России л/с 04951001610), ОКТМО 45380000, банк получателя – Операционный департамент Банка России, Межрегиональное операционное УФК г. Москва, номер банковского счета 40102810045370000002, номер казначейского счета 03100643000000019500, БИК 024501901, КБК 16111615000010000140).
3. Комиссии проинформировать ИП Абдулатипова М.У. о необходимости:
а) в соответствии с абзацем вторым пункта 171 Методики расчета и порядка наложения штрафов уплатить штраф, указанный в пункте 2 настоящего Решения, в полном размере не позднее 60 календарных дней с даты вступления настоящего Решения в силу. В случае неуплаты штрафа в указанный срок Комиссия принимает меры, направленные на принудительное исполнение настоящего Решения, в соответствии с пунктом 18 Методики расчета и порядка наложения штрафов;
б) в соответствии с пунктом 45 Порядка рассмотрения дел о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках уведомить Комиссию об уплате штрафа, указанного в пункте 2 настоящего Решения, в течение 30 календарных дней с даты истечения срока, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта.
4. Настоящее Решение может быть обжаловано в установленном порядке в Суд Евразийского экономического союза.
5. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Председатель Коллегии
Евразийской экономической комиссии
Б.Сагинтаев
Приложение
к Решению Коллегии
Евразийской экономической комиссии
от 25 мая 2026 г. N 61
ОПИСАТЕЛЬНАЯ И МОТИВИРОВОЧНАЯ ЧАСТИ
Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии
от 25 мая 2026 г. N 61
В соответствии с подпунктом 4 пункта 10 Протокола об общих принципах и правилах конкуренции (приложение N 19 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) (далее соответственно – Протокол, Договор) в связи с нарушением положений пункта 13 Протокола Евразийской экономической комиссией (далее – Комиссия) определением от 19 сентября 2025 г. N 41/опр в отношении индивидуального предпринимателя Абдулатипова Магомеда Умаровича (персональные данные не публикуются) (далее – ИП Абдулатипов М.У.) возбуждено дело по факту непредставления сведений (информации) (далее – дело) и назначена комиссия по его рассмотрению в следующем составе:
председатель комиссии по рассмотрению дела Максимов С.В.;
заместитель председателя комиссии по рассмотрению дела Ивантей И.А.;
члены комиссии по рассмотрению дела: Суменков С.С., Сейталиев А.Л. и Иванова М.А.
Лица, участвовавшие в рассмотрении дела: представители уполномоченных органов государств – членов Евразийского экономического союза (далее – государства-члены), в компетенцию которых входят реализация и (или) проведение конкурентной (антимонопольной) политики, – Белов А.В., Головизнина П.О., Жумжаева Н.Б., Морозова М.С. и Склярова Я.В.
Ответчик – ИП Абдулатипов М.У.
Представитель ответчика по доверенности – Бурухин К.А.
В соответствии с пунктом 23 Порядка рассмотрения дел о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2012 г. N 99 (далее – Порядок рассмотрения дел), 16 февраля 2026 г. председателем комиссии по рассмотрению дела Максимовым С.В. объявлено об окончании рассмотрения дела.
По результатам рассмотрения дела установлено следующее.
В Комиссию письмом от 27 мая 2025 г. N 17-02-13/297К (вх. N 11516 от 9 июля 2025 г.) поступили материалы Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь по заявлению Республиканского научно-исследовательского дочернего унитарного предприятия "Институт экспериментальной ветеринарии им. С.Н. Вышелесского" (Республика Беларусь, УНП 600049853) о возможных признаках нарушения пункта 2 статьи 76 Договора в действиях индивидуального предпринимателя Шушеначева Андрея Геннадьевича (персональные данные не публикуются), ИП Абдулатипова М.У. и общества с ограниченной ответственностью "Интернет Решения" (Российская Федерация, ИНН 7704217370), выраженных в реализации препарата ветеринарного "Талпан", на этикетке которого содержится информация, способная ввести потребителей в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителя.
В рамках рассмотрения материалов в соответствии с пунктом 1312 Порядка рассмотрения заявлений (материалов) о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2012 г. N 97 (далее – Порядок рассмотрения заявлений (материалов)), Комиссией на основании пункта 13 Протокола ИП Абдулатипову М.У. направлено письмо от 6 августа 2025 г. N 22-373 о необходимости представления в Комиссию в срок до 15 августа 2025 г. следующей информации (документов, сведений), необходимой для проведения оценки состояния конкуренции:
о видах деятельности, осуществляемой ИП Абдулатиповым М.У. в период с 1 января 2023 г. по 1 июля 2025 г. (с указанием кодов ОКВЭД и приложением копии выписки из реестра субъектов предпринимательства), и копии разрешений (лицензий) на их осуществление;
о зарегистрированных на территориях государств-членов юридических и (или) физических лицах, входящих в группу лиц с ИП Абдулатиповым М.У., с указанием основания вхождения в одну группу лиц по признакам, определенным подпунктом 5 пункта 2 Протокола, в период с 1 января 2023 г. по 1 июля 2025 г. по форме, содержащейся в приложении N 1 к письму Комиссии от 6 августа 2025 г. N 22-373;
о нормативных актах, регулирующих реализацию ИП Абдулатиповым М.У. на территориях государств-членов препарата ветеринарного "Талпан", произведенного заявителем, и препарата ветеринарного "Талпан", на этикетке которого изображена эмблема интернет-магазина "Пчела и мед" (с приложением копий сертификата соответствия, декларации о соответствии, регистрационного свидетельства ветеринарного препарата, сертификата GMP);
об объектах интеллектуальной собственности, в том числе товарных знаках (регистрационный номер, дата регистрации, территория правовой охраны), принадлежащих ИП Абдулатипову М.У. и используемых им при реализации как препарата ветеринарного "Талпан", произведенного заявителем, так и препарата ветеринарного "Талпан", на этикетке которого изображена эмблема интернет-магазина "Пчела и мед" (с приложением надлежащим образом заверенных подтверждающих документов и указанием регистрирующего органа);
перечень интернет-сайтов (интернет-магазинов), владельцем которых является ИП Абдулатипов М.У. и (или) через которые реализовывались препарат ветеринарный "Талпан", произведенный заявителем, и препарат ветеринарный "Талпан", на этикетке которого изображена эмблема интернет-магазина "Пчела и мед", с указанием их владельцев;
о наименовании хозяйствующего субъекта (идентификационные данные, адреса местонахождения), осуществляющего производство препарата ветеринарного "Талпан", на этикетке которого изображена эмблема интернет-магазина "Пчела и мед" (с приложением надлежащим образом заверенных подтверждающих документов и с указанием периода его производства);
о том, когда, какими хозяйствующими субъектами (наименование, идентификационные данные, адрес местонахождения) и в соответствии с какими нормативными актами, ГОСТами, соглашениями о безопасности осуществлялась разработка дизайна и изготовление этикетки, внешнего вида упаковки и тары препарата ветеринарного "Талпан" с изображением эмблемы интернет-магазина "Пчела и мед" (с приложением соответствующих актов, с указанием разработчика указанной этикетки с приложением договоров на разработку дизайна и изготовление этикетки, внешнего вида упаковки и тары);
о хозяйствующем субъекте (наименование, идентификационные данные, адрес местонахождения), у которого приобреталась упаковка (тара) для препарата ветеринарного "Талпан", на этикетке которого изображена эмблема интернет-магазина "Пчела и мед" (с приложением копий договоров на приобретение такой упаковки (тары));
о функциональном назначении препарата ветеринарного "Талпан", на этикетке которого изображена эмблема интернет-магазина "Пчела и мед" (в том числе потребительских свойствах), его качественных и технических характеристиках (с приложением надлежащим образом заверенных копий макетов этикетки);
о требованиях к хранению препарата ветеринарного "Талпан", произведенного заявителем, и препарата ветеринарного "Талпан", на этикетке которого изображена эмблема интернет-магазина "Пчела и мед" и о возможности реализации таких препаратов (с учетом требований к хранению) через электронные площадки (маркетплейсы);
об объемах приобретения ИП Абдулатиповым М.У. препарата ветеринарного "Талпан", на этикетке которого изображена эмблема интернет-магазина "Пчела и мед", в натуральном (шт.) и стоимостном выражении (росс. руб.) по форме согласно приложению N 2 к письму Комиссии от 6 августа 2025 г. N 22-373 за период с 1 января 2023 г. по 1 июля 2025 г. с приложением надлежащим образом заверенных подтверждающих документов (копии договоров на приобретение указанного препарата со всеми приложениями, дополнениями и изменениями к нему);
о том, с какого периода и на территориях каких государств-членов (с разбивкой по государствам-членам) ИП Абдулатипов М.У. вводил в гражданский оборот препарат ветеринарный "Талпан", произведенный заявителем, и препарат ветеринарный "Талпан", на этикетке которого изображена эмблема интернет-магазина "Пчела и мед" (с приложением надлежащим образом заверенных подтверждающих документов);
об объемах реализации ИП Абдулатиповым М.У. на территориях государств-членов препарата ветеринарного "Талпан", произведенного заявителем, и препарата ветеринарного "Талпан", на этикетке которого изображена эмблема интернет-магазина "Пчела и мед", в натуральном (шт.) и стоимостном выражении (росс. руб.) (с разбивкой по контрагентам) по форме согласно приложениям N 3 и 4 к письму Комиссии от 6 августа 2025 г. N 22-373 за период с 1 января 2023 г. по 1 июля 2025 г. с приложением надлежащим образом заверенных подтверждающих документов (копий пяти договоров на поставку указанных препаратов со всеми приложениями, дополнениями и изменениями к ним, а также копий лицензионных договоров, договоров на дистрибуцию, письма-разрешения на продажу товара от правообладателя (при наличии));
об официальных представительствах (дистрибьютерах) ИП Абдулатипова М.У., зарегистрированных на территориях государств-членов (наименования, идентификационные данные, адреса местонахождения), с приложением надлежащим образом заверенных подтверждающих документов (копий дилерских договоров, соглашений, контрактов);
о конкурентах (наименования, идентификационные данные, адреса местонахождения) ИП Абдулатипова М.У. на рынке препарата ветеринарного "Талпан" с указанием государства-члена, на территории которого возникают конкурентные отношения;
копии обращений (претензий) покупателей препарата ветеринарного "Талпан", произведенного заявителем, и препарата ветеринарного "Талпан", на этикетке которого изображена эмблема интернет-магазина "Пчела и мед";
иная информация, имеющая значение для полного и всестороннего проведения оценки состояния конкуренции в рамках рассмотрения материалов.
Однако в установленные Комиссией сроки информация (документы, сведения) ИП Абдулатиповым М.У. по указанному запросу не была представлена.
В связи с этим Комиссией ИП Абдулатипову М.У. направлено письмо от 26 августа 2025 г. N 22-403 о необходимости в срок до 8 сентября 2025 г. представить информацию (документы, сведения), ранее запрошенную письмом от 6 августа 2025 г. N 22-373. По указанному запросу информация (документы, сведения) ИП Абдулатиповым М.У. также не была представлена.
Вследствие этого Комиссией определением от 19 сентября 2025 г. N 41/опр возбуждено дело в отношении ИП Абдулатипова М.У. по факту непредставления информации по требованию Комиссии.
ИП Абдулатипов М.У. направил в адрес Комиссии письмо от 25 сентября 2025 г. б/н (вх. N 16477 от 29 сентября 2025 г.) следующего содержания:
"Сообщаю, что с 18 по 20 января 2024 г. я находился на выставке в Республике Башкортостан в г. Уфа, где мною был приобретен препарат "Талпан" в количестве 20 штук, у лиц, которые представляли данную продукцию на этой выставке за наличные средства. Какие-либо договора и контракты о дальнейшем сотрудничестве с указанными лицами мною не составлялись.
Приобретенные препараты мною были использованы по своим нуждам, а оставшуюся часть я продал на интернет-площадках.
С гражданином Шушеначевым А.Г. я не знаком, какие-либо препараты у него мною не приобретались, договора и контракты с указанным лицом не заключались".
Комиссия по рассмотрению дела в определениях, направленных в адрес ИП Абдулатипова М.У., указывала на необходимость представления ИП Абдулатиповым М.У. отзыва о признании или непризнании наличия в его действиях (бездействии) признаков нарушения пункта 13 Протокола, а также правового обоснования соответствующей позиции, в том числе в случае непредставления запрошенной информации (документов, сведений).
В рамках рассмотрения дела в адрес ИП Абдулатипова М.У. направлены определения: от 14 октября 2025 г. N 44/опр (направлено письмом от 17 октября 2025 г. N 22-490, почтовый идентификатор N 80083514400791 – вручено адресату 27 ноября 2025 г.), от 11 ноября 2025 г. N 48/опр (направлено письмом от 13 ноября 2025 г. N 22-533, почтовый идентификатор N 80082615010601 – вручено адресату 27 ноября 2025 г.), от 9 декабря 2025 г. N 52/опр (направлено письмом от 11 декабря 2025 г. N 22-567, почтовый идентификатор N 80086516222170 – вручено адресату 24 декабря 2025 г.), от 16 декабря 2025 г. N 55/опр (направлено письмом от 19 декабря 2025 г. N 22-585, почтовый идентификатор N 80086516222224 – вручено адресату 10 января 2026 г.), от 14 января 2026 г. N 1/опр (направлено письмом от 14 января 2026 г. N 22-4, почтовый идентификатор N 80089317205601 – вручено адресату 30 января 2026 г.) и от 19 января 2026 г. N 3/опр (направлено письмом от 21 января 2026 г. N 22-24, почтовые идентификаторы N 80089317205656 и 80089317205649 – вручено адресату 30 января 2026 г.).
Однако комиссией по рассмотрению дела ответ от ИП Абдулатипова М.У. не был получен.
В целях полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела комиссия по рассмотрению дела запросила у Управления Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан (определение от 9 декабря 2025 г. N 52/опр) и у Министерства внутренних дел по Республике Дагестан (письмо от 21 января 2026 г. N 22-25ДСП) информацию, необходимую для рассмотрения дела.
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан запрошенную информацию представило письмом от 30 декабря 2025 г. N 11-03/72966 (вх. N 718 от 20 января 2026 г.), Министерство внутренних дел по Республике Дагестан – письмами от 6 февраля 2026 г. N 11/7/2936 (вх. N 2416 от 16 февраля 2026 г.) и от 17 февраля 2026 г. N 11/7/3941 (вх. N 2863 от 20 февраля 2026 г.).
В ходе заседания комиссии по рассмотрению дела 16 декабря 2025 г. представитель ИП Абдулатипова М.У. по доверенности Бурухин К.А. заявил ходатайство об отложении рассмотрения дела на более поздний срок в целях представления ранее запрошенной информации (документов, сведений).
Заявленное ходатайство было удовлетворено.
Определением об отложении рассмотрения дела о непредставлении или несвоевременном представлении информации от 16 декабря 2025 г. N 55/опр рассмотрение дела назначено на 14 января 2026 г.
В связи с необходимостью получения дополнительных сведений (информации) для принятия решения срок рассмотрения дела продлен до 20 марта 2026 г., о чем вынесено определение от 14 января 2026 г. N 1/опр.
Однако комиссия по рассмотрению дела ответа от ИП Абдулатипова М.У. не получила.
В последующих заседаниях комиссии по рассмотрению дела ИП Абдулатипов М.У. и его представители участие не принимали, ходатайств о переносе дат заседаний не представляли.
Информация о причинах неучастия в заседаниях комиссии по рассмотрению дела ИП Абдулатиповым М.У. или его представителями не представлена.
Согласно подпункту 7 пункта 10 Протокола Комиссия осуществляет запрос и получение информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных осуществляющих их функции органов и организаций государств-членов, юридических и физических лиц, в том числе конфиденциальной информации, необходимой для осуществления полномочий по контролю за соблюдением общих правил конкуренции на трансграничных рынках.
Согласно пункту 13 Протокола при рассмотрении заявления, проведении расследования, рассмотрении дела, рассмотрении вопроса о вынесении предостережения уполномоченное структурное подразделение Комиссии запрашивает необходимую информацию у органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных осуществляющих их функции органов или организаций государств-членов, юридических и физических лиц. В данном случае соответствующий запрос от имени Комиссии считается направленным. Хозяйствующие субъекты (субъекты рынка), некоммерческие организации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные осуществляющие их функции органы или организации (их должностные лица) государств-членов, физические лица обязаны представлять в Комиссию по ее запросу в установленные сроки необходимые Комиссии в соответствии с возложенными на нее полномочиями информацию, документы, сведения, пояснения.
Согласно пункту 1313 Порядка рассмотрения заявлений (материалов) при рассмотрении заявления (материалов) уполномоченное структурное подразделение Комиссии вправе запрашивать необходимую информацию у органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных осуществляющих их функции органов или организаций государств-членов, юридических и физических лиц.
Таким образом, Комиссия в рамках рассмотрения заявления (материалов) в соответствии с Порядком рассмотрения заявлений (материалов), реализуя свои полномочия по пресечению нарушений общих правил конкуренции на трансграничных рынках хозяйствующими субъектами (субъектами рынка) государств-членов и руководствуясь положениями Договора, запросила у ИП Абдулатипова М.У. соответствующую информацию (документы, сведения).
Однако запрошенная Комиссией информация (документы, сведения) ИП Абдулатиповым М.У. в объеме, запрошенном Комиссией, представлены не были. Также они не были представлены и в ходе рассмотрения дела.
Письмо ИП Абдулатипова М.У. от 25 сентября 2025 г. б/н не содержит ответа на поставленные Комиссией в запросах от 6 августа 2025 г. N 22-373 и от 26 августа 2025 г. N 22-403 вопросы и не может быть признано надлежащим и полным исполнением требований Комиссии.
Обстоятельств, препятствующих представлению ИП Абдулатиповым М.У. запрошенных Комиссией информации (документов, сведений), не выявлено.
Комиссия по рассмотрению дела полагает, что бездействие ИП Абдулатипова М.У. выразилось в том, что ИП Абдулатипов М.У., имея возможность для соблюдения положений права Евразийского экономического союза, не принял необходимых и достаточных мер по их соблюдению, в связи с чем можно сделать вывод о том, что ИП Абдулатипов М.У. своим бездействием нарушил положения пункта 13 Протокола, а именно не представил информацию (документы, сведения) по запросу Комиссии в полном объеме.
В рамках рассмотрения дела ИП Абдулатипову М.У. обеспечена возможность реализации прав, предусмотренных пунктом 13 Порядка рассмотрения дел. Кроме того, у него запрошены пояснения по данному делу, а также позиция о согласии или несогласии с фактом нарушения положений пункта 13 Протокола. Однако ИП Абдулатипов М.У. не представил пояснения по обстоятельствам дела, а также позицию о согласии или несогласии с фактом наличия в его действиях нарушения положений пункта 13 Протокола.
Оценив собранные по делу доказательства, комиссия по рассмотрению дела полагает, что вина ИП Абдулатипова М.У. нашла подтверждение, а его бездействие верно квалифицировано как нарушающее положения пункта 13 Протокола.
Согласно подпункту 5 пункта 16 Протокола Комиссия в соответствии с Методикой расчета и порядком наложения штрафов за нарушение общих правил конкуренции на трансграничных рынках, утвержденными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 17 декабря 2012 г. N 118 (далее – Методика расчета и порядок наложения штрафов), налагает штрафы за непредставление в Комиссию сведений (информации), предусмотренных разделом XVIII Договора и Протоколом, в том числе за непредставление сведений (информации) по требованию Комиссии, на индивидуальных предпринимателей – в размере от 10 000 до 60 000 российских рублей.
ИП Абдулатипов М.У. не представил в Комиссию информацию (документы, сведения), запрошенную Комиссией, впервые. Указанное обстоятельство согласно приложению N 2 к Методике расчета и порядку наложения штрафов учитывается в качестве смягчающего ответственность при расчете размера штрафов.
Иных обстоятельств, смягчающих ответственность, и обстоятельств, отягчающих ответственность, предусмотренных приложениями N 1 и 2 к Методике расчета и порядку наложения штрафов, учитываемых при расчете размера штрафов, не выявлено.
Решение № 59 от 25-05-26, О типовых требованиях к обустройству и техническому оснащению элементов таможенной инфраструктуры, расположенных в местах перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, инспекционно-досмотровым комплексом
В целях реализации пункта 3 статьи 353 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза Коллегия Евразийской экономической комиссии РЕШИЛА:
1. Утвердить прилагаемые типовые требования к обустройству и техническому оснащению элементов таможенной инфраструктуры, расположенных в местах перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, инспекционно-досмотровым комплексом.
2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 6 месяцев с даты его официального опубликования.
Председатель Коллегии
Евразийской экономической комиссии
Б.Сагинтаев
УТВЕРЖДЕНЫ
Решением Коллегии
Евразийской экономической комиссии
от 25 мая 2026 г. N 59
ТИПОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
к обустройству и техническому оснащению элементов таможенной инфраструктуры,
расположенных в местах перемещения товаров через таможенную границу Евразийского
экономического союза, инспекционно-досмотровым комплексом
I. Общие положения
1. Настоящие типовые требования определяют требования к обустройству и техническому оснащению вновь строящихся или реконструируемых зданий, сооружений, помещений, открытых площадок, оснащенных техническими средствами таможенного контроля, инженерными, информационными, телекоммуникационными системами и средствами их обеспечения (элементы таможенной инфраструктуры), расположенных в местах перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее – Союз), инспекционно-досмотровым комплексом (далее – комплекс).
2. Комплекс предназначен для обнаружения в транспортных средствах и (или) контейнерах товаров, запрещенных (ограниченных) к перемещению через таможенную границу Союза, товаров, не указанных в таможенных, транспортных, товаросопроводительных (или) иных документах, а также для выявления лиц, укрытых в транспортных средствах, багаже и товарах.
3. Элементы таможенной инфраструктуры, расположенные в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, обустраиваются и технически оснащаются с учетом особенностей их функционального назначения, связанных с обеспечением деятельности таможенных органов, комплексами, которые подразделяются на следующие типы:
а) в зависимости от особенностей размещения комплексов в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза:
cтационарные комплексы – системы и технологическое оборудование, размещаемые в капитальном сооружении (здании), обеспечивающем радиационную защиту;
перебазируемые (легковозводимые) комплексы – системы и технологическое оборудование, размещаемые в легковозводимых сооружениях либо сооружениях из сборных модулей (перебазируемые, легковозводимые), обеспечивающих радиационную защиту;
мобильные комплексы – системы и технологическое оборудование, размещаемые на автомобильных шасси и функционирующие на специально подготовленной площадке, обеспечивающей радиационную безопасность;
б) в зависимости от способа сканирования объекта таможенного контроля (далее – объект контроля) в одностороннем и (или) реверсном режиме:
комплекс с неподвижным объектом контроля и подвижным источником ионизирующего излучения (далее – источник излучения);
комплекс с подвижным объектом контроля и неподвижным источником излучения (потоковый или портальный комплекс);
комплекс, осуществляющий сканирование способами, указанными в абзацах втором и третьем настоящего подпункта;
комплекс с подвижным конструкционным элементом, обеспечивающим перемещение статичного объекта контроля относительно неподвижного источника излучения;
в) в зависимости от метода сканирования объекта контроля:
комплекс прямого излучения;
комплекс обратного рассеивания.
II. Комплекс
4. Программное обеспечение комплекса должно обеспечивать выполнение следующих типовых требований:
а) получение изображений содержимого объекта контроля в зависимости от модификации комплекса (далее – снимки) и их визуализация с помощью специализированного программного средства;
б) проведение оценки линейных размеров объекта контроля, детальный и фрагментарный просмотр отдельных зон объекта контроля;
в) внесение комментариев и визуальных меток;
г) сохранение, поиск, просмотр и анализ снимков, отсканированных документов и принятых решений в базе данных комплекса;
д) возможность разграничения прав доступа пользователей программного обеспечения комплекса для копирования на внешние носители снимков и отсканированных документов, относящихся к объекту контроля, а также их печати;
е) контроль технического состояния комплекса, выдача сообщений о его состоянии, в том числе о неисправности отдельных блоков комплекса.
5. Требования к основным параметрам комплексов по их типам приведены в приложении N 1.
Требования к основным параметрам комплексов по их типам применяются в случае, если закупка новых комплексов предусмотрена в рамках строительства (реконструкции) мест перемещения товаров через таможенную границу Союза в целях размещения их во вновь строящихся или реконструируемых зданиях, сооружениях, помещениях, на открытых площадках.
III. Вопросы безопасности и ограничения при проведении контроля с помощью комплексов
6. Вопросы радиационной безопасности при применении комплексов регулируются актами, входящими в право Союза, и законодательством государств – членов Союза в области радиационной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
7. При проведении сканирования объекта контроля энергия ионизирующего излучения комплекса должна находиться в диапазоне от 0,15 МэВ до 9 МэВ включительно, в зависимости от целей, задач и типа используемого комплекса.
8. При проведении таможенного контроля комплекс не используется в следующих случаях:
а) габариты объекта контроля не соответствуют техническим возможностям комплекса;
б) объектом контроля являются товары, включенные в перечень согласно приложению N 2.
IV. Площадка для размещения мобильного комплекса
9. Требования к площадке для размещения мобильного комплекса приведены в приложении N 3.
Приложение N 1
к типовым требованиям к обустройству и
техническому оснащению элементов
таможенной инфраструктуры, расположенных
в местах перемещения товаров через
таможенную границу
Евразийского экономического союза,
инспекционно-досмотровым комплексом
ТИПОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
к основным параметрам инспекционно-досмотровым комплексов по их типам
|
Основные параметры |
Стационарные комплексы |
Перебази-руемые (легковоз-водимые) |
Мобильные |
||||
|
с неподвижным объектом таможенного контроля |
с подвижным объектом контроля |
||||||
|
метод прямого излучения |
метод обратного рассеивания * |
||||||
|
для контроля грузовых и легковых транспортных средств |
для контроля объектов, перемещаемых морским транспортом |
для контроля объектов, перемещаемых железнодорожным транспортом |
для контроля грузовых, автобусов и легковых транспортных средств |
для контроля грузовых, легковых транспортных средств и автобусов |
|||
|
1. Проникающая способность по стали (не менее) |
320 мм |
320 мм |
340 мм |
320 мм |
6 мм |
320 мм |
320 мм |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 % 2 % 2 % 2 % |
|
2 % 2 % |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
________________
*Не распространяется на Российскую Федерацию.
Приложение N 2
к типовым требованиям к обустройству и
техническому оснащению элементов
таможенной инфраструктуры,
расположенных в местах перемещения
товаров через таможенную границу
Евразийского экономического союза,
инспекционно-досмотровым комплексом
ПЕРЕЧЕНЬ
товаров, не подлежащих контролю с применением инспекционно-досмотрового комплекса
|
Наименование товара |
Код ТН ВЭД ЕАЭС |
|
1. Живые животные |
0101 – 0106 |
|
2. Живая рыба |
0301 |
|
3. Живые ракообразные в панцире или без панциря; |
из 0306 ¬ 0308 |
|
4. Живые животные, перемещаемые в передвижных цирках и передвижных зверинцах |
из 9508 |
|
5. Яйца для инкубации домашней или других видов птиц |
0407 11 000 0 |
|
6. Оплодотворенная икра различных видов рыб |
0511 91 901 |
|
7. Криоконсервированная сперма рыб |
0511 91 902 0 |
|
8. Личинки осетровых рыб |
0511 99 859 1 |
|
9. Оплодотворенная икра ракообразных, моллюсков, прочих водных беспозвоночных |
из 0511 91 909 0 |
|
10. Эмбрионы животных |
0511 99 852 |
|
11. Сперма бычья |
0511 10 000 0 |
|
12. Сперма жеребцов, баранов, козлов и прочих животных |
0511 99 853 |
|
Наименование товара |
Код ТН ВЭД ЕАЭС |
|
13. Кровь человеческая; кровь животных, приготовленная для использования в терапевтических, профилактических или диагностических целях; сыворотки иммунные, фракции крови прочие и иммунологические продукты, модифицированные или немодифицированные, в том числе полученные методами биотехнологии; вакцины, токсины, культуры микроорганизмов (кроме дрожжей) и аналогичные продукты; клеточные культуры, модифицированные или немодифицированные |
3002 |
|
|
|
|
15. Среды культуральные готовые для выращивания или поддержания жизнедеятельности микроорганизмов (включая вирусы и подобные) или клеток растений, человека или животных |
3821 00 000 0 |
|
16. Реагенты диагностические или лабораторные на подложке, готовые диагностические или лабораторные реагенты на подложке или без нее, кроме товаров товарной позиции 3006, сертифицированные эталонные материалы |
3822 |
|
17. Органы и ткани человека |
из 3001 90 |
|
18. Фотопленка рентгеновская |
из 3701 10 000 0 |
|
Примечание. Для целей настоящего перечня следует руководствоваться кодом товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза. |
Приложение N 3
к типовым требованиям к обустройству и
техническому оснащению элементов
таможенной инфраструктуры, расположенных
в местах перемещения товаров через
таможенную границу
Евразийского экономического союза,
инспекционно-досмотровым комплексом
ТИПОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
к площадке для мобильного инспекционно-досмотрового комплекса*
|
Наименование |
Характеристики |
|
1. Площадка для проведения таможенного контроля с использованием комплекса |
ровная, горизонтальная |
|
2. Максимальный боковой уклон рабочей площадки |
не более 1 % во всех направлениях |
|
3. Покрытие площадки |
бетонное (асфальтобетонное), должно выдерживать вес не менее 60 т |
|
4. Подключение к инженерным сетям |
подключение комплекса к сети трехфазного напряжения 380 В +10/-15% с частотой 50 Гц ± 1 Гц с нейтральным проводом и заземлением и автоматическим стабилизатором напряжения переменного тока |
________________
* Не распространяется на Республику Беларусь.
Решение № 64 от 25-05-26, О Консультативном комитете по формированию общего биржевого (организованного) рынка товаров в рамках Евразийского экономического союза (Биржевом комитете)
В соответствии с пунктами 7 и 44 Положения о Евразийской экономической комиссии (приложение N 1 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) Коллегия Евразийской экономической комиссии РЕШИЛА:
1. Создать Консультативный комитет по формированию общего биржевого (организованного) рынка товаров в рамках Евразийского экономического союза (Биржевой комитет).
2. Утвердить прилагаемое Положение о Консультативном комитете по формированию общего биржевого (организованного) рынка товаров в рамках Евразийского экономического союза (Биржевом комитете).
3. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Председатель Коллегии
Евразийской экономической комиссии
Б.Сагинтаев
УТВЕРЖДЕНО
Решением Коллегии
Евразийской экономической комиссии
от 25 мая 2026 г. N 64
ПОЛОЖЕНИЕ
о Консультативном комитете по формированию
общего биржевого (организованного) рынка
товаров в рамках Евразийского экономического союза
(Биржевом комитете)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Концепцией формирования общего биржевого (организованного) рынка товаров в рамках Евразийского экономического союза, утвержденной распоряжением Евразийского межправительственного совета от 1 октября 2024 г. N 14, и Программой развития биржевых торгов на общем биржевом (организованном) рынке товаров в рамках Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Евразийского межправительственного совета от 15 августа 2025 г. N 3.
2. Консультативный комитет по формированию общего биржевого (организованного) рынка товаров в рамках Евразийского экономического союза (Биржевой комитет) создается при Коллегии Евразийской экономической комиссии (далее соответственно – Коллегия, Комиссия) в соответствии с пунктами 7 и 44 Положения о Евразийской экономической комиссии (приложение N 1 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее – Договор)) в целях осуществления взаимодействия органов государств – членов Евразийского экономического союза (далее соответственно – государства-члены, Союз), уполномоченных на регулирование биржевой (организованной) торговли товарами (далее – уполномоченные органы), и субъектов общего биржевого (организованного) рынка товаров в рамках Союза (далее – общий биржевой рынок товаров).
Биржевой комитет является консультативным органом Комиссии, осуществляющим подготовку предложений и рекомендаций, организацию консультаций по вопросам обеспечения прозрачного и справедливого проведения межгосударственных торгов на общем биржевом рынке товаров и организацию проведения мониторинга функционирования и регулирования общего биржевого рынка товаров.
3. Биржевой комитет в своей деятельности руководствуется Договором, иными международными договорами и актами органов Союза, Регламентом работы Евразийской экономической комиссии, утвержденным Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 98, а также настоящим Положением.
II. Основные задачи и функции Биржевого комитета
4. Основными задачами Биржевого комитета являются:
а) подготовка предложений и рекомендаций для Комиссии в соответствии с пунктом 46 Положения о Евразийской экономической комиссии (приложение N 1 к Договору) по вопросам реализации положений Концепции формирования общего биржевого (организованного) рынка товаров в рамках Евразийского экономического союза, утвержденной распоряжением Евразийского межправительственного совета от 1 октября 2024 г. N 14, и Программы развития биржевых торгов на общем биржевом (организованном) рынке товаров в рамках Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Евразийского межправительственного совета от 15 августа 2025 г. N 3, в том числе по следующим вопросам:
формирование перечня товаров, торгуемых на общем биржевом рынке товаров;
гармонизация законодательства государств-членов в целях обеспечения функционирования общего биржевого рынка товаров и создание благоприятных условий для обеспечения готовности хозяйствующих субъектов, организаторов торгов и иных инфраструктурных организаций государств-членов к участию в торгах на общем биржевом рынке товаров;
совершенствование актов органов Союза в сфере формирования и функционирования общего биржевого рынка товаров;
координация взаимодействия уполномоченных органов и субъектов общего биржевого рынка товаров, а также органов государств-членов, уполномоченных на взаимодействие с Комиссией;
осуществление мониторинга функционирования и регулирования общего биржевого рынка товаров;
б) рассмотрение вопросов, включенных в перечень вопросов, по которым Коллегия обязана проводить консультации в рамках Биржевого комитета перед принятием решения Коллегии или Совета Комиссии в соответствии с пунктом 25 Положения о Евразийской экономической комиссии (приложение N 1 к Договору);
в) проведение консультаций с представителями государств-членов и организаторов торгов по вопросам формирования, функционирования и регулирования общего биржевого рынка товаров;
г) рассмотрение иных вопросов в сфере формирования, функционирования и регулирования общего биржевого рынка товаров, в том числе по инициативе члена Коллегии, к компетенции которого относятся эти вопросы, а также подготовка соответствующих предложений.
5. Для реализации возложенных на него задач Биржевой комитет осуществляет следующие функции:
а) проводит консультации в целях анализа и выработки предложений по совершенствованию международных договоров и актов органов Союза в сфере формирования, функционирования и регулирования общего биржевого рынка товаров, законодательства государств-членов в сфере биржевой торговли товарами, а также документов организаторов торгов;
б) рассматривает проекты актов, входящих в право Союза, и осуществляет выработку рекомендаций и предложений по ним;
в) содействует взаимодействию уполномоченных органов и организаторов торгов по вопросам формирования общего биржевого рынка товаров;
г) подготавливает предложения и рекомендации по вопросам формирования, функционирования и регулирования общего биржевого рынка товаров;
д) проводит консультации по вопросам гармонизации законодательства государств-членов в сфере биржевой торговли товарами;
е) вырабатывает предложения по проектам соглашения о проведении торгов, правил торговли на общем биржевом рынке товаров, а также перечня товаров, торгуемых на общем биржевом рынке товаров;
ж) способствует созданию условий для обеспечения недискриминационного доступа участников общего биржевого рынка товаров к торгам;
з) содействует развитию системы расчета ценовых товарных индикаторов, совершенствованию порядка регистрации внебиржевых сделок по биржевым товарам, унификации режимов проведения биржевых торгов товарами с учетом практики государств-членов в целях формирования прозрачных биржевых и внебиржевых ценовых товарных индикаторов;
и) вырабатывает предложения по согласованию порядка обмена информацией и состава информации для осуществления информационного обмена;
к) вырабатывает предложения для Комиссии по следующим вопросам:
формирование перечня товаров, торгуемых на общем биржевом рынке товаров;
гармонизация подходов к общим формам спецификаций на товары, допущенные к биржевым торгам, и согласование требований к электронному документообороту (включая взаимное признание государствами-членами электронной цифровой подписи (электронной подписи)) для проведения электронных биржевых торгов товарами;
совершенствование инфраструктуры общего биржевого рынка товаров;
проведение мониторинга функционирования и регулирования общего биржевого рынка товаров;
определение необходимости проведения научно-исследовательских работ в сфере формирования, функционирования и регулирования общего биржевого рынка товаров (с технико-экономическим обоснованием);
по иным вопросам в сфере формирования, функционирования и регулирования общего биржевого рынка товаров;
л) осуществляет иные функции в пределах своей компетенции.
III. Состав Биржевого комитета
6. Состав Биржевого комитета формируется из представителей уполномоченных органов государств-членов, к компетенции которых относятся вопросы регулирования по направлениям деятельности Биржевого комитета (на уровне не ниже директора департамента, начальника управления (отдела)), а также представителей организаторов торгов и их обществ (далее – уполномоченные представители) на основании предложений государств-членов.
Для формирования состава Биржевого комитета Комиссия запрашивает у государств-членов предложения по кандидатурам уполномоченных представителей.
На основании предложений государств-членов в состав Биржевого комитета от каждого государства-члена включаются по 8 уполномоченных представителей, в том числе по 1 представителю от каждого организатора торгов, зарегистрированного и осуществляющего деятельность в государстве-члене (при необходимости).
7. Состав Биржевого комитета утверждается распоряжением Коллегии.
Государства-члены своевременно информируют Комиссию о необходимости замены членов Биржевого комитета и представляют предложения по внесению изменений в состав Биржевого комитета.
8. На основании предложений членов Биржевого комитета по решению председателя Биржевого комитета в заседаниях Биржевого комитета могут участвовать эксперты государств-членов, к компетенции которых отнесены вопросы по направлениям деятельности Биржевого комитета.
При рассмотрении на заседаниях Биржевого комитета вопросов, отнесенных к компетенции уполномоченных органов, представители которых не являются членами Биржевого комитета, в обязательном порядке приглашаются руководители (заместители руководителей) таких уполномоченных органов.
По приглашению председателя Биржевого комитета в заседаниях Биржевого комитета могут участвовать должностные лица и сотрудники Комиссии, к компетенции которых отнесены рассматриваемые на заседании Биржевого комитета вопросы, а также представители органов государственной власти государств – наблюдателей при Союзе, уполномоченных в сфере биржевой торговли товарами.
9. Председательствует на заседаниях Биржевого комитета и осуществляет общее руководство работой Биржевого комитета член Коллегии, к компетенции которого отнесены вопросы формирования, функционирования и регулирования общего биржевого рынка товаров (далее – председатель Биржевого комитета).
10. Председатель Биржевого комитета:
а) руководит деятельностью Биржевого комитета и организует работу по выполнению возложенных на Биржевой комитет задач;
б) утверждает по согласованию с членами Биржевого комитета повестку дня заседания Биржевого комитета, включая дату, время и место его проведения;
в) ведет заседание Биржевого комитета;
г) подписывает протоколы заседаний Биржевого комитета;
д) при необходимости информирует Коллегию и Совет Комиссии об итогах рассмотрения Биржевым комитетом вопросов, включенных в перечень вопросов, указанный в подпункте "б" пункта 4 настоящего Положения, а также иных вопросов, рассмотренных Биржевым комитетом;
е) представляет Биржевой комитет на заседаниях Коллегии и при взаимодействии с иными органами и организациями;
ж) назначает заместителя председателя Биржевого комитета и ответственного секретаря Биржевого комитета.
11. Заместителем председателя Биржевого комитета назначается руководитель департамента Комиссии, к компетенции которого отнесены вопросы по направлениям деятельности Биржевого комитета.
Заместитель председателя Биржевого комитета выполняет функции председателя Биржевого комитета, предусмотренные пунктом 10 настоящего Положения, в случае отсутствия председателя Биржевого комитета или по его поручению.
12. Ответственный секретарь Биржевого комитета назначается из числа должностных лиц или сотрудников Комиссии, к компетенции которых отнесены вопросы по направлениям деятельности Биржевого комитета.
13. Информация о назначении заместителя председателя Биржевого комитета и ответственного секретаря Биржевого комитета вносится в протокол заседания Биржевого комитета.
14. Ответственный секретарь Биржевого комитета:
а) обеспечивает подготовку проекта повестки дня заседания Биржевого комитета;
б) направляет членам Биржевого комитета проект повестки дня заседания Биржевого комитета и материалы к нему;
в) осуществляет контроль за подготовкой и представлением материалов к проекту повестки дня заседания Биржевого комитета;
г) ведет протокол заседания Биржевого комитета и представляет его для подписания председателю Биржевого комитета;
д) организует подготовку и направление членам Биржевого комитета итоговых документов, подготовленных по результатам заседания Биржевого комитета;
е) осуществляет мониторинг за исполнением протокольных решений Биржевого комитета;
ж) формирует планы заседаний Биржевого комитета и направляет их членам Биржевого комитета;
з) выполняет по поручению председателя Биржевого комитета иные функции в пределах компетенции Биржевого комитета.
IV. Подкомитеты, экспертные и рабочие группы Биржевого комитета
15. При необходимости Биржевой комитет вправе создавать следующие подкомитеты:
а) организационно-правовой подкомитет – осуществляет подготовку и организацию рассмотрения проектов правовых актов, направленных на формирование общего биржевого рынка товаров, выработку предложений по гармонизации законодательства государств-членов в сфере биржевой торговли товарами, по мониторингу исполнения международных договоров и актов органов Союза в сфере формирования, функционирования и регулирования общего биржевого рынка товаров, а также рассмотрение иных вопросов в целях создания правовых условий функционирования общего биржевого рынка товаров;
б) функциональный подкомитет – осуществляет подготовку и обеспечивает рассмотрение организационно-методических документов, выработку предложений по мероприятиям, направленным на создание организационных условий и инфраструктуры для формирования и функционирования общего биржевого рынка товаров, а также на проведение мониторинга функционирования и регулирования общего биржевого рынка товаров и подготовку предложений по его результатам;
в) цифровой подкомитет – формирует предложения по вопросам внедрения передовых цифровых технологий в биржевой торговле товарами;
г) иные подкомитеты.
16. При необходимости при Биржевом комитете могут создаваться экспертные и рабочие группы для решения вопросов по направлениям деятельности Биржевого комитета.
17. Председательствует на заседаниях подкомитетов, экспертных и рабочих групп и осуществляет общее руководство их работой руководитель соответствующего подкомитета (группы).
V. Порядок работы Биржевого комитета и подкомитетов
18. Заседания Биржевого комитета проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в год.
Заседания подкомитетов проводятся по мере необходимости.
19. Решение о проведении заседания Биржевого комитета (подкомитета) принимается председателем Биржевого комитета (руководителем подкомитета).
20. Проект повестки дня заседания Биржевого комитета (подкомитета) формируется на основании предложений, поступивших от государств-членов и (или) уполномоченных органов, а также от председателя Биржевого комитета (руководителя подкомитета).
В приоритетном порядке в повестку дня заседания Биржевого комитета (подкомитета) включаются вопросы, перенесенные с предыдущего заседания Биржевого комитета (подкомитета).
В проекте повестки дня заседания Биржевого комитета (подкомитета) указываются дата, время и место проведения заседания Биржевого комитета (подкомитета).
21. Ответственный секретарь Биржевого комитета (подкомитета) не позднее чем за 35 календарных дней до даты проведения заседания Биржевого комитета (подкомитета) направляет (в том числе в электронном виде) проект повестки дня заседания Биржевого комитета (подкомитета), материалы к проекту (за исключением сведений, отнесенных в соответствии с законодательством государств-членов к государственной тайне (государственным секретам) или к сведениям ограниченного распространения):
членам Биржевого комитета (подкомитета);
руководителям (заместителям руководителей) уполномоченных органов, которые не являются членами Биржевого комитета (в случае, если к их компетенции отнесены вопросы, включенные в проект повестки дня заседания Биржевого комитета);
руководителям (заместителям руководителей) государственных органов государств – наблюдателей при Союзе, уполномоченных в сфере биржевой торговли товарами (по решению председателя Биржевого комитета (руководителя подкомитета)).
22. Председатель Биржевого комитета (руководитель подкомитета) не позднее чем за 20 календарных дней до даты проведения заседания Биржевого комитета (подкомитета) направляет утвержденную повестку дня заседания Биржевого комитета (подкомитета) и материалы к ней членам Биржевого комитета (подкомитета).
23. Ответственный секретарь Биржевого комитета (подкомитета) не позднее чем за 20 календарных дней до даты проведения заседания Биржевого комитета (подкомитета) обеспечивает размещение на официальном сайте Союза в разделе "Консультативный комитет" материалов к повестке дня заседания Биржевого комитета (подкомитета), а также направляет их лицам, указанным в пункте 21 настоящего Положения, в электронном виде. Материалы к повестке дня заседания Биржевого комитета (подкомитета) включают в себя:
а) справки по рассматриваемым вопросам, в том числе дополнительные аналитические материалы и прогнозы (при необходимости);
б) проекты предлагаемых к рассмотрению документов (при наличии);
в) проекты протокольных решений;
г) проекты актов органов Союза (при необходимости);
д) иные документы и материалы, имеющие значение при рассмотрении вопросов (при наличии).
24. Члены Биржевого комитета (подкомитета) вправе представить предложения о включении дополнительных вопросов в повестку дня заседания Биржевого комитета (подкомитета) (с приложением материалов, указанных в пункте 23 настоящего Положения) не позднее чем за 15 календарных дней до даты проведения заседания Биржевого комитета (подкомитета). Предложения, поступившие позднее указанного срока, включаются в проект повестки дня следующего заседания Биржевого комитета (подкомитета). Информация о включении в повестку дня заседания Биржевого комитета (подкомитета) дополнительных вопросов направляется ответственным секретарем Биржевого комитета (подкомитета) членам Биржевого комитета (подкомитета) не позднее чем за 10 календарных дней до даты проведения заседания Биржевого комитета (подкомитета).
25. Члены Биржевого комитета (подкомитета) могут рекомендовать снять вопрос с рассмотрения Биржевым комитетом (подкомитетом) (с указанием обоснования), если, по их мнению, данный вопрос требует дополнительной проработки.
26. Организационно-техническое обеспечение деятельности Биржевого комитета (подкомитетов) осуществляется департаментом Комиссии, к компетенции которого отнесены вопросы по направлениям деятельности Биржевого комитета.
27. Заседания Биржевого комитета (подкомитета) проводятся, как правило, в помещениях Комиссии.
По решению председателя Биржевого комитета (руководителя подкомитета) заседание Биржевого комитета (подкомитета) может проводиться в режиме видеоконференции. По решению председателя Биржевого комитета (руководителя подкомитета), принимаемому на основании предложений членов Биржевого комитета (подкомитета), заседание Биржевого комитета (подкомитета) может проводиться в любом из государств-членов. В этом случае принимающее государство-член оказывает содействие в организации и проведении заседания Биржевого комитета (подкомитета).
28. Заседание Биржевого комитета (подкомитета) признается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины общего числа членов Биржевого комитета (подкомитета), при этом обеспечивается представительство как минимум 1 члена Биржевого комитета от каждого государства-члена.
Члены Биржевого комитета (подкомитета) участвуют в заседаниях Биржевого комитета (подкомитета) лично.
В случае невозможности присутствия члена Биржевого комитета (подкомитета) на заседании Биржевого комитета (подкомитета) он вправе не позднее чем за 2 календарных дня до даты проведения заседания Биржевого комитета (подкомитета) представить председателю Биржевого комитета (руководителю подкомитета) в письменной форме свою позицию по рассматриваемым вопросам и (или) направить уполномоченное им должностное лицо уполномоченного органа для участия в заседании Биржевого комитета (подкомитета).
29. Решения Биржевого комитета принимаются консенсусом и носят рекомендательный характер.
Члены Биржевого комитета обладают равными правами при обсуждении вопросов на заседании Биржевого комитета.
Результаты заседания Биржевого комитета (подкомитета) оформляются протоколом, в котором фиксируются позиции членов Биржевого комитета (подкомитета).
Ответственный секретарь Биржевого комитета (подкомитета) обеспечивает направление проекта протокола заседания Биржевого комитета (подкомитета) членам Биржевого комитета (подкомитета) в электронном виде.
Члены Биржевого комитета (подкомитета), участвовавшие в заседании, вправе в течение 5 календарных дней с даты направления ответственным секретарем Биржевого комитета (подкомитета) проекта протокола заседания Биржевого комитета (подкомитета) представить ответственному секретарю Биржевого комитета (подкомитета) свои предложения по проекту протокола в электронном виде.
Ответственный секретарь Биржевого комитета (подкомитета) не позднее 2 календарных дней с даты получения предложений от членов Биржевого комитета (подкомитета) обеспечивает доработку протокола заседания Биржевого комитета (подкомитета) с учетом поступивших предложений и его представление для подписания председателю Биржевого комитета (руководителю подкомитета).
Протокол заседания Биржевого комитета подписывается председателем Биржевого комитета (руководителем подкомитета) не позднее 10 календарных дней с даты проведения заседания Биржевого комитета (подкомитета).
30. В случае если у члена Биржевого комитета (подкомитета) имеется дополнительная информация по рассматриваемому Биржевым комитетом (подкомитетом) вопросу, по инициативе члена Биржевого комитета (подкомитета) она излагается в письменной форме и прилагается к протоколу заседания Биржевого комитета (подкомитета).
Предложения членов Биржевого комитета (подкомитета) не могут рассматриваться в качестве окончательной позиции государств-членов.
К протоколу заседания Биржевого комитета (подкомитета) также могут прилагаться предложения по проектам актов Комиссии по вопросам формирования, функционирования и регулирования общего биржевого рынка товаров, справочные и аналитические материалы и соответствующие обоснования.
31. Ответственный секретарь Биржевого комитета (подкомитета) обеспечивает направление протокола заседания Биржевого комитета (подкомитета) членам Биржевого комитета (подкомитета), в государства-члены и уполномоченные органы, к компетенции которых отнесены вопросы, рассмотренные на заседании Биржевого комитета (подкомитета), не позднее 5 календарных дней с даты подписания председателем Биржевого комитета (руководителем подкомитета) протокола. Лицам, участвовавшим в заседании Биржевого комитета (подкомитета) по приглашению председателя Биржевого комитета (руководителя подкомитета), может быть направлена копия протокола заседания Биржевого комитета (подкомитета) или выписка из него.
Ответственный секретарь Биржевого комитета (подкомитета) обеспечивает размещение протокола заседания Биржевого комитета (подкомитета) на официальном сайте Союза в разделе "Консультативный комитет".
Протоколы заседаний Биржевого комитета (подкомитетов) хранятся в секретариате члена Коллегии, к компетенции которого отнесены вопросы формирования, функционирования и регулирования общего биржевого рынка товаров.
32. Расходы, связанные с участием в заседаниях Биржевого комитета (подкомитетов) членов Биржевого комитета (подкомитетов) и представителей уполномоченных органов, не являющихся членами Биржевого комитета (подкомитетов), несут направляющие их государства-члены.
Расходы, связанные с участием в заседаниях Биржевого комитета (подкомитетов) представителей бизнес-сообществ, научных и общественных организаций, а также экспертов, указанные лица несут самостоятельно.
33. Основанием для прекращения деятельности Биржевого комитета является решение Коллегии.
Решение № 63 от 25-05-26, О продлении действия антидемпинговой меры в отношении гусеничных бульдозеров с неповоротным и поворотным отвалом мощностью до 250 л. с., происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза
В соответствии с абзацем пятым пункта 109 Протокола о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам (приложение N 8 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) Коллегия Евразийской экономической комиссии РЕШИЛА:
1. Продлить по 25 февраля 2027 г. включительно действие антидемпинговой меры, установленной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 ноября 2015 г. N 148 "О применении антидемпинговой меры в отношении гусеничных бульдозеров с неповоротным и поворотным отвалом мощностью до 250 л. с., происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза".
2. Государственным органам государств – членов Евразийского экономического союза, уполномоченным в сфере таможенного дела, с даты вступления в силу настоящего Решения по 25 февраля 2027 г. включительно обеспечить взимание антидемпинговой пошлины по ставкам, установленным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 ноября 2015 г. N 148, в порядке, установленном для взимания предварительных антидемпинговых пошлин.
3. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее 29 июня 2026 г.
Председатель Коллегии
Евразийской экономической комиссии
Б.Сагинтаев
Решение № 62 от 25-05-26, О продлении действия антидемпинговой меры в отношении алюминиевой ленты, происходящей из Азербайджанской Республики и Китайской Народной Республики и ввозимой на таможенную территорию Евразийского экономического союза, и признании утратившим силу Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 октября 2025 г. N 95
В соответствии с пунктом 109 Протокола о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам (приложение N 8 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) и на основании доклада Департамента защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии, подготовленного по результатам повторного антидемпингового расследования, проведенного в связи с истечением срока действия антидемпинговой меры, установленной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 сентября 2020 г. N 115, Коллегия Евразийской экономической комиссии РЕШИЛА:
1. Продлить по 24 мая 2031 г. включительно действие антидемпинговой меры, установленной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 сентября 2020 г. N 115 "О применении антидемпинговой меры посредством введения антидемпинговой пошлины в отношении алюминиевой ленты, происходящей из Азербайджанской Республики и Китайской Народной Республики и ввозимой на таможенную территорию Евразийского экономического союза".
2. Государственным органам государств – членов Евразийского экономического союза, уполномоченным в сфере таможенного дела:
обеспечить взимание антидемпинговой пошлины в размерах, предусмотренных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 сентября 2020 г. N 115;
обеспечить осуществление зачета сумм антидемпинговой пошлины, уплаченной (взысканной) в соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 октября 2025 г. N 95 в порядке, установленном для взимания предварительных антидемпинговых пошлин, в антидемпинговую пошлину и зачисление на единый счет уполномоченного органа того государства – члена Евразийского экономического союза, в котором она была уплачена (взыскана).
3. Приложение N 2 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 сентября 2020 г. N 115"О применении антидемпинговой меры посредством введения антидемпинговой пошлины в отношении алюминиевой ленты, происходящей из Азербайджанской Республики и Китайской Народной Республики и ввозимой на таможенную территорию Евразийского экономического союза" дополнить пунктами 4 и 5 следующего содержания:
"4. Алюминиевая лента плакированная.
5. Алюминиевая лента в рулонах с межслойной прокладкой технологической бумагой между слоями рулонной алюминиевой ленты, произведенная из марки сплава 1060 согласно ГОСТ 4784-2019, в состоянии поставки H12 согласно EN 485-2, шириной от 25 до 1 380 мм включительно и толщиной более 0,2 но не более 2,9 мм, с пределом прочности на растяжение не менее 65 МПа, но не более 105 МПа, покрытая специальной электротехнической неуглеводородной смазкой на силиконовой основе с обеих сторон, глянцевая с обеих сторон, сплошного сечения без тиснения и перфорации, исключительно для изготовления обмоток низкого напряжения в масляных и сухих силовых трансформаторах, ввозимая на территорию Республики Казахстан, при наличии у декларанта на дату регистрации декларации на товары документа, выданного уполномоченным органом Республики Казахстан, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере промышленности.".
4. Департаменту защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии осуществлять мониторинг поставок алюминиевой ленты, относящейся к разновидности, указанной в пункте 5 приложения N 2 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 сентября 2020 г. N 115, с целью исключения риска обхода антидемпинговой меры.
5. Признать утратившим силу Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 октября 2025 г. N 95 "О продлении действия антидемпинговой меры в отношении алюминиевой ленты, происходящей из Азербайджанской Республики и Китайской Народной Республики и ввозимой на таможенную территорию Евразийского экономического союза".
6. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Председатель Коллегии
Евразийской экономической комиссии
Б.Сагинтаев