Вернуть переплаченное
РБК daily; 13.05.09
Высший арбитражный суд (ВАС) обязал Федеральную таможенную службу (ФТС) вернуть ТНК-BP около 9 млн руб. излишне уплаченной экспортной пошлины. Такая сумма образовалась за счет того, что компания изначально должна была уплатить пошлину по более низкой ставке. Но в тот момент таможенники не приняли поданную компанией декларацию, а позднее ставка уже была повышена. Действия таможенников судьи признали незаконными. Но чтобы вернуть переплаченные средства, ТНК-ВР пришлось обратиться в ВАС. Подобное дело на уровне высшей судебной инстанции было рассмотрено впервые. Эксперты надеются, что вынесенное решение поможет бизнесу в спорах, касающихся взыскания денежных средств с таможенных органов.
В июле 2005 года представитель «ТНК-ВР Холдинг» направил в Краснодарскую таможню декларацию для оформления поставок на экспорт сырой нефти в следующем месяце. Компания планировала авансом уплатить таможенную пошлину за август по ставке 136,2 долл. за тонну нефти. Дело в том, что с 1 августа по решению правительства размер ставки должен был быть увеличен до 140 долл. за тонну нефти. Однако минимизировать расходы ТНК-BP не удалось. Таможенники не приняли поданную декларацию ввиду отказа в применении упрощенного порядка декларирования. Уплатить пошлину пришлось по уже повышенной ставке.
Компания обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края. Тот признал незаконным отказ таможенников в принятии изначально поданной ТНК-BP декларации. Получив судебное решение, компания обратилась в Арбитражный суд Москвы, чтобы взыскать с ФТС излишне уплаченные средства в размере 8,8 млн руб. Но сделать это удалось только через ВАС, который поддержал решение Краснодарского суда и обязал ФТС вернуть ТНК-ВР оспариваемую сумму в форме зачета в счет исполнения обязанности по уплате других таможенных платежей.
«Проблема, когда компании стараются успеть заплатить пошлины авансом по пока еще существующим ставкам, а таможня, ожидая их увеличения, не желает принимать декларацию, существовала весь период роста цен на нефть», — говорит руководитель практики по таможенному праву и внешнеторговому регулированию «Пепеляев, Гольцблат и партнеры» Галина Баландина. Теперь, считает она, в связи с падением цен на нефть вопрос не стоит так остро. Да и сам ВАС еще в 2006 году постановлением своего пленума разъяснил, что экспортеры не могут уплачивать пошлины авансом, если уже опубликовано постановление об их повышении.
Тем не менее эксперты надеются, что решение, принятое вчера ВАС, поможет бизнесу в других спорах по взысканию средств с таможенных органов, что сегодня происходит нечасто. «Если компаниям и удается доказать в суде свою правоту в спорах с таможней, еще много месяцев уходит на внутритаможенные процедуры по возвращению средств», — говорит руководитель таможенной практики DLA Piper Вильгельмина Шавшина. По ее мнению, ВАС вчера принял справедливое решение. Но оно облегчит жизнь бизнесу, только если на то будет политическое согласие со стороны ФТС.