21.11.07

В Екатеринбурге состоялось совещание специалистов таможенных органов УТУ

В Екатеринбурге состоялось совещание специалистов таможенных органов Уральского таможенного управления, Управления федеральной службы судебных приставов по Курганской области с представителями некоммерческой организации «Фонд содействия сохранению и развитию культурных и деловых связей граждан и организаций Республики Кыргызстан и Уральского региона «Киргизия – Урал» и Свердловской региональной национальной общественной организации «Центр Содружества «Урал-Казахстан», деятельность которых направлена на развитие культурных и деловых связей с Уральским регионом. Рассматривался вопрос о взыскании задолженностей по штрафам с нерезидентов Российской Федерации.

Правоохранительная деятельность, являясь одной из приоритетных составляющих работы таможенных органов, направлена, прежде всего, на выявление и пресечение правонарушений в области таможенного законодательства, а также обеспечение соблюдения принципа неотвратимости наказания в отношении лиц, уклоняющихся от уплаты наложенного взыскания.

Открывая работу совещания, заместитель начальника Уральского таможенного управления Вадим Мясников отметил, что современная внешняя политика России направлена на развитие взаимовыгодных экономических связей со странами Содружества, что подтверждает возрастающий товарооборот между Россией и Казахстаном (вырос на 18% по сравнению с 2006 годом), и Россией и Кыргызстаном (в сравнении с прошлым годом увеличился на 50%).

Однако, в условиях всемерного расширения межгосударственных отношений имеют место отдельные проблемы. Прежде всего, это связано с тем, что не все участники внешнеэкономических связей добросовестно исполняют законодательство Российской Федерации при перемещении товаров и транспортных средств через границу, за что привлекаются к административной ответственности. При этом, отдельные лица не исполняют наказание в виде уплаты штрафов в добровольном порядке. Так, общая сумма задолженности нерезидентов по уплате административных штрафов по состоянию на 1 ноября 2007 года в зоне деятельности Уральского таможенного управления превысила 3,5 миллионов рублей. Большая часть задолженностей приходится на лиц, зарегистрированных на территории Республик Казахстан и Кырзызстан – 2,37 миллионов рублей. Основное количество правонарушений совершается в зоне деятельности приграничных таможен, в частности, Курганской и Челябинской. Например, только по Курганской таможне сумма неуплаченных административных штрафов по физическим лицам – резидентам Казахстана и Кыргызстана - в общей сложности составляет 575,4 тысячи рублей (в том числе, по постановлениям, исполнение которых подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности). Участники совещания отметили, что в сложившейся ситуации особое внимание отводится взаимодействию таможенных органов и службы судебных приставов. В тех случаях, когда нарушители не исполнили наказание в виде административного штрафа в добровольном порядке, задолженность взыскивается принудительно. Здесь главной проблемой, по словам начальника отдела организации исполнительного производства Управления федеральной службы судебных приставов по Курганской области Ирины Уваровой, является правовой нигилизм должников, а иногда просто элементарное незнание российского законодательства. В частности, к наиболее распространенным нарушениям таможенных правил относится: недекларирование товаров и транспортных средств при перемещении через таможенную границу России (основная масса правонарушений выявляется в ходе таможенного контроля на пассажирских поездах №305 «Бишкек-Свердловск» и №303 «Алматы- Свердловск»), незаконное использование зарегистрированного товарного знака (незаконный оборот контрафактной продукции), а также часты факты нарушения сроков временного вывоза с территории РФ транспортных средств гражданами сопредельных государств. Все эти случаи нарушения законодательства диктуют необходимость усиления роли информационно-разъяснительной работы правоохранительных органов, как для простых граждан, так и для участников внешнеэкономической деятельности, осуществляющих перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации.

Подводя итоги совещания, В.Мясников еще раз подчеркнул, что проблема должников распространяется не только на нерезидентов. В настоящий момент имеются неплательщики и среди граждан России, и этот вопрос решается при взаимодействии с Миграционной службой и пограничными органами. Что касается неисполнения российского законодательства иностранными лицами, то здесь страдает, прежде всего, имидж государства, резидентом которого является физическое или юридическое лицо. И, конечно, дополнил Вадим Мясников, таможенные органы будут использовать все источники информации для того, чтобы в дальнейшем должникам-неплательщикам был запрещен въезд и нахождение на территории Российской Федерации. Таким образом, подытожил заместитель начальника УТУ, необходимо выработать единый подход к решению имеющейся проблемы.

В заключение представители Уральского таможенного управления передали списки должников заместителю председателя Фонда «Киргизия – Урал» Айдару Олжобаеву и заместителю председателя «Центра Содружества «Урал-Казахстан» Баян Мукатовой для оказания содействия в информировании граждан соответствующих государств о последствиях уклонения от уплаты штрафов, наложенных за правонарушение, совершенное на территории России. Также стороны обменялись необходимыми контактными данными и договорились проводить подобные рабочие совещания на регулярной основе. Кроме того, было решено разработать для иностранных граждан, пересекающих таможенную границу России, методические рекомендации (памятки) о нормах действующего таможенного законодательства РФ с указанием контактных телефонов и адресов, где можно получить профессиональную консультацию по таможенным вопросам.

Пресс-служба УТУ; 20.11.07