18.04.07

Уральские таможенники призывают граждан соблюдать валютное законодательство

Валютный контроль является одним из приоритетных направлений в деятельности таможенных органов Российской Федерации. Требования к соблюдению действующего валютного законодательства относятся как к юридическим, так и к физическим лицам. Причем именно с категорией физических лиц таможенникам приходится работать, что называется, лицом к лицу непосредственно на таможенных пунктах пропуска. В преддверии летнего сезона отпусков таможенники ожидают новый всплеск нарушений таможенных правил при перемещении гражданами наличных валютных средств через таможенную границу России. В зоне ответственности Уральского таможенного управления с наибольшим количеством подобных правонарушений приходится сталкиваться в международных аэропортах. Так, на сегодняшний день в регионе действует 8 аэропортов, открытых для международных рейсов: «Кольцово» (Екатеринбург), «Рощино» (Тюмень), «Баландино» (Челябинск), аэропорт города Магнитогорска и еще четыре аэропорта, расположенных на севере УрФО, в городах Сургут, Нижневартовск, Ханты-Мансийск и Когалым.

Всего, в первом квартале 2007 года по фактам нарушения таможенных правил при перемещении через таможенную границу России физическими лицами наличной валюты таможенными органами Уральского таможенного управления было возбуждено 115 административных дел по ч.1 ст.15.25 (осуществление незаконных валютных операций) и ст.16.4 (недекларирование или недостоверное декларирование) КоАП РФ и одно уголовное дело по признакам ч.1 ст.188 УК РФ (Контрабанда). Общая сумма валюты, как предмета правонарушений, по возбужденным делам превысила 812 тысяч долларов США. Согласно данным за 2006 год, в ходе проведения таможенного оформления и контроля пассажиров, выезжающих заграницу, уральскими таможенниками было выявлено порядка четырехсот фактов нарушения валютного законодательства. По данным фактам было возбуждено 391 административное дело (что в 2,4 раза превышает прошлогодний показатель) по ч.1 ст.15.25 (36 дел) и ст.16.4 (355 дел) КоАП РФ, а также 7 уголовных дел по ч.1 ст.188 Уголовного кодекса РФ. В прошлом году общая сумма валюты, явившейся объектом правонарушения, превысила два миллиона долларов США. Более 65% всех возбужденных административных дел по фактам нарушения валютного законодательства физическими лицами в регионе деятельности Уральского таможенного управления приходится на Кольцовскую таможню. Именно екатеринбургский аэропорт «Кольцово» является крупнейшим на территории Уральского федерального округа по своей пропускной способности и широкому спектру регулярных международных авианаправлений. Сегодня в течение суток должностными лицами Кольцовской таможни оформляется в среднем 17 самолетов, более 1000 пассажиров в одну смену (12 часов), и эти показатели имеют тенденцию ежегодного роста на 20 – 30 процентов. По прогнозам экспертов пропускная способность на международных линиях к 2010 году достигнет 3 миллионов пассажиров в год. На данный момент кольцовскими таможенниками производится таможенное оформление и контроль авиарейсов, которые осуществляют крупнейшие российские и иностранные авиакомпании в 35 стран мира. Более того, «Кольцово» является пока единственным в округе аэропортом, где действует система «зеленого канала», открытие которого состоялось в марте этого года. Это означает, что теперь пассажиры, которые не провозят с собой крупные суммы денег, подлежащие декларированию, или же запрещенные товары, проходят без остановки. Конечно, для таможенников это нововведение требует повышенного внимания и ответственности, в том числе, когда речь идет о вывозе из РФ пассажирами валютных средств. Так, только с начала 2007 года по фактам нарушения таможенных правил при перемещении физическими лицами через таможенную границу РФ наличной валюты сотрудниками Кольцовской таможни возбуждено 68 дел об административных правонарушениях по ч.1 ст.15.25 и ст.16.4 КоАП РФ. В 2006 году кольцовскими таможенниками всего было возбуждено 251 дело об АП, а в 2005 году – 181 административное дело по тем же статьям.

Соблюдение всех формальностей, предусмотренных действующим законодательством при перемещении гражданами через таможенную границу России наличной валюты, поможет избежать неприятных сюрпризов на таможне. Кроме того, всегда можно заранее ознакомиться с информационными стендами, расположенными перед входом в зону таможенного контроля, или обратиться к сотруднику таможенного органа, который обязательно даст вам компетентную консультацию.

Для справки:

31 июля 2005 года вступил в силу Федеральный закон от 18 июля 2005г. № 90-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», изменивший правила перемещения физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации иностранной валюты, валюты Российской Федерации (рублей) и ценных бумаг. Данным законом введено требование о декларировании физическими лицами в письменной форме ввозимой в Российскую Федерацию наличной иностранной валюты, валюты Российской Федерации, дорожных чеков, внешних и внутренних ценных бумаг в документарной форме, если их общая сумма в эквиваленте превышает 10 тыс. долл. США. При этом количественных ограничений на ввоз этих ценностей физическими лицами, как и прежде, нет. Требование же о декларировании обусловлено необходимостью ведения статистического учета и контроля перемещения крупных сумм наличных денежных средств и ценных бумаг.

Законом установлено, что сумма денежной наличности (иностранной валюты и российских рублей), вывозимой физическим лицом за пределы Российской Федерации, не должна превышать 10 тыс. долл. США в эквиваленте по курсу Центрального банка Российской Федерации на день пересечения государственной границы. Исключение составляют суммы ранее ввезенных рублей и иностранной валюты, которые могут вывозиться сверх 10 тыс. долл. США, но при обязательном условии подтверждения факта их ввоза соответствующей таможенной декларацией или их перевода в Российскую Федерацию путем предоставления справки банка или иного официального документа.

Одновременно с этим закон предусматривает, что вывозимые наличные денежные средства (иностранная валюта и российские рубли), не превышающие в общей сумме 3000 долларов США, не подлежат обязательному письменному декларированию со стороны физических лиц.

Отдельно законом оговорен порядок ввоза и вывоза физическими лицами дорожных чеков. Это вызвано тем, что дорожные чеки не могут быть отнесены к понятию ценных бумаг из-за отсутствия у них всех обязательных реквизитов, присущих ценной бумаге. Теперь при ввозе в Российскую Федерацию дорожные чеки подлежат обязательному письменному декларированию в случае, если их сумма (включая сумму единовременно ввозимых наличной иностранной валюты, валюты РФ, внешних и внутренних ценных бумаг в документарной форме) превышает 10 тыс. долл. США. При вывозе из Российской Федерации дорожные чеки подлежат декларированию физическими лицами в письменной форме в случае, если их сумма превышает в эквиваленте 10 тыс. долл. США (без учета суммы других вывозимых ценностей). В то же время ограничения по сумме на вывоз дорожных чеков действующим российским законодательством не предусмотрены. В остальных случаях вывозимые дорожные чеки письменно декларируются физическими лицами по желанию.

При превышении установленных норм вывоза валюты, рублей и ценных бумаг, а также дорожных чеков, если этот вывоз производится без их сокрытия от таможенного контроля с соблюдением требования о письменном декларировании в случае невозможности немедленного возврата ценностей на территорию Российской Федерации, для физических лиц сохраняется возможность оставить их на временное хранение в таможенном органе путем оформления квитанции по форме ТС-21. Для этого физическим лицам при заполнении пассажирской декларации необходимо одновременно заполнить бланк заявления о принятии на временное хранение валюты на сумму, превышающую норму вывоза, и подать его при прохождении таможенного оформления и контроля.

При этом следует учесть, что физические лица, входящие в зону таможенного контроля, обязаны иметь на руках уже письменно заполненные бланки пассажирской декларации и заявления о принятии на временное хранение валюты, превышающей норму вывоза, установленную законом.

Срок такого временного хранения составляет два месяца и может быть продлен по мотивированному обращению физического лица до 4 месяцев. При предъявлении квитанции ценности будут возвращены тому, кто их сдал, либо его доверенному лицу.

Бланки заявления о принятии на временное хранение валюты, превышающей норму вывоза, находятся в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации на тех же столиках, на которых размещены чистые бланки пассажирской декларации.

Пресс-служба УТУ 18.04.2007