16.10.06

Таможенные меры по улучшению инвестиционного климата в России

13 октября 2006 года прошло заседание рабочей подгруппы Совершенствование таможенных процедур Консультативного совета по иностранным инвестициям (КСИИ) в России. В повестку дня встречи, которую вел координатор иностранных участников подгруппы, Генеральный директор ООО Марс в России и СНГ Ричард Смайт, были включены следующие вопросы: введение Единого Административного Документа (ЕАД) в практику таможенного оформления в Российской Федерации; предложения по внесению изменений в Таможенный кодекс Российской Федерации (ТК РФ) и, наконец, дальнейшее развитие и совершенствование организации таможенного оформления (применение упрощенных процедур таможенного оформления, электронного декларирования и т.д.).

По первому пункту повестки дня заседания выступила директор ООО Марс по логистике Светлана Карпова, которая выразила поддержку российских и зарубежных деловых кругов усилиям Федеральной таможенной службе России (ФТС России) по гармонизации таможенных процедур между Российской Федерацией и Европейским союзом. В этой связи она выразила готовность к самому тесному сотрудничеству бизнес-сообщества с таможенным ведомством в вопросах практической реализации решения о введении с 1 января 2007 года новых бланков грузовой таможенной декларации и транзитной декларации (ГТД/ТД). В частности, С. Карпова заявила о целесообразности проведения соответствующих совместных семинаров для участников внешнеэкономической деятельности с привлечением специалистов таможенных органов.

Выступивший по этому вопросу от имени ФТС начальник Главного управления по организации таможенного контроля (ГУОТК) Виктор Дьяченко приветствовал предложение об организации совместных семинаров. Он рассказал о подготовительной работе, проведенной российской таможенной службой за последние два года, по введению новых бланков ГТД/ТД и их сопряжению с ЕАД, применяемым в странах Евросоюза. В.Дьяченко призвал как участников ВЭД, так и самих таможенников активнее пользоваться возможностями официального сайта ФТС России для ознакомления с правилами заполнения нового документа. Главное, как отметил начальник ГУОТК, чтобы 1 января 2007 года декларант не принес на таможню старые бланки ГТД/ТД .

В связи с поднятым вопросом заместитель руководителя ФТС России Владимир Малинин, в компетенцию которого входит кураторство внедрения современных информационных технологий в деятельность таможенных органов, также обратил внимание участников ВЭД на пользование информационными услугами, предоставляемыми таможенным ведомством, включая различные разделы официального сайта ФТС. По его мнению, это должно способствовать тому, чтобы не допустить ошибок в деталях .

Своими предложениями о внесении изменений в ТК РФ поделилась руководитель отдела таможенной практики компании Эрнст энд Янг Галина Донцова. В частности, она коснулась вопросов совершенствования ст. 68 ТК РФ об упрощенных таможенных процедурах, что должно отражать укрепление доверия между таможней и бизнесом.

В свою очередь начальник Правового управления ФТС России Андрей Струков рассказал о предпринимаемых мерах по совершенствованию таможенного законодательства Российской Федерации после утверждения нового Положения о Федеральной таможенной службе России, в соответствии с которым таможенному ведомству возвращена функция нормотворчества. При этом он еще раз поддержал инициативу о более тесном взаимодействии в решении законодательных вопросов, которая прозвучала на встрече руководителя ФТС России Андрея Бельянинова с представителями предпринимательских кругов в ходе недавно прошедшей в Торгово-промышленной палате Российской Федерации встречи.

Дальнейшее развитие и совершенствование оптимизации таможенного оформления стали темой выступления менеджера по таможенным вопросам компании Каргилл Станислава Томашпольского. Еще один представитель бизнес-сообщества, региональный супервайзер по вопросам ВЭД ООО Кока-кола ЭйчБиСи Евразия Ирина Прыгунова затронула такой аспект взаимодействия предпринимательских кругов с таможенными органами, как обеспечение последними доступа к ведомственным документам, регулирующим экспортно-импортные операции и затрагивающим интересы участников ВЭД.

Начальник ГУОТК В.Дьяченко указал на меры таможенных органов по расширению применения практики упрощенных процедур таможенного оформления и электронного декларирования. На сегодняшний день, к пользованию упрощенными процедурами таможенного оформления допущены 204 участника ВЭД. Кроме того, к концу октября 2007 года число таможенных органов, имеющих техническую оснащенность для работы в режиме электронного декларирования, возрастет до 140. В настоящее время ведутся работы по использованию сети Интернета для передачи данных грузовых таможенных деклараций и других необходимых сведений.

В конце встречи руководитель ФТС России Андрей Бельянинов указал на ряд вопросов, решение которых во многом зависит и от участников ВЭД, тем более таких крупных, которые представлены в составе подгруппы. В частности, А.Бельянинов затронул тему логистических цепочек, которая станет предметом разговора на будущей встрече с членами АСМАП. В первую очередь, это связано с периодически возникающими очередями на автомобильных пунктах пропуска на северо-западе России. Таможенные органы максимально используют свои возможности по упрощению пропуска поступающих на российскую таможенную территорию. Однако, идя на это, таможенные органы, по меткому замечанию руководителя ФТС России, не пойдут на открытие границы в ущерб качеству таможенного контроля. В этой связи А.Бельянинов призвал участников ВЭД пересмотреть имеющуюся логистику при перемещении своих грузов, обратив внимание не только на автомобильные перевозки, но и на другие виды транспортных перевозок. Это тем более актуально, что в последние месяцы отмечается устойчивый рост импортных поставок в Россию на 17-18 процентов и, вероятно, эта тенденция сохранится в будущем.

В завершении заседания А.Бельянинов и Р.Смайт подписали протокол заседания рабочей подгруппы Совершенствование таможенных процедур Консультативного совета по иностранным инвестициям в России, который будет представлен на предстоящей встрече с Председателем Правительства Российской Федерации Михаилом Фрадковым.

Пресс-служба ФТС РФ 16.10.06