28.05.09

О централизации таможенного оформления энергоносителей

28 мая 2009 года в Федеральной таможенной службе состоялась пресс-конференция на тему «Централизация таможенного оформления энергоносителей и создание единого центра таможенного оформления на базе Центральной энергетической таможни», которую провел первый заместитель начальника таможни по таможенному контролю Алексей Сытов.

Центральная энергетическая таможня (далее – ЦЭТ) осуществляет таможенное оформление и таможенный контроль стратегически важных для страны энергоносителей (сырой нефти, включая стабилизированный газовый конденсат, продуктов их переработки, природного газа и электроэнергии (далее - энергоресурсы). В системе Федеральной таможенной службы ЦЭТ отводится одна из главных ролей в выявлении, предупреждении и пресечении попыток совершения преступлений с энергоносителями в таможенной и налоговой сферах. 31 мая Центральная энергетическая таможня отмечает 15-ю годовщину со дня образования.

Первый заместитель начальника ЦЭТ Алексей Сытов рассказал о структуре и перспективах развития таможни. Он отметил, что усиление роли России в обеспечении глобальной энергетической безопасности происходит на фоне образования международной энергетической системы и глобализации энергетических рынков. В качестве механизма дальнейшего расширения энергетической инфраструктуры возникает необходимость создания в стране единого центра по таможенному администрированию энергетических поставок между Европой и Азией.

Проведенный ЦЭТ анализ экспортных потоков нефти и нефтепродуктов показал, что с таможенной территории Российской Федерации 51% от общего объема экспорта нефти вывозится морским видом транспорта, трубопроводным – 39%, железнодорожным транспортом – 10%. При этом, 12% от общего объема экспорта нефтепродуктов вывозится трубопроводным транспортом, 88% с применением железнодорожного транспорта, в том числе 62% в прямом железнодорожном сообщении.

В соответствие с Концепцией развития Центральной энергетической таможни и Планом «по дальнейшей централизации таможенного оформления и осуществления таможенного контроля за экспортными объемами нефти и нефтепродуктов, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации транспортом, отличным от трубопроводного, на базе Центральной энергетической таможни» разработана Концепция таможенного администрирования экспортных объемов нефти и нефтепродуктов, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации.

Концепция обсуждалась на совещании экспертов ЦЭТ и крупных экспортеров нефти и нефтепродуктов. В ходе обсуждения Концепции дальнейшей централизации таможенного оформления нефти и нефтепродуктов был презентован план по реализации Концепции, обозначены основные мероприятия и примерные сроки исполнения. Концепция поддержана представителями крупнейшими экспортерами переработчиками и нефти и нефтепродуктами, признана логичной, целесообразной и отвечающей реалиям сегодняшнего дня.

Для реализации Концепции, в целях централизации финансовых потоков и осуществления таможенного контроля за энергоносителями, вывозимыми с таможенной территории транспортом, отличным от трубопроводного (далее – экспортные объемы энергоносителей), таможней предполагается использование современных технологий по типу интегрированного контроля за погрузкой энергоносителей внутри страны, основанного на создании единой информационной системы обмена информацией между энергетическими таможенными постами производящими таможенное оформление и таможенными органами, осуществляющими таможенный контроль, в регионе деятельности которых расположены места погрузки или перегрузки, что позволит осуществлять в пунктах пропуска выборочный фактический и документальный контроль.

Фундаментом создания технологии станут приказы ФТС России «О местах декларирования отдельных видов товаров» и «Об утверждении Инструкции об особенностях таможенного контроля товаров (коды ТН ВЭД России 270900 и 2710111100 – 2710196900), фактически вывозимых с таможенной территории Российской Федерации транспортом, отличным от трубопроводного и авиационного, при их декларировании таможенным постам Центральной энергетической таможни в случае, если место погрузки и (или) перегрузки (перевалки) товаров не совпадает с местом их декларирования».

На 2009 год запланировано создание функциональных подразделений энергетических таможенных постов в Морских торговых портах «Усть-Луга» и «Махачкала», в городе Брянск, а также совершенствование структуры административного аппарата ЦЭТ. Центрами таможенного оформления энергоносителей в Северо-Западном и Южном федеральном округах станут созданные в 2007 году энергетические таможенные посты: Северо-Западный энергетический таможенный пост (в городах Высоцк и Приморск) и Южный энергетический таможенный пост (в городах Новороссийск и Туапсе).

После выполнения намеченного, энергетическими таможенными постами, подчиненными Центральной энергетической таможне, в 2009 году будет проводиться таможенное оформление порядка 90% экспортных объемов нефти (кроме экспортных объемов Дальнего Востока), около 60% экспортных объемов нефтепродуктов, 100% экспортных объемов природного газа, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации и 98% электрической энергии перемещаемой по международным линиям электропередач (МЛЭП), 100 % транзитных объемов среднеазиатской нефти и нефтепродуктов.

Пресс-служба ФТС РФ ; 28.05.09