Итоги деятельности таможенных органов ЮТУ в 1-м полугодии 2009 года
Фактическое перечисление таможенных и иных платежей в федеральный бюджет в январе-июне 2009 года составило 103,24% от планового задания и в абсолютном выражении - 41 652,56 млн руб., сообщила
Пресс-служба Южного таможенного управления. Указанный процент выполнения был обеспечен, в том числе, перечислениями платежей при импорте – 109,43%. В федеральный бюджет перечислено ввозной пошлины, НДС и акцизов на общую сумму 33 074,45 млн рублей. Процент выполнения плана по платежам при экспорте составил 80,19% (6 826,15 млн руб.).
Результаты экономической составляющей деятельности таможенных органов ЮТУ подкрепляются целенаправленной работой по упрощению таможенных процедур, развитию информационных технологий, оптимизации применения Системы управления рисками, использованию форм контроля после выпуска товаров в сочетании с правоохранительной деятельностью.
Продолжает развиваться система электронного декларирования. В настоящее время 30 таможенных органов региона имеют достаточную техническую оснащенность для применения этой формы декларирования. И следует отметить, что доля поданных электронных грузовых таможенных деклараций (ГТД) увеличивается ежеквартально, на текущий момент это значение превышает 8%.
Во избежание недостоверного декларирования и уклонения от уплаты таможенных платежей в полном объеме Южным таможенным управлением в инициативном порядке разработана система оперативного контроля за процессами оформления, которая в режиме, приближенном к реальному времени, позволяет выявлять риски по базам данных транзитных документов и поданных, но еще не выпущенных ГТД.
С первых дней текущего года в автомобильных пунктах пропуска на российско-украинском участке границы началась эксплуатация комплекса программных средств пограничного пункта пропуска, предусматривающего использование предварительной информации от таможенных служб стран Евросоюза о товарах и транспортных средствах, прибывающих по процедуре МДП.
Ранее освоение программно-технического обеспечения предварительного информирования начато в железнодорожных пунктах пропуска. В связи с этим между ЮТУ и СКЖД заключено соответствующее соглашение.
Начата практическая работа по увеличению пропускной способности автомобильных пунктов пропуска. С 1 октября 2008 года МАПП Новошахтинск включился в эксперимент как первый шаг к организации в пунктах пропуска работы контрольных органов по принципу «одна остановка – одно окно».
Южное таможенное управление активно принимает участие в развертывании новейших систем таможенного контроля - инспекционно-досмотровых комплексов, а также в их применении на территории региона Южного федерального округа. В рамках Федеральной целевой программы «Государственная граница Российской Федерации (2003-2010 годы)» и Концепции развития таможенных органов, в период 2006-2007г.г. в регион деятельности Южного таможенного управления было поставлено 10 мобильных ИДК на российско-казахстанском, российско-азербайджанском, российско-украинском и российско-грузинском участках границы. Кроме того, в апреле 2009 года введен в эксплуатацию первый стационарный ИДК на МАПП Яраг-Казмаляр Дагестанской таможни, и до конца текущего года запланировано ввести в строй еще 3 подобных ИДК.
Только за истекший период нынешнего года с использованием ИДК было осмотрено 31 137 ед. товарных партий и транспортных средств. В результате проведенных мероприятий было выявлено более 300 подозрительных объектов, возбуждено 102 дела об административном правонарушении (АП), 7 уголовных дел, оформлено 15 заявлений на реэкспорт, 3 запрета к вывозу и 1 запрет к ввозу. В ходе применения ИДК в регионе деятельности ЮТУ были выявлены: наркотические вещества (гашиш - 283,35 кг), оружие (автомат АК-74 и магазин к нему), икра красная (30,5 кг), товары народного потребления и т.д.
Нужно отметить, что процедура сканирования товаров и транспортных средств безвредна и занимает в среднем 10-12 мин., при этом на анализ изображения уходит 5-7 мин.
В последнее время значительно расширены полномочия региональных таможенных управлений по использованию отдельных инструментов Системы управления рисками (СУР). За истекший период 2009 года Южным таможенным управлением издано 103 зональных и региональных профиля, в результате применения которых возбуждено 78 дел об административных правонарушениях. Наилучшие показатели достигнуты в Астраханской, Волгоградской, Дагестанской, Ростовской и Северо-Осетинской таможнях.
Кроме того, в текущем году в ЮТУ утверждены 31 ориентировка и 131 срочный профиль риска. Общая эффективность срочных профилей составляет 57%. По результатам их применения возбуждено 35 дел об АП, доначислено свыше 4 млн рублей. Средняя доходность одного срочного профиля риска, направленного на контроль таможенной стоимости, составляет 380 тыс. рублей.
Качественные изменения происходят в работе по направлению защиты прав интеллектуальной собственности. В первом полугодии 2009 года таможнями региона возбуждено 108 дел об АП по ст.ст. 14.10 (Незаконное использование товарного знака) и 7.12 (Нарушение авторских и смежных прав, изобретательских и патентных прав) КоАП РФ, что больше по сравнению с аналогичным периодом 2008г. на 150% (73 дела).
Таможенные органы региона по-прежнему являются лидерами в таможенной системе по выявлению товаров с незаконно нанесенной Олимпийской и Паралимпийской символикой. Только за 6 месяцев текущего года таких товаров было выявлено 130 тыс. единиц.
Следует отметить возросшие показатели правоохранительной составляющей деятельности южнороссийских таможенных органов. В первом полугодии 2009 года таможенными органами региона возбуждено около 5513 дел об административных правонарушениях и около 500 уголовных дел, что выше аналогичных показателей 2008 года на 15 и 75 % соответственно.
В ходе оперативно-розыскных мероприятий и контроля на границе южнороссийскими таможенниками изъято из незаконного оборота: 9 единиц огнестрельного оружия и более 519 гр взрывчатых веществ; свыше 355 кг «наркозелья», 248,1 гр психотропных и сильнодействующих средств и более 21 тонны прекурсоров; 5 млн долларов США, 840 тысяч евро и 28 млн рублей; более 3 кг изделий из золота и свыше 4 кг изделий из серебра.
По-прежнему актуальной остается борьба с коррупционными проявлениями в системе таможенных органов. С этой целью принимаются меры, чтобы максимально отдалить таможенника от участника внешнеэкономической деятельности за счет внедрения информационных технологий, на постоянной основе проводится антикоррупционная экспертиза нормативных актов, приказов, таможенных технологий. В прошлом году начало проводиться обследование граждан, изъявивших желание поступить на службу в таможенные органы, с использованием компьютерного полиграфа. Всего за 2008-2009гг. были проведены проверочные исследования 67 кандидатов на должности сотрудников, федеральных государственных служащих и работников в аппарат управления, при этом у 42 из них выявлены различные факторы риска, препятствующие прохождению службы в таможенных органах.
C начала 2009 года подразделениями собственной безопасности Южного таможенного управления (ССБ ЮТУ) в следственные органы для рассмотрения и принятия решений в порядке ст.ст. 144, 145 УПК РФ направлен 161 материал с признаками преступлений (6 мес. 2008г. - 164), в том числе 81 – с признаками должностных преступлений. Всего по материалам подразделений СБ ЮТУ возбуждено (с учетом направленных ранее) 67 уголовных дел (6 мес. 2008г. - 98), из них с признаками должностных преступлений, совершенных должностными лицами таможенных органов – 26 (6 мес. 2008г. - 35).
VCH.RU 28.07.09