Алкогольный декрет
Через 9 месяцев после принятия закона об учете алкоголя он фактически вступил в действие
На алкогольном рынке большая новость. Вчера правительство утвердило правила работы единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС). Соответствующее постановление подписал глава кабинета министров Михаил Фрадков.
Напомним, что с 1 января 2006 года было принято решение перевести алкогольный рынок на автоматизированный учет производства и оборота продукции. Для этого были отменены действовавшие и приняты новые акцизные марки. Информация с них с 1 июля должна была начать считываться специальными устройствами, с которых она поступала бы в ЕГАИС. Однако в намеченный срок система не заработала и ни одна бутылка не смогла попасть в торговую сеть. В результате заводы мгновенно затоварились, некоторые остановились, и разразился кризис. Но кому предъявлять за это претензии, было не ясно: идею разрабатывали одни подразделения, оборудование - другие, информацию собирать должны были третьи.
В июле появилось решение: ответственность за отечественный алкоголь возложить на Федеральную налоговую службу, а за импортный - на таможню. Но проблемы с места не сдвинулись. Принятое вчера постановление правительства наконец расставило все по своим местам.
"Мы очень ждали этого постановления, - прокомментировал это событие "РГ" директор департамента информации Союза участников алкогольного рынка (СУАЛ) Вадим Дробиз. - Причина в том, что ни один закон не может заработать до тех пор, пока не будут приняты подзаконные акты, в которых прописан механизм его введения и конкретные правила работы в соответствии с новым законом. Так случилось и на рынке алкоголя. Был даже случай, когда суд отказал Нижегородскому заводу шампанских вин в иске только потому, что не было именно этого постановления. Оно поможет отрегулировать отношения в отрасли".
Удивление только вызывает то, что от принятия закона до его фактического введения понадобилось целых 9 месяцев. Из-за этого, как утверждают эксперты, кризис уже развился в трех плоскостях: государственной системы регулирования алкогольного рынка, бизнеса и потребительского рынка. Последняя неприятность, по мнению специалистов, самая легко разрешимая: через полгода на потребительском рынке все наладится. А вот две первые у них вызывают серьезные опасения, потому что там с ЕГАИС не все начинается и не все ею заканчивается.
Впрочем, сдвиги к выходу из этой ситуации уже все-таки наметились. "25 августа состоялось закрытое для прессы совещание, на котором минсельхоз выслушал предложения участников алкогольного рынка, - рассказал Вадим Дробиз. - Брать на себя восстановление разрушенного рынка сейчас не хочет ни одно ведомство, поэтому мы предложили создать новый федеральный орган, который все начал бы с "белого листа". И очень отрадно, что мы нашли поддержку".
Российская газета 31.08.06