Об утверждении инструкции о порядке обращения с паспортами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации за границей, и выезда за границу должностных лиц таможенных органов, имеющих допуск к государственной тайне и осведомленных в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.07.1993 5485-1 "О государственной тайне" ("Российская газета", 182, 21.09.1993; Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, 41, ст. 4673; 2003, 27 (ч. I), ст. 2700; 46 (ч. II), ст. 4449; 2004, 27, ст. 2711; 35, ст. 3607), Федеральным законом от 15.08.1996 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, 34, ст. 4029; 1998, 30, ст. 3606; 1999, 26, ст. 3175; 2003, 2 ст. 159; 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, 27, ст. 2711; 2006, 27 ст. 2877) и во исполнение требований раздела VIII Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5.01.2004 3-1, приказываю:
1. Утвердить прилагаемую инструкцию о порядке обращения с паспортами,
удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации за границей, и
выезда за границу должностных лиц таможенных органов, имеющих допуск к
государственной тайне и осведомленных в сведениях особой важности или
совершенно секретных сведениях (далее - Инструкция).
2. Начальникам структурных подразделений ФТС России, таможенных
органов, руководителям учреждений, находящихся в ведении ФТС России,
довести требования Инструкции до сведения всех заинтересованных
должностных лиц в установленном порядке.
Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
генерал-полковник таможенной службы
А.Ю.Бельянинов
Приложение
к приказу ФТС России
от 21.07.2006 687
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке обращения с паспортами, удостоверяющими личность гражданина
Российской Федерации за границей, и выезда за границу должностных лиц
таможенных органов, имеющих допуск к государственной тайне и осведомленных
в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях
1. Настоящая инструкция о порядке обращения с паспортами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации за границей, и выезда за границу должностных лиц таможенных органов, имеющих допуск к государственной тайне и осведомленных в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях (далее - Инструкция) разработана в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.07.1993 5485-1 "О государственной тайне" ("Российская газета", 182, 21.09.1993; Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, 41, ст. 4673; 2003, 27 (ч. I), ст. 2700; 46 (ч. II), ст. 4449; 2004, 27, ст. 2711; 35, ст. 3607), Федеральным законом от 15.08.1996 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, 34, ст. 4029; 1998, 30, ст. 3606; 1999, 26, ст. 3175; 2003, 2 ст. 159; 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, 27, ст. 2711; 2006, 27 ст. 2877), постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.2004 3-1 "Об утверждении Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации" (далее - Инструкция 3-1) и распространяется на должностных лиц таможенных органов, выезжающих из Российской Федерации по частным делам и на отдых.
2. Требования настоящей Инструкции не распространяются на должностных лиц таможенных органов, выезжающих из Российской Федерации в служебные командировки, и лиц, осведомленных в секретных сведениях или не имеющих допуска к сведениям, составляющим государственную тайну.
3. При необходимости оформления паспорта, удостоверяющего личность
гражданина Российской Федерации за границей (далее - паспорт), должностные
лица таможенных органов, осведомленные в сведениях особой важности или
совершенно секретных сведениях, а также в секретных сведениях или не
имеющие допуска к сведениям, составляющим государственную тайну,
оформляют и получают паспорта самостоятельно через органы внутренних дел по
месту жительства.
4. Должностные лица таможенных органов, имеющие паспорт, при
принятии решения о временном ограничении их права на выезд из Российской
Федерации, обязаны в пятидневный срок передать его на хранение (до истечения
установленного срока ограничения) в кадровое подразделение таможенного органа, в котором им оформлен допуск к государственной тайне и заключен трудовой договор (контракт) .
5. В кадровых подразделениях таможенных органов организовывается учет и хранение паспортов должностных лиц, осведомленных в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, по которым принято решение о временном ограничении выезда из Российской Федерации. Учет и выдача паспортов производится по журналу учета и выдачи паспортов (приложение 1 к Инструкции).
6. Должностные лица таможенных органов, имеющие допуск по первой и второй формам, в месячный срок до планируемого выезда из Российской Федерации подают заявление (приложение 2 к Инструкции) на имя руководителя ФТС России или на должностное лицо таможенного органа, которому делегировано право принятия решения о временном ограничении или возможности выезда из Российской Федерации (приложение 3 к Инструкции).
7. Соответствующее должностное лицо таможенного органа рассматривает указанное заявление и в резолюции дает указания начальнику службы защиты государственной тайны ФТС России (далее - Служба ЗГТиСДС) или начальнику подразделения защиты государственной тайны таможенного органа (далее - подразделения ЗГТ), а также руководителю подразделения, в котором проходит службу (работает) должностное лицо, подавшее заявление о выезде из Российской Федерации, подготовить заключение об осведомленности гражданина в сведениях особой важности и (или) совершенно секретных сведениях (далее - заключение об осведомленности) (форма 17 Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.2004 3-1 (далее - Инструкция 3-1)), и решение о временном ограничении или возможности выезда из Российской Федерации (форма 18 Инструкции 3-1).
8. Служба ЗГТиСДС или подразделение ЗГТ совместно с руководителем подразделения, в котором проходит службу (работает) должностное лицо, подавшее заявление о выезде из Российской Федерации, составляют заключение об осведомленности и подготавливают решение о временном ограничении или возможности выезда из Российской Федерации и представляет их на подпись и утверждение соответствующим должностным лицам таможенного органа. После подписи и утверждения заключение об осведомленности и решение о временном ограничении или возможности выезда из Российской Федерации возвращаются в Службу ЗГТиСДС или подразделение ЗГТ.
9. После принятия решения (положительного или отрицательного) о
выезде должностного лица таможенного органа из Российской Федерации
заявление с информированием о выезде должностного лица таможенного органа
из Российской Федерации хранится в Службе ЗГТиСДС или подразделении ЗГТ
совместно с заключением об осведомленности и решением о временном ограничении или возможности выезда из Российской Федерации.
10. О принятых решениях (положительном или отрицательном) по выезду из Российской Федерации Службой ЗГТиСДС или подразделением ЗГТ незамедлительно сообщается служебной запиской в кадровое подразделение таможенного органа и руководителю подразделения, в котором проходит службу (работает) должностное лицо.
11. Основанием для временного ограничения права на выезд из Российской Федерации должностных лиц таможенных органов, допущенных (допускавшихся ранее) к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, является решение о временном ограничении или возможности выезда из Российской Федерации, принимаемое руководителем ФТС России, в отношении:
заместителей руководителя ФТС России и начальников структурных подразделений ФТС России;
начальников региональных таможенных управлений (далее - РТУ) и таможенных органов, непосредственно подчиненных ФТС России;
начальника Российской таможенной академии (далее - РТА) и директора ГНИВЦа ФТС России;
должностных лиц таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, осведомленных в сведениях особой важности.
12. В отношении остальных должностных лиц, осведомленных в совершенно секретных сведениях, руководитель ФТС России делегирует свои права о принятии решения о временном ограничении на выезд из Российской Федерации должностным лицам таможенных органов в соответствии с Перечнем должностных лиц таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, которым делегировано право принятия решения о временном ограничении или возможности выезда из Российской Федерации должностных лиц таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, осведомленных в совершенно секретных сведениях (приложение 3 к Инструкции).
13. Решение о временном ограничении права должностного лица таможенного органа на выезд из Российской Федерации подписывается руководителем ФТС России или должностным лицом таможенного органа, которому руководитель ФТС России делегирует свои права принятия решения о временном ограничении на выезд из Российской Федерации, и заверяется печатью таможенного органа.
14. При принятии решения об ограничении права должностного лица таможенного органа на выезд из Российской Федерации, осведомленного в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, срок ограничения исчисляется со дня последнего документально подтвержденного (личной подписью или иным образом) ознакомления должностного лица с данными сведениями.
15. Решение о временном ограничении или возможности выезда из Российской Федерации принимается с учетом заключения об осведомленности.
16. Заключение об осведомленности должностных лиц таможенных органов (форма 17 Инструкции 3-1), за исключением должностных лиц, указанных в приложении 4 к Инструкции, подписывается начальником структурного подразделения ФТС России или начальником таможенного органа, в котором проходит (проходил) службу или работает (работал) должностное лицо, и начальником подразделения ЗГТ, утверждается руководителем (начальником) таможенного органа и заверяется печатью соответствующего таможенного органа.
17. Заключение об осведомленности в сведениях особой важности и совершенно секретных сведениях руководителей таможенных органов, начальников структурных подразделений и должностных лиц подразделений ЗГТ подписывается и утверждается должностными лицами в соответствии с Перечнем должностных лиц, имеющих право подписи и утверждения заключений об осведомленности в сведениях особой важности и совершенно секретных сведениях руководителей таможенных органов, начальников структурных подразделений и должностных лиц подразделений ЗГТ таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России (приложение 4 к Инструкции).
18. Подготовленное заключение об осведомленности совместно с
решением о временном ограничении или возможности выезда из Российской
Федерации представляется Службой ЗГТиСДС руководителю ФТС России или
соответствующим подразделением ЗГТ начальнику таможенного органа,
которому делегировано право принятия решения о временном ограничении или
возможности выезда из Российской Федерации (приложение 3 к Инструкции)
для принятия окончательного решения.
19. Для выезда начальника таможенного органа из Российской Федерации
подразделение ЗГТ таможенного органа подготавливает заключение об
осведомленности и решение о временном ограничении или возможности выезда
из Российской Федерации, которые затем направляет в Службу ЗГТиСДС или
подразделение ЗГТ вышестоящего таможенного органа для принятия решения
руководителем ФТС России или должностным лицом таможенного органа,
которому делегировано право принятия решения о временном ограничении или
возможности выезда из Российской Федерации (приложение 3 к Инструкции).
Приложение 1
к Инструкции о порядке обращения с
паспортами, удостоверяющими
личность гражданина Российской
Федерации за границей, и выезда за
границу должностных лиц
таможенных органов, имеющих допуск к государственной тайне и осведомленных в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях
ЖУРНАЛ
учета и выдачи паспортов
| п.п. | Фамилия, имя,отчество должностного лица | Должность, служебный телефон | Номер паспорта, кем и когда выдан | Срок действияограничения по выезду | Отметка о выдаче паспорта (подпись и дата получения) | Примечание |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Приложение 2
к Инструкции о порядке обращения с паспортами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации за границей, и выезда за границу должностных лиц таможенных органов, имеющих допуск к государственной тайне и осведомленных в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях
Примерный образец заявления, в котором должностные лица таможенных органов, имеющие допуск к государственной тайне по первой и второй формам, информируют руководителей таможенных органов о выезде из Российской Федерации (кроме стран СНГ, не имеющих с Российской Федерацией визового режима) Руководителю ФТС России (заместителю руководителя ФТС России, начальнику таможенного органа) от_________________
Заявление
Настоящим информирую Вас о том, что во время проведения отпуска в период с_____по______200__ года планирую выезд из Российской Федерации в страну ___________ с целью ____________ (туристическая поездка, поездка по другим вопросам).
Дата____________
Подпись_______________
Виза непосредственного начальника:______________________
Приложение 3
к Инструкции о порядке обращения с паспортами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации за границей, и выезда за границу должностных лиц таможенных органов, имеющих допуск к государственной тайне и осведомленных в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях
ПЕРЕЧЕНЬ
должностных лиц таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, которым делегировано право принятия решения о временном ограничении или возможности выезда из Российской Федерации должностных лиц таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, осведомленных в совершенно секретных сведениях
| п/п | Категории руководителей таможенных органов, которым делегировано право принятия решений | Категории должностных лиц таможенных органов, в отношении которых принимается решение |
| 1 | 2 | 3 |
| 1 | Заместители руководителя ФТС России | Заместители начальников главных управлений. Заместители начальников управлений. Должностные лица структурных подразделений ФТС России. |
| 2 | Начальники региональных таможенных управлений (РТУ) | Заместители начальников РТУ. Начальники структурных подразделений РТУ. Должностные лица структурных подразделений РТУ. Начальники таможен. |
| 3 | Начальники таможен | Заместители начальников таможен. Начальники структурных подразделений таможен. Должностные лица структурных подразделений таможен. |
| 4 | Начальник Российской таможенной академии (РТА) | Заместители начальника РТА. Начальники структурных подразделений РТА Должностные лица структурных подразделений РТА. Начальники филиалов РТА |
| 5 | Начальники филиалов РТА | Заместители начальников филиалов РТА. Начальники структурных подразделений филиалов РТА. Должностные лица структурных подразделений филиалов РТА. |
| 6 | Директор ГНИВЦа ФТС России | Заместители директора ГНИВЦа ФТС России. Начальники структурных подразделений ГНИВЦа ФТС России. Должностные лица структурных подразделений ГНИВЦа ФТС России |
Приложение 4
к Инструкции о порядке обращения с паспортами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации за границей, и выезда за границу должностных лиц таможенных органов, имеющих допуск к государственной тайне и осведомленных в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях
ПЕРЕЧЕНЬ
должностных лиц, имеющих право подписи и утверждения заключений об осведомленности в сведениях особой важности и совершенно секретных сведениях руководителей таможенных органов, начальников структурных подразделений и должностных лиц подразделений ЗГТ таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России
| Таможенный орган | Должности, по которым составляются и утверждаются заключения | Должностные лица, имеющие право подписи заключения | Должностные лица, имеющие право утверждения заключения |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| ФТС России | Заместители руководителя ФТС России | Начальник Службы ЗГТиСДС | Руководитель ФТС России |
| Начальники главных управ-лений (управлений) ФТС России | Начальник Службы ЗГТиСДС | Руководитель ФТС России | |
| Начальник Службы ЗГТи СДС | Начальник Службы ЗГТиСДС | Руководитель ФТС России | |
| Должностные лица Службы ЗГТиСДС | Начальник Службы ЗГТиСДС | Руководитель ФТС России | |
| РТУ | Начальник РТУ | Начальник отдела ЗГТиСДС РТУ | Руководитель ФТС России |
| Заместители начальника РТУ | Начальник отдела ЗГТиСДС РТУ | Начальник РТУ | |
| Начальники структурных подразделений РТУ | Начальник отдела ЗГТиСДС РТУ | Начальник РТУ | |
| Начальник отдела ЗГТи СДС РТУ | Начальник отдела ЗГТиСДС РТУ | Начальник РТУ | |
| Должностные лица отдела ЗГТиСДС РТУ | Начальник отдела ЗГТиСДС РТУ | Начальник РТУ | |
| Таможня(непосредственно подчиненная ФТС России) | Начальник таможни | Начальник подразделения ЗГТ таможни | Руководитель ФТС России |
| Заместители начальника таможни | Начальник подразделения ЗГТ таможни | Начальник таможни | |
| Начальники структурных подразделений таможни | Начальник подразделения ЗГТ таможни | Начальник таможни | |
| Начальник подразделения ЗГТ таможни | Начальник подразделения ЗГТ таможни | Начальник таможни | |
| Должностные лица подразделения ЗГТ таможни | Начальник подразделения ЗГТ таможни | Начальник таможни | |
| РТА | Начальник РТА | Начальник отдела ЗГТ РТА | Руководитель ФТС России |
| Заместители начальника РТА | Начальник отдела ЗГТ РТА | Начальник РТА | |
| Начальники структурных подразделений РТА | Начальник отдела ЗГТ РТА | Начальник РТА | |
| Начальник отдела ЗГТ РТА | Начальник отдела ЗГТ РТА | Начальник РТА | |
| Должностные лица отдела ЗГТ РТА | Начальник отдела ЗГТ РТА | Начальник РТА | |
| Филиал РТА | Начальник филиала РТА | Начальник подразделения ЗГТ филиала РТА | Начальник РТА |
| Заместители начальника филиала РТА | Начальник подразделения ЗГТ филиала РТА | Начальник филиала РТА | |
| Начальники структурных подразделений филиала РТА | Начальник подразделения ЗГТ филиала РТА | Начальник филиала РТА | |
| Начальник подразделения ЗГТ филиала РТА | Начальник подразделения ЗГТ филиала РТА | Начальник филиала РТА | |
| Должностные лица подразделения ЗГТ филиала РТА | Начальник подразделения ЗГТ филиала РТА | Начальник филиала РТА | |
| ГНИВЦ ФТС России | Директор ГНИВЦа ФТС России | Начальник подразделения ЗГТ ГНИВЦа ФТС России | Руководитель ФТС России |
| Заместители директора ГНИВЦа ФТС России | Начальник подразделения ЗГТ ГНИВЦа ФТС России | Директор ГНИВЦа ФТС России | |
| Начальники структурных подразделений ГНИВЦа ФТС России | Начальник подразделения ЗГТ ГНИВЦа ФТС России | Директор ГНИВЦа ФТС России | |
| Начальник подразделения ЗГТ ГНИВЦа ФТС России | Начальник подразделения ЗГТ ГНИВЦа ФТС России | Директор ГНИВЦа ФТС России | |
| Должностные лица подразделения ЗГТ ГНИВЦа ФТС России | Начальник подразделения ЗГТ ГНИВЦа ФТС России | Директор ГНИВЦа ФТС России | |
| Таможня (подчиненная РТУ) | Начальник таможни | Начальник подразделения ЗГТ таможни | Начальник РТУ |
| Заместители начальника таможни | Начальник подразделения ЗГТ таможни | Начальник таможни | |
| Начальники структурных подразделений таможни | Начальник подразделения ЗГТ таможни | Начальник таможни | |
| Начальник подразделения ЗГТ таможни | Начальник подразделения ЗГТ таможни | Начальник таможни | |
| Должностные лица подразделения ЗГТ таможни | Начальник подразделения ЗГТ таможни | Начальник таможни | |
| Таможенный пост | Начальник, должностные лица таможенного поста | Начальник подразделения ЗГТ таможни | Начальник таможни |