9 апреля 2004 года председатель ГТК России Ванин М.В. провел оперативное совещание с участием руководящего состава региональных таможенных управлений по вопросу "Таможенное оформление товаров, страной происхождения которых является Китайская Народная Республика, уровень индекса таможенной стоимости, объем взимаемых платежей". Руководством ГТК России на основе результатов оперативного мониторинга таможенного оформления сделан вывод о значительном ослаблении фактического контроля со стороны таможенных органов за данной категорией товаров. Данное требование ГТК России было доведено до руководящего состава таможен на оперативном совещании у начальника управления, а также письмом от 13.04.2004 N 01-28/6851ф.
Анализ работы таможенных органов Северо-Западного таможенного управления показал, что руководством Балтийской и Санкт-Петербургской таможен не принято должных мер для усиления таможенного контроля за данной категорией товаров, особенно по товарам товарных групп с 50 по 64 ТН ВЭД. Не осуществляется систематический мониторинг изменения товаропотоков по товарам, страной происхождения которых является Китайская Народная Республика. Не налажен систематический мониторинг за таможенным оформлением товаров, анализ информации по объемам оформления товаров, изменению индекса таможенной стоимости товаров, полноты и объемам взимаемых платежей. Взаимодействие таможенных постов, отделов таможенного оформления, отделов контроля таможенной стоимости, отделов товарной номенклатуры и происхождения товаров, отделов контроля таможенного оформления осуществляется неэффективно; отсутствует взаимодействие с подразделениями правоохранительного блока и собственной безопасности.
Работу руководства Балтийской и Санкт-Петербургской таможен по организации таможенного контроля товаров, происходящих из Китайской Народной Республики, признаю неудовлетворительной.
В целях обеспечения полноты взимания таможенных платежей при ввозе в Российскую Федерацию товаров, страной происхождения которых является Китайская Народная Республика, исполнения указаний председателя ГТК России Ванина М.В., отданных на совещаниях 09.04.2004 и 20.04.2004, ОБЯЗЫВАЮ:
1. Осуществлять ежедневный мониторинг индекса таможенной стоимости ввозимых товаров товарных групп с 50 по 64 ТН ВЭД, страной происхождения которых является Китайская Народная Республика. Выпуск осуществлять только после проведения комплекса мероприятий для подтверждения заявленной таможенной стоимости с ежедневным докладом в службу федеральных таможенных доходов управления об оформлении в разрезе товарных групп и индекса таможенной стоимости.
Срок: постоянно.
Ответственные: Викулов С.А., начальники таможен.
2. Ежедневно сверять базы данных управления, таможен и ГТК России по индексу таможенной стоимости, весовым показателям, количеству оформленных ГТД по товарам страной происхождения которых является Китайская Народная Республика (код ТН ВЭД 50-64), докладывать начальнику управления результаты мониторинга индекса таможенной стоимости по товарам указанной категории.
Срок: постоянно.
Ответственный: Викулов С.А., Нуриманов А.М.
3. Принять исчерпывающие меры, направленные на проведение в обязательном порядке 100% досмотра товаров, страной происхождения которых является Китайская Народная Республика, повышения эффективности досмотровых операций на основе применения системы управления рисками.
Срок: постоянно.
Ответственные: начальники таможен.
4. Осуществлять мероприятия, направленные на организацию взаимодействия таможенных постов, отделов таможенного оформления, отделов контроля таможенной стоимости, отделов товарной номенклатуры и происхождения товаров, отделов контроля таможенного оформления, подразделений правоохранительного блока и собственной безопасности с целью исключения случаев недостоверного декларирования товаров, обеспечения эффективного применения системы анализа рисков, безусловного соблюдения установленных сроков таможенного оформления.
Срок: постоянно.
Ответственные: Корчажкин П.В., Викулов С.А., начальники таможен. 5. Провести совещания с участниками внешнеэкономической деятельности, таможенными брокерами, владельцами складов временного хранения, на которых довести требования таможенных органов при таможенном контроле и таможенном оформлении ввозимых товаров, страной происхождения которых является Китайская Народная Республика.
Срок: 30.04.2004.
Ответственные: начальники таможен.
6. Планировать работу подчиненных должностных лиц в Санкт-Петербургской и Балтийской таможнях с целью оказания практической помощи и осуществления контроля при таможенном оформлении товаров, страной происхождения которых является Китайская Народная Республика (код ТН ВЭД 50-64).
Срок: постоянно.
Ответственные: Викулов С.А., Корчажкин П.В., Нуриманов А.М.
7. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.

Начальник
Северо-Западного таможенного управления
генерал-полковник таможенной службы
В.И.Вьюнов