Приказ Балтийской таможни № 194 от 2005-04-13 00:00:00

О введении в действие временного порядка

В целях обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации и надлежащего таможенного контроля за товарами и транспортными средствами, перемещаемыми через таможенную границу Российской Федерации в регионе деятельности Балтийской таможни, ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Ввести в действие Временный порядок действий должностных лиц Балтийской и Северо-Западной акцизной таможен при совершении таможенных операций в отношении подакцизных товаров и товаров, на которые в установленном порядке выдаются паспорта транспортных средств, поступающих в Морской порт Санкт-Петербург (далее - Временный порядок), утвержденный 06.04.2005 начальником Северо-Западного таможенного управления.
2. Отделу документационного обеспечения (С.О.Головкина) обеспечить регистрацию в установленном порядке и рассылку в структурные подразделения таможни Временного порядка.
3. Начальнику таможенного поста предварительных операций капитану таможенной службы В.В.Колегову, начальнику Центрального таможенного поста полковнику таможенной службы Ю.Ю.Шумилину, начальнику таможенного поста документального оформления подполковнику таможенной службы В.Е.Иванову, начальнику таможенного поста фактического контроля подполковнику таможенной службы А.Н.Бобрикову обеспечить изучение и исполнение Временного порядка подчиненными должностными лицами.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа осуществлять первому заместителю начальника таможни по организации таможенного контроля подполковнику таможенной службы О.В.Туголукову.

Начальник Балтийской таможни,
генерал-майор таможенной службы
И.А.Красуленко

ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу
Балтийской таможни
от 13.04.2005 N 194

рег. N 10216000/135/01/0

УТВЕРЖДАЮ
Начальник
Северо-Западного таможенного управления
генерал-лейтенант таможенной службы
П.В.Корчажкин
06.04.2005

ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЙ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ БАЛТИЙСКОЙ И СЕВЕРО-ЗАПАДНОЙ АКЦИЗНОЙ ТАМОЖЕН ПРИ СОВЕРШЕНИИ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ В ОТНОШЕНИИ ПОДАКЦИЗНЫХ ТОВАРОВ И ТОВАРОВ, НА КОТОРЫЕ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ ВЫДАЮТСЯ ПАСПОРТА ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ПОСТУПАЮЩИХ В МОРСКОЙ ПОРТ САНКТ-ПЕТЕРБУРГ

I. Общие положения

1. Настоящий порядок таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств (далее - Порядок) определяет последовательность действий должностных лиц Балтийской и Северо-Западной акцизной таможен при совершении таможенных операций в отношении подакцизных товаров и товаров, на которые в установленном порядке выдаются паспорта транспортных средств, поступающих в постоянную зону таможенного контроля Северо-Западной акцизной таможни на территории ОАО "Петролеспорт" в Морском порту Санкт-Петербург.
2. Порядок разработан в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации (2003 г.), приказом ГТК России N 664 от 11 июня 2004 года "О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении подакцизных товаров", приказом ГТК России N 939 от 27 августа 2003 года "Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при нахождении товаров в местах разгрузки и перегрузки (перевалки) в морских и речных портах, открытых для международного грузового и(или) пассажирского сообщения, без помещения на склады временного хранения под таможенным контролем", приказом ГТК России от 28 ноября 2003 года N 1356 "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров", приказом ГТК России от 23.12.2003 N 1520 "Об утверждении Положения о порядке создания и обозначения зон таможенного контроля", приказом ГТК России от 20.10.2003 N 1166 "О формах актов таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств" (регистрационный номер Министерства юстиции РФ от 13.11.2003 N 5236), приказом ГТК России от 03.09.2003 N 958 "Об утверждении Правил проведения таможенных операций при временном хранении товаров" (регистрационный номер Министерства юстиции РФ от 17.10.2003 N 5183), приказом ГТК России от 16.09.2003 N 1022 "Об утверждении Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом" (регистрационный номер Министерства юстиции РФ от 13.12.2003 N 5171), приказом ГТК России N 892 от 12 сентября 2001 года "Об утверждении Положения о таможенном оформлении и таможенном контроле судов, используемых в целях торгового мореплавания, а также товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации этими судами" (регистрационный номер Министерства юстиции РФ 01.10.2001 N 2958), иными действующими правовыми актами ФТС России.
3. В целях оптимизации порядка совершения таможенных операций в морском порту Санкт-Петербург, как в месте регулярного проведения операций по разгрузке, перегрузке (перевалке) и хранению подакцизных товаров и товаров, на которые в установленном порядке выдаются паспорта транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, создается постоянная зона таможенного контроля (ПЗТК).
4. Решение о создании ПЗТК для размещения вышеуказанных товаров в морском порту Санкт-Петербург принимается начальником Северо-Западной акцизной таможни (далее - СЗАТ) как таможенного органа, обладающего правомочиями на совершение таможенных операций в отношении данных товаров в регионе деятельности Северо-Западного таможенного управления.
5. Решение о создании ПЗТК принимается в порядке, установленном приказами ГТК России от 23.12.2003 N 1520 "Об утверждении Положения о порядке создания и обозначения зон таможенного контроля" и от 27 августа 2003 года N 939 "Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при нахождении товаров в местах разгрузки и перегрузки (перевалки) в морских и речных портах, открытых для международного грузового и(или) пассажирского сообщения, без помещения на склады временного хранения под таможенным контролем".
6. В настоящем Порядке основные понятия используются в значениях, определенных Таможенным кодексом Российской Федерации и правовыми актами таможенного законодательства.
7. При осуществлении основного таможенного оформления применяются программные задачи (далее - ПЗ), входящие в состав КАСТО "АИСТ РТ-21".

II. Действия уполномоченных должностных лиц Балтийской и Северо-Западной акцизной таможен при совершении таможенных операций, связанных с помещением подакцизных товаров и товаров, на которые в установленном порядке выдаются паспорта транспортных средств, в постоянную зону таможенного контроля

8. Выдача разрешения на хранение товаров в ПЗТК без помещения на склад временного хранения осуществляется начальником Северо-Западной акцизной таможни в порядке, установленном разделом 2 приказа ГТК России N 939 от 27 августа 2003 года "Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при нахождении товаров в местах разгрузки и перегрузки (перевалки) в морских и речных портах, открытых для международного грузового и(или) пассажирского сообщения, без помещения на склады временного хранения под таможенным контролем".
9. Таможенное оформление и таможенный контроль судов, перевозящих подакцизные товары и товары, на которые в установленном порядке выдаются паспорта транспортных средств, осуществляют уполномоченные должностные лица Балтийской таможни в порядке, установленном действующим таможенным законодательством.
10. Перевозчик в (последнем) порту отправления производит погрузку товара на судно, оформляет соответствующие товаросопроводительные документы (далее - коносамент). Передает копию коносамента уполномоченному представителю грузовладельца (далее - грузовладелец).
11. Грузовладелец на основании полученных документов и имеющихся сведений: - определяет список товаров (товарных партий поконосаментно), подлежащих временному хранению в ПЗТК СЗАТ;
- передает указанные сведения в Центральный таможенный пост Балтийской таможни с указанием номеров коносаментов.
12. Транспортное средство (судно) перевозчика с товаром прибывает на таможенную территорию Российской Федерации, размещается в ЗТК Балтийской таможни на части акватории в пункте пропуска. Перевозчик представляет необходимые документы наряду Центрального таможенного поста Балтийской таможни для оформления прихода судна, при этом коносаменты на товары, подлежащие помещению в ПЗТК СЗАТ, представляются в 4 экземплярах.
13. Центральный таможенный пост Балтийской таможни на основании представленных перевозчиком документов и сведений, поступивших от агента:
- производит таможенное оформление прихода судна с товарами;
- помимо прочего определяет ПЗТК СЗАТ местом выгрузки товаров, указанных в п. 1 настоящего Порядка, проставляя в Декларации о грузе дату и оттиск штампа "ГРУЗ ТАМОЖЕННЫЙ" и заверяя указанные записи оттиском личной номерной печати. При этом перемещение транспортных средств от места выгрузки до ПЗТК СЗАТ производится по маршруту в соответствии со схемой (приложение 1*) с обязательным применением должностными лицами Балтийской таможни таможенного наблюдения как формы таможенного контроля. Товары, прибывшие по ордерным коносаментам, выгрузке на ПЗТК СЗАТ не подлежат, а могут выгружаться только в ПЗТК (СВХ) Балтийской таможни;
- проставляет на всех четырех экземплярах коносаментов на товары отметки "Груз таможенный", указывает дату, заверяет оттиском личной номерной печати (далее - ЛНП);
- передает по два экземпляра коносаментов (далее - контрольные экземпляры) непосредственно уполномоченному должностному лицу СЗАТ под роспись;
- любым доступным способом информирует грузовладельца о выданном разрешении на выгрузку товаров.
14. Грузовладелец при необходимости взаимодействует с перевозчиком и иными участвующими в стивидорных работах лица порта в процессе выгрузки товаров в ПЗТК СЗАТ.
15. Перевозчик во взаимодействии с иными участвующими в стивидорных работах лицами порта осуществляет выгрузку товаров в ПЗТК СЗАТ.
16. Уполномоченное должностное лицо СЗАТ после представления контрольных экземпляров коносаментов:
- контролирует размещение товаров в ПЗТК СЗАТ;
- проставляет на контрольных экземплярах коносаментов штамп "Товар поступил", указывает дату, заверяет оттиском ЛНП;
- один контрольный экземпляр коносамента с подтверждением принятия товара на хранение в ПЗТК СЗАТ в течение одних суток передает в Центральный таможенный пост Балтийской таможни под роспись по реестру, составленному в произвольной форме.
17. Уполномоченное должностное лицо Центрального таможенного поста Балтийской таможни приобщает полученные контрольные экземпляры коносамента с подтверждением принятия товара на хранение в ПЗТК СЗАТ приобщает к материалам пароходного дела.
18. Уполномоченные должностные лица СЗАТ и Балтийской таможни при представлении подписывают акты-извещения и генеральный акт о выгрузке судна в части, касающейся определенных коносаментов.
19. С момента размещения товаров, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в ПЗТК СЗАТ таможенный контроль и таможенное оформление осуществляют уполномоченные должностные лица Северо-Западной акцизной таможни в порядке, установленном действующим таможенным законодательством Российской Федерации и правовыми актами ФТС России.
20. Срок хранения товаров в ПЗТК составляет два месяца. По мотивированному запросу заинтересованного лица таможенный орган продлевает указанный срок.
21. Предельный срок хранения товаров составляет четыре месяца, если иное не установлено Таможенным кодексом.
22. Срок хранения товаров исчисляется со дня приобретения ими статуса находящихся на временном хранении.
23. По истечении предельного срока хранения таможенные органы принимают меры в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации.
24. Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, и их представители вправе совершать с товарами, находящимися на временном хранении, обычные операции, необходимые для обеспечения сохранности товаров в неизменном состоянии (в том числе осматривать и измерять товары, перемещать их в пределах зоны таможенного контроля), при условии, что эти операции не повлекут изменения состояния товаров, нарушения их упаковки и(или) изменения наложенных средств идентификации.
25. Хранение товаров в ЗТК производится по коносаментным партиям.
26. Учет и отчетность о товарах, размещаемых и хранящихся в ПЗТК Северо-Западной акцизной таможни, ведутся в соответствии с п. 13 приказа ГТК России N 939 от 27 августа 2003 года "Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при нахождении товаров в местах разгрузки и перегрузки (перевалки) в морских и речных портах, открытых для международного грузового и(или) пассажирского сообщения, без помещения на склады временного хранения под таможенным контролем".

III. Действия уполномоченных должностных лиц Северо-Западной акцизной таможни при осуществлении таможенного контроля за товарами, размещенными в ПЗТК Северо-Западной акцизной таможни в морском порту Санкт-Петербург

27. Таможенный контроль товаров, размещаемых в ПЗТК Северо-Западной акцизной таможни, расположенной в морском порту Санкт-Петербург, осуществляется уполномоченными должностными лицами Северо-Западной акцизной таможни в соответствии с разделом 4 Таможенного кодекса Российской Федерации, исходя из принципов выборочности и достаточности.
28. Выбор форм таможенного контроля производится с использованием системы управления рисками.
29. В случаях, предусмотренных таможенным законодательством, уполномоченными должностными лицами Северо-Западной акцизной таможни проводится таможенный досмотр указанных выше товаров.
Таможенный досмотр и иные формы таможенного контроля осуществляются в порядке, регламентированном главой 35 Таможенного кодекса Российской Федерации и иными нормативными актами таможенного законодательства Российской Федерации.
30. Таможенный контроль за делящимися и радиоактивными материалами в отношении подакцизных товаров и товаров, на которые в установленном порядке выдаются паспорта транспортных средств, производится должностными лицами Балтийской таможни с использованием ССРК "Янтарь", расположенными на въезде на территорию ОАО "Петролеспорт" в установленном порядке.
31. Радиационный контроль товаров, помещенных в ПЗТК, в процессе таможенного досмотра осуществляется должностными лицами Северо-Западной акцизной таможни с использованием переносных технических средств радиационного контроля.

IV. Действия должностных лиц Северо-Западной акцизной таможни при осуществлении документального контроля при декларировании и выпуске товаров, размещенных в ПЗТК Северо-Западной акцизной таможни в морском порту Санкт-Петербург

32. Таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров, расположенных в ПЗТК Северо-Западной акцизной таможни в морском порту Санкт-Петербург, осуществляется в соответствии с Инструкцией о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров, утвержденной приказом ГТК России N 1356 от 28 ноября 2003 года и иными правовыми актами ФТС России.
33. После принятия решения о выпуске товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом уполномоченное должностное лицо Северо-Западной акцизной таможни разрешает вывоз оформленных согласно установленному порядку товаров из порта, проставляя отметку "Вывоз разрешен", подпись и оттиск личной номерной печати на транспортных документах, а также вносит в них номера таможенных деклараций и прилагает копию выпущенной ГТД.
Образцы оттисков печатей и штампов предварительно направляются администрации ОАО "Петролеспорт" и руководству Балтийской таможни.
34. Ежемесячно, не позднее 5 числа месяца следующего за отчетным, лицо, осуществляющее грузовые операции в ОАО "Петролеспорт" предоставляет отчет о проведенных грузовых операциях в ПЗТК СЗАТ по форме в соответствии с приложением 2.

СОГЛАСОВАНО:
Начальник
Северо-Западной акцизной таможни
полковник таможенной службы
С.Н.Зубков

Начальник
Балтийской таможни
генерал-майор таможенной службы
И.А.Красуленко

Служба собственной безопасности СЗТУ
С.А.Степанов

Начальник СОТК СЗТУ
полковник таможенной службы
А.Н.Гетман

___________________
* Приложение 1 не приводится.

Приложение 2
к Временному порядку действий
должностных лиц Балтийской
и Северо-Западной акцизной
таможен при совершении таможенных
операций в отношении подакцизных
товаров и товаров, на которые
в установленном порядке выдаются
паспорта транспортных средств,
поступающих в Морской порт
Санкт-Петербург

ОТЧЕТ О ТОВАРАХ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ПРОВОДИЛИСЬ ГРУЗОВЫЕ ОПЕРАЦИИ И КОТОРЫЕ ХРАНИЛИСЬ В ЗОНЕ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ*

1. Лицо, осуществляющее грузовые операции в порту.
2. Территориальное расположение зоны таможенного контроля (адрес).
3. Отчетный период**.
4. Количество лиц, имевших договорные отношения с организацией за отчетный период.
5. Количество таможенных деклараций (транзитных деклараций), оформленных за отчетный период.
6. Количество нарушений таможенных правил (НТП), совершенных организацией, а также лицами, имевшими договорные отношения с ней, за отчетный период.

Таблица 1

Товары, помещенные за отчетный период в зону таможенного контроля
N п/пКод по ТН ВЭД России (4 знака)Масса товара брутто, в кг (либо в доп. единицах измерения)Фактурная стоимость товаров долл. СШАДата помещения товаров в ЗТК Количество грузовых мест Складской номер товара
1 2 3 4 5 6 7


Таблица 2

Товары, находящиеся в зоне таможенного контроля на момент окончания ее функционирования
N п/пКод по ТН ВЭД России(4 знака)Масса товара брутто, в кг (либо в доп. единицах измерения) Фактурная стоимость товаров долл. СШАДата помещения товаров в ЗТК Количество грузовых мест Складской номер товара
1 2 3 4 5 6 7


* Отчет представляется в электронном виде и на бумажном носителе, подписывается руководителем организации.
** Указывается период со дня представления предыдущего отчета до дня представления настоящего отчета.