Письмо ЦТУ № 46-08/5544 от 2005-03-31 00:00:00

О техническом оснащении СВХ

В соответствии с Целевой программой развития таможенной службы Российской Федерации на 2004-2008 годы проводится модернизация информационной системы таможенной службы и техническое переоснащение таможенных органов. Одним из основных направлений Целевой программы является создание единой информационной системы таможенной службы, включающей в себя данные по основным задачам, решаемым в процессе таможенного контроля, в том числе в части повышения эффективности выявления контрабанды наркотических и взрывчатых веществ, оружия и иных предметов, перемещаемых с нарушением таможенного законодательства.
Наряду с осуществлением оперативных мероприятий наиболее эффективным способом решения данной задачи является применение специальной аппаратуры, а именно досмотровой рентгеновской техники (ДРТ).
Требования об оснащении СВХ ДРТ, установленные приказом ГТК России от 26.09.2003 N 1070 "Об утверждении Положения о порядке включения в Реестр владельцев складов временного хранения" и письмом ГТК России от 25.02.2004 N 01-06/6918 "Об оснащении СВХ досмотровой рентгеновской техникой", определяют в качестве ДРТ, используемой при осуществлении таможенного контроля, стационарную рентгенотелевизионную установку. Такие причины, как нерегулярные поступления перемещаемых товаров, недостаток финансовых средств, отсутствие подготовленных помещений для установки техники и т.д., не могут служить основанием для работы СВХ без применения ДРТ.
Управление отмечает, что в последнее время участились случаи необоснованных обращений таможен и владельцев складов временного хранения (СВХ) с просьбами не оснащать СВХ досмотровой рентгеновской техникой (ДРТ) или о замене стационарной рентгеновской техники на переносные рентгенотелевизионные комплексы, что свидетельствует о недооценке роли ДРТ в процессе таможенного контроля. В целях разъяснения данного вопроса, а также в дополнение к письму Управления от 28.01.2005 N 23-13/1236 "Об оснащении СВХ досмотровой рентгеновской техникой" сообщаем следующее.
Размещение и условия эксплуатации рентгенотелевизионной техники должны соответствовать требованиям Санитарных правил (СП 2.6.1.697-98), Норм радиационной безопасности (НРБ-99), ГОСТов и иных обязательных нормативных документов на размещение стационарной рентгенотелевизионной техники. Устанавливаемая на СВХ рентгенотелевизионная техника должна иметь сертификат соответствия Госстандарта России и гигиеническое заключение на продукцию, товар Министерства здравоохранения России. В исключительных случаях для контроля отдельных видов товаров (наливные, насыпные, крупногабаритные), которые по своим физическим характеристикам не могут быть досмотрены при помощи стационарной ДРТ, допускается по согласованию с таможенным органом использование переносных рентгенотелевизионных комплексов.
Особое внимание следует обратить на подготовку рабочей зоны для осуществления таможенного контроля с применением ДРТ. Для стационарной рентгенотелевизионной установки такой зоной является отапливаемое помещение площадью 15 (5 x 3) кв. м. При использовании переносной рентгенотелевизионной аппаратуры необходимо оборудовать открытую площадку диаметром не менее 50 м, оснащенную заграждениями, предупреждающими знаками и другими мерами по обеспечению режима безопасности в соответствии с Санитарными правилами и Правилами техники безопасности, изложенными в руководстве по эксплуатации ДРТ.
Одним из основных параметров рентгенотелевизионной установки является размер досмотрового окна. Размер окна 1450 x 1500 (Ш x В) мм позволяет осуществлять контроль европаллет без нарушения целостности упаковки. При использовании ДРТ с досмотровым окном меньших размеров и переносных рентгенотелевизионных комплексов возникает необходимость вскрытия упаковок, что резко увеличивает время проведения таможенного досмотра.
Следует отметить, что одной из перспективных задач технического переоснащения таможенной службы является создание единого информационного поля таможенных органов, в связи с чем комплектация рентгенотелевизионной установки должна предусматривать включение опций, обеспечивающих возможность подключения ее в локальную вычислительную сеть для сохранения и дальнейшего использования результатов таможенного контроля.
Управлением неоднократно давались рекомендации по вопросу оснащения СВХ ДРТ. В дополнение к письмам ЦТУ от 24.02.2004 N 46-08/3961 "Об оснащении СВХ" и от 24.08.2004 N 46-08/17088 "Об оснащении СВХ" направляем вам сведения о производителях и характеристиках основных моделей рентгенотелевизионных установок, которые могут быть рекомендованы для использования при осуществлении таможенного контроля (приложение).
Дополнительную информацию по техническим характеристикам и условиям эксплуатации ДРТ можно получить в отделе ТСТК и ТСО информационно-технической службы Управления (тел. (095) 265-98-29, 265-98-19).

И.о. начальника
ИТС Управления
полковник таможенной службы
Н.И. Раменских

Приложение
к письму Центрального
таможенного управления
от 31 марта 2005 г. N 46-08/5544

ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ОСНОВНЫХ МОДЕЛЕЙ РЕНТГЕНОТЕЛЕВИЗИОННЫХ УСТАНОВОК

-----T-------------------------------------------------------T--------------- 
іN   іНаименование ДРТ                                       іЦена           і
іп/п і                                                       і               і
+----+-------------------------------------------------------+---------------+
і    іСТАЦИОНАРНЫЕ УСТАНОВКИ                                 і               і
і    іGILARDONI S.p.A, Италия. Представительский офис в      і               і
і    іРоссии: ООО "Итал-Рентген", Москва, ул. Новый Арбат,   і               і
і    і21, стр. 1, офис 1724, тел. (095) 787-75-44            і               і
+----+-------------------------------------------------------+---------------+
і1   іGilardoni - FEP ME 640 - рентгенотелевизионная система і39500,00 евро  і
і    ідля досмотра малогабаритных грузов - размер туннеля    і               і
і    і(Ш x В) 600 x 400 мм, грузоподъемность 200 кг,         і               і
і    іскорость конвейерной ленты 0,2 м/сек, функция          і               і
і    іразделения групп материалов, в комплекте с клавиатурой і               і
і    іуправления, монитором 17", проникающая способность по  і               і
і    істали 27 мм                                            і               і
і    і- дополнительно - рольганг для багажа и грузов, длина  і1890,00 евро   і
і    і70 см                                                  і               і
+----+-------------------------------------------------------+---------------+
і2   іGilardoni - FEP ME 975 - рентгенотелевизионная система і63000,00 евро  і
і    ідля досмотра крупногабаритных грузов - размер туннеля  і               і
і    і(Ш x В) 900 x 750 мм, грузоподъемность 240 кг, скоростьі               і
і    іконвейерной ленты 0,2 м/сек, функция разделения групп  і               і
і    іматериалов, в комплекте с клавиатурой управления,      і               і
і    імонитором 17", проникающая способность по стали 27 мм  і               і
і    і- дополнительно - рольганг для багажа и грузов, длина  і2340,00 евро   і
і    і150 см                                                 і               і
+----+-------------------------------------------------------+---------------+
і3   іGilardoni - FEP ME 900 - рентгенотелевизионная система і65000,00 евро  і
і    ідля досмотра крупногабаритных грузов - размер туннеля  і               і
і    і(Ш x В) 900 x 900 мм, грузоподъемность 240 кг,         і               і
і    іскорость конвейерной ленты 0,2 м/сек, функция          і               і
і    іразделения групп материалов, в комплекте с клавиатурой і               і
і    іуправления, монитором 17", проникающая способность по  і               і
і    істали 27 мм                                            і               і
і    і- дополнительно - рольганг для багажа и грузов, длина  і2340,00 евро   і
і    і150 см                                                 і               і
+----+-------------------------------------------------------+---------------+
і4   іGilardoni - FEP ME 1000 - рентгенотелевизионная        і68000,00 евро  і
і    ісистема для досмотра крупногабаритных грузов - размер  і               і
і    ітуннеля (Ш x В) 1000 x 1000 мм, грузоподъемность 240   і               і
і    ікг, скорость конвейерной ленты 0,2 м/сек, функция      і               і
і    іразделения групп материалов, в комплекте с клавиатурой і               і
і    іуправления, монитором 17", проникающая способность по  і               і
і    істали 27 мм                                            і               і
і    і- дополнительно - рольганг для багажа и грузов, длина  і2340,00 евро   і
і    і150 см                                                 і               і
+----+-------------------------------------------------------+---------------+
і5   і<*> Gilardoni - FEP ME CARGO - рентгенотелевизионная   і90500,00 евро  і
і    ісистема для досмотра крупногабаритных грузов - размер  і               і
і    ітуннеля (Ш x В) 1500 x 1650/1800 мм, грузоподъемность  і               і
і    і3000 кг, скорость конвейерной ленты 0,1-0,2 м/сек,     і               і
і    іфункция разделения групп материалов, в комплекте с     і               і
і    іклавиатурой управления, монитором 17", проникающая     і               і
і    іспособность по стали 26 мм                             і               і
і    і- дополнительно - рольганг для багажа и грузов, длина  і2600,00 евро   і
і    і150 см                                                 і               і
+----+-------------------------------------------------------+---------------+
і    іДополнительное оборудование Gilardoni:                 і               і
і    і- программное обеспечение ADS - система распознавания  і3270,00 евро   і
і    івзрывчатых веществ                                     і               і
і    і- программное обеспечение TIP - обучающая система-     і1420,00 евро   і
і    ісимулятор                                              і               і
і    і- архиватор рентгеновских снимков XIR - архивирование  і30420,00 евро  і
і    ів режиме реального времени снимков, сделанных          і               і
і    ірентгеновскими системами контроля                      і               і
+----+-------------------------------------------------------+---------------+
і    іSMITHS HEIMANN, Германия. Авторизованный дистрибьютор  і               і
і    ів России: ООО "Влибор Системс", Москва, 1-й            і               і
і    іВолоколамский пр-д, д. 8, корп. 2,                     і               і
і    ітел. (095) 775-27-92                                   і               і
+----+-------------------------------------------------------+---------------+
і6   іHI-SCAN 85120 - рентгенотелевизионная система для      і73000,00 евро  і
і    іпроверки багажа и ручной клади - размер туннеля        і               і
і    і(Ш x В) 850 x 1200 мм, высота транспортера от пола 255 і               і
і    імм, функция разделения групп материалов, в комплекте с і               і
і    іклавиатурой управления, монитором 17", электроникой    і               і
і    іверсии HiTraX и набором стандартных функций,           і               і
і    іпроникающая способность по стали 20 мм                 і               і
і    і- дополнительно - выходной скат для багажа             і1120,00 евро   і
+----+-------------------------------------------------------+---------------+
і7   іHI-SCAN 100100T - рентгенотелевизионная система для    і75600,00 евро  і
і    іпроверки багажа и ручной клади - размер туннеля        і               і
і    і(Ш x В) 1010 x 1010 мм, высота транспортера от пола    і               і
і    і330 мм, функция разделения групп материалов, в         і               і
і    ікомплекте с клавиатурой управления, монитором 17",     і               і
і    іэлектроникой версии HiTraX и набором стандартных       і               і
і    іфункций, проникающая способность по стали 27 мм        і               і
і    і- дополнительно - входной рольганг для багажа и        і2050,00 евро   і
і    ігрузов, длина 100 см                                   і               і
і    і- дополнительно - выходной рольганг для багажа и       і2360,00 евро   і
і    ігрузов, длина 150 см                                   і               і
+----+-------------------------------------------------------+---------------+
і8   іHI-SCAN 12080 - рентгенотелевизионная система для      і73000,00 евро  і
і    іпроверки багажа и ручной клади - размер туннеля (Ш x   і               і
і    іВ) 1210 x 810 мм, высота транспортера от пола 360 мм   і               і
і    іфункция разделения групп материалов, в комплекте с     і               і
і    іклавиатурой управления, монитором 17", электроникой    і               і
і    іверсии HiTraX и набором стандартных функций,           і               і
і    іпроникающая способность по стали 20 мм                 і               і
і    і- дополнительно - входной рольганг для багажа и        і2050,00 евро   і
і    ігрузов, длина 100 см                                   і               і
і    і- дополнительно - выходной рольганг для багажа и       і2360,00 евро   і
і    ігрузов, длина 150 см                                   і               і
+----+-------------------------------------------------------+---------------+
і9   і<*> HI-SCAN 145180 - рентгенотелевизионная система для і94300,00 евро  і
і    іпроверки багажа и ручной клади - размер туннеля (Ш x   і               і
і    іВ) 1450 x 1800 мм, высота транспортера от пола 300 мм, і               і
і    іфункция разделения групп материалов, в комплекте с     і               і
і    іклавиатурой управления, монитором 17", электроникой    і               і
і    іверсии HiTraX и набором стандартных функций,           і               і
і    іпроникающая способность по стали 27 мм                 і               і
і    і- дополнительно - входной рольганг, тяжелогрузный, с   і3400,00 евро   і
і    іэлектроприводом, длина 130 см                          і               і
і    і- дополнительно - выходной рольганг, тяжелогрузный, с  і3400,00 евро   і
і    іэлектроприводом, длина 130 см                          і               і
+----+-------------------------------------------------------+---------------+
і    іДополнительные принадлежности и функции для аппаратов  і               і
і    іверсии HiTraX производства SMITHS HEIMANN:             і               і
і    і- X-ACT - автоматическое обнаружение взрывчатых и      і3670,00 евро   і
і    інаркотических веществ                                  і               і
і    і- IMS (Image Store) - запись изображения на жесткий    і3670,00 евро   і
і    ідиск (около 2000 изображений)                          і               і
і    і- X-PLORE - анализ изображения по эффективному         і420,00 евро    і
і    іатомному номеру                                        і               і
і    і- реверс - сканирование объектов в обратном            і880,00 евро    і
і    інаправлении                                            і               і
і    і- пульт оператора для размещения монитора и            і1870,00 евро   і
і    іклавиатуры, включая кабель 5 м                         і               і
+----+-------------------------------------------------------+---------------+
і    іRAPISCAN, Великобритания. Представительский офис в     і               і
і    іРоссии: Москва, Ленинградский просп., 80, тел. (095)   і               і
і    і158-34-20                                              і               і
+----+-------------------------------------------------------+---------------+
і10  іRapiscan 520 - размер туннеля (Ш x В) 640 x 430 мм,    і54689,00 долл. і
і    іфункция разделения групп материалов, проникающая       іСША            і
і    іспособность по стали 20 мм, клавиатура управления,     і               і
і    імонитор 17"                                            і               і
+----+-------------------------------------------------------+---------------+
і11  іRapiscan 522 - размер туннеля (Ш x В) 750 x 550 мм,    і60482,00 долл. і
і    іфункция разделения групп материалов, проникающая       іСША            і
і    іспособность по стали 25 мм, клавиатура управления,     і               і
і    імонитор 17"                                            і               і
+----+-------------------------------------------------------+---------------+
і12  іRapiscan 530 - размер туннеля (Ш x В) 1200 x 800 мм,   і68482,00 долл. і
і    іфункция разделения групп материалов, проникающая       іСША            і
і    іспособность по стали 25 мм, клавиатура управления,     і               і
і    імонитор 17"                                            і               і
+----+-------------------------------------------------------+---------------+
і13  і<*> Rapiscan 532 - размер туннеля (Ш x В) 1500 x 1500  і120689,00      і
і    імм, функция разделения групп материалов, проникающая   ідолл. США      і
і    іспособность по стали 25 мм, клавиатура управления,     і               і
і    імонитор 17"                                            і               і
+----+-------------------------------------------------------+---------------+
і    іПЕРЕНОСНЫЕ УСТАНОВКИ                                   і               і
і    іРОССИЯ. ООО "Флэш Электроникс", Москва, ул. Мясницкая, і               і
і    ід. 24, стр. 3-4, тел. (095) 924-66-82                  і               і
+----+-------------------------------------------------------+---------------+
і14  іШМЕЛЬ-240 - переносная установка, зона контроля 24 x 32і800000,00 руб. і
і    ідля досмотра ручной клади, проникающая способность по  і               і
і    істали 32 мм, температура эксплуатации от 0 до +40      і               і
і    іградусов                                               і               і
L----+-------------------------------------------------------+----------------


Знаком <*> обозначены рентгенотелевизионные установки, пригодные для контроля грузов, перевозимых на поддонах EURO, UK и US.