В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 10.01.2006 № 16-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» льготами переходного периода могут воспользоваться юридические лица, зарегистрированные в качестве резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области и которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона осуществляют свою деятельность на основании Федерального закона от 22.01.96 № 13-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области».
Таким образом, недостаточно самого факта регистрации предприятия до вступления в силу Федерального закона от 10.01.2006 № 16-ФЗ, необходимо также чтобы предприятие осуществляло свою деятельность на основании Федерального закона от 22.01.96 № 13-ФЗ и пользовалось льготами, предоставленными этим законом.
По имеющимся данным, в 2006 г. (возможно, и в настоящее время) в области имела место практика приобретения юридических лиц, зарегистрированных на основании Федерального закона от 22.01.96 № 13-ФЗ, с целью строительства (открытия) новых производств и использования подобными предприятиями льгот переходного периода.
В целях выявления и исключения случаев неправомерного предоставления льгот, установленных Федеральным законом от 10.01.2006 № 16-ФЗ, прошу проанализировать, с точки зрения законности, практику выдачи Калининградской ТПП сертификатов о происхождении товара, подвергнутого достаточной переработке на территории ОЭЗ в Калининградской области, предприятиям, фактически построенным после принятия Федерального закона от 10.01.2006 № 16-ФЗ. Особое внимание прошу обратить на предприятия, получившие генеральные сертификаты после 01.04.2006, а также сменившие номенклатуру производимой продукции или вид деятельности после этой даты.
О результатах прошу проинформировать ГУТНиТО в месячный срок.

Заместитель начальника Главного
управления товарной номенклатуры
и торговых ограничений
полковник таможенной службы
Е.В. Маляров