Направляем для сведения и использования в работе копию постановления Министерства внутренних дел Республики Беларусь и Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 02.08.2006 208/61 Об утверждении Инструкции о порядке сопровождения и охраны Департаментом охраны Министерства внутренних дел Республики Беларусь товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем и перемещаемых автомобильным транспортом между таможенными органами Республики Беларусь .

Заместитель начальника Управления
таможенного сотрудничества
подполковник таможенной службы

И.Н.Мясоедов

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 августа 2006 г.

г. Минск

утверждении Инструкции о порядке сопровождения и охраны Департаментом охраны Министерства внутренних дел Республики Беларусь товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем и перемещаемых автомобильным транспортом между таможенными органами Республики Беларусь

На основании Положения о Министерстве внутренних дел Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 25 августа 1998 г. 419, и Положения о Государственном таможенном комитете Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 2 февраля 2000 г. 39, Министерство внутренних дел Республики Беларусь и Государственный таможенный комитет Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЮТ:

1 Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке сопровождения и охраны Департаментом охраны Министерства внутренних дел Республики Беларусь товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем и перемещаемых автомобильным транспортом между таможенными органами Республики Беларусь.
2. Признать утратившими силу:
Инструкцию о порядке сопровождения органами МВД грузов, находящихся под таможенным надзором и перемещаемых автомобильным транспортом между таможенными органами Республики Беларусь, утвержденную приказом Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 10 января 1996 г. 9 и Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 29 декабря 1995 г. 401-ОД (зарегистрирована в Реестре государственной регистрации 22 января 1996 г. 1259/12);
приказ Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 25 сентября 1996 г. 187 "О. внесении изменений в приказ. Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 10 января 1996 г. N 9";
приказ Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 14 февраля 1997 г. 38-ОД "О внесении изменений в приказ Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 29 декабря 1995 г. N 401-ОД" (Бюллетень нормативно-правовой информации, 1997 г., 15);
приказ Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 31 марта 1997 г. 72 "О внесении изменений в приказ Министерства внутренних дел от 10 января 1996 года N 9" (Бюллетень нормативно-правовой информации, 1997 г., 15);
приказ Министерства внутренних дел Республики Беларусь и Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 23 июня 1999 г. 107/279-ОД "О внесении изменений в Инструкцию о порядке сопровождения органами МВД грузов, находящихся под таможенным надзором и перемещаемых автомобильным транспортом между таможенными органами Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., 67, 8/566);
постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь и Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 15 декабря 2005 г. 93/397 "О внесении дополнения в Инструкцию о порядке сопровождения органами МВД грузов, находящихся под таможенным надзором и перемещаемых автомобильным транспортом между таможенными органами Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., 8, 8/13661).
3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

УТВЕРЖДЕНО
Постановление Министерства
внутренних дел Республики
Беларусь и Государственного
таможенного комитета
Республики Беларусь
02.08.2006 208/61

ИНСТРУКЦИЯ о порядке сопровождения и охраны Департаментом охраны Министерства внутренних дел Республики Беларусь товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем и перемещаемых автомобильным транспортом между таможенными органами Республики Беларусь

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Инструкция о порядке сопровождения и охраны Департаментом охраны Министерства внутренних дел Республики Беларусь товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем и перемещаемых автомобильным транспортом между таможенными органами Республики Беларусь (далее - Инструкция), разработана на основании статьи 23 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП от 14 ноября 1975 года, подпункта 8.7 пункта 8 Положения о Департаменте охраны Министерства внутренних дел Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 4 июня 2004 г. 268 "О некоторых вопросах органов и подразделений внутренних дел Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., 91, 1/5581; 2005 г., 4, 1/6151), пунктов 56 и 58 Положение о государственном регулировании производства, оборота и рекламы алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от 9 сентября 2005 г. 11 "О совершенствовании государственного регулирования производства, оборота и рекламы алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., 142, 1/6770), постановления Совета Министерства Республики Беларусь от 20 июля 1998 г. 1130 "О дополнительных мерах по контролю за перемещением в таможенном режиме транзита черед территорию Республики Беларусь спирта этилового, коньячного спирта, табака,. вииоматериалов, алкогольных и табачных изделий (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1998 г., 20, ст.547) и устанавливает единые требования к порядку сопровождения (в том числе обязательного сопровождения) и охраны подразделениями Департамента охраны Министерства внутренних дел Республики Беларусь (далее - Департамент охраны) товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем и перемещаемых по территории Республики Беларусь автомобильным транспортом (далее - сопровождение товаров).
2. В настоящей Инструкции используются следующие термины и их определения:
"наряд сопровождения" - сотрудники и транспортные средства специального подразделения милиции Департамента охраны, осуществляющие сопровождение товаров, перевозимых; из таможни отправления в таможню назначения;
"перевозчик" - лицо, фактически перемещающее сопровождаемые товары либо являющееся ответственным за использование трапспортного средства с сопровождаемыми товарами;
"сопровождаемые товары" - товары и транспортные средства, находящиеся под таможенным контролем, перемещаемые по территории Республики Беларусь автомобильным транспортом и подлежащие сопровождению и охране Департаментом охраны в порядке, установленном настоящей Инструкцией и иными актами законодательства Республики Беларусь;
"таможня назначения" - таможня, в зоне деятельности которой находится пункт таможенного оформления, являющийся местом доставки сопровождаемых товаров;
"таможня отправления" - таможня, в зоне деятельности которой находится пункт таможенного оформления, принявший решение о сопровождении товаров.
3. Сопровождение товаров осуществляется в случаях, Установленных законодательством Республики Беларусь, по решению таможни отправления.
4. Сопровождение товаров осуществляется только между пунктами таможенного оформления, перечень которых утверждаемся Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь и Министерством внутренних дел Республики Беларусь (далее перечень пунктов таможенного оформления).
5. Списки должностных лиц таможни, уполномоченных производить передачу и прием сопровождаемых товаров (далее - списки должностных лиц таможни), с указанием в них номеров личных номерных печатей и служебных удостоверений этих должностных лиц (далее - должностные лица таможни) определяются приказом начальника таможни и представляются в Государственный таможенный комитет Республики Беларусь для последующего направления их в Департамент охраны.
6. Списки сотрудников нарядов сопровождения, уполномоченных производить сопровождение (в том числе передачу и прием) товаров (далее - списки сотрудников нарядов сопровождения), с указанием в них номеров служебных удостоверений этих сотрудников (далее - сотрудники нарядов сопровождения) утверждаются начальником Департамента охраны и представляются в Государственный таможенный комитет Республики Беларусь для последующего направления их в таможни.
Для сопровождения товаров Департаментом охраны заключается с перевозчиком договор об оказании охранных (платных) услуг по охране грузов, перемещаемых транспортом, форма которого утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11 февраля 2005 г. 154 "О мерах по реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 19 августа 2004 г. N 6" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., 26, 5/15592).
8|. Таможни обеспечивают нарядам сопровождения беспрепятственный и внеочередной доступ на территорию пограничных пунктов таможенного оформления либо складов временного хранения и размещение на этой территории сопровождаемых товаров.

ГЛАВА 2 ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ СОПРОВОЖДАЕМЫХ ТОВАРОВ НАРЯДУ СОПРОВОЖДЕНИЯ В ТАМОЖНЕ ОТПРАВЛЕНИЯ

При выдаче таможенного разрешения на перевозку под таможенным контролем товаров и транспортных средств в документе контроля доставки формы ДКД-1 (2) указывается номер сопроводительной ведомости ЭС-1 по форме согласно приложению 1 к настоящей Инструкции (далее - сопроводительная ведомость) в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами Государственного таможенного комитета Республики Беларусь.
указывается В случае осуществления перевозки по процедуре МДП в графу "Для официального использования" книжки МДП вносится запись "Сопровождение Департаментом охраны" и указывается сопроводительной ведомости. 10. Сопровождаемые товары до момента передачи их наряду сопровождения размещаются таможней отправления на территории пограничного пункта таможенного оформления либо склада временного хранения.
11. Время прибытия наряда сопровождения не должно превышать восьми часов с момента уведомления таможней отправления подразделения Департамента охраны, формирующего этот наряд (далее - подразделение Департамента охраны), о необходимости сопровождения товаров.
Уведомление о необходимости сопровождения товаров направляется таможней отправления в подразделение Департамента охраны в случае отсутствия оснований для отказа в выдаче таможенного разрешения на перевозку товаров и транспортных средств под таможенным контролем.
Уведомления о необходимости сопровождения товаров направляются таможнями отправления в виде телефонограмм, регистрируются оперативно-дежурными службами подразделений Департамента охраны и содержат следующую информацию: наименование таможни отправления; наименование таможни назначения;
регистрационные знаки транспортных средств, подлежащих сопровождению;
фамилии и инициалы водителей транспортных средств, подлежащих сопровождению;
общее количество транспортных средств, подлежащих сопровождению.
Таможня отправления производит таможенное оформление сопровождаемых товаров до прибытия наряда сопровождения при условии, что соответствующее подразделение Департамента охраны информирует таможню отправления не менее чем за два часа о времени прибытия наряда сопровождения, транспортных средствах, которые будут приняты для сопровождения и номерах сопроводительных ведомостей.
12. Старший наряда сопровождения при приеме сопровождаемых товаров в таможне отправления обязан:
удостовериться в полномочиях должностного лица таможни отправления на основании его служебного удостоверения и списков должностных лиц таможни;
передать для оформления должностному лицу таможни отправления три экземпляра сопроводительной ведомости;
проверить правильность оформления сопроводи тельной ведомости и соответствие указанных в ней сведений (в том числе соответствие номеров личных номерных печатей, служебных удостоверений должностных лиц таможни отправления) спискам должностных лиц таможни, регистрационным знакам сопровождаемых транспортных средств, номерам таможенных пломб, убедиться в целостности грузовых отсеков сопровождаемых транспортных средств, таможенных пломб при перевозке товаров под таможенными печатями и пломбами;
убедиться в передаче должностным лицом таможни товаротранспортных и таможенных документов на сопровождаемые товары перевозчику;
указать в сопроводительной ведомости время приема сопровождаемых товаров к сопровождению в таможне отправления;
принять два экземпляра оформленной сопроводительной ведомости;
расписаться в журнале приема и передачи сопровождаемых товаров. 13. Должностное лицо таможни отправления при передаче сопровождаемых товаров наряду сопровождения обязано:
удостовериться в полномочиях сотрудника наряда сопровождения на основании его служебного удостоверения и списков сотрудников нарядов сопровождения;
принять у сотрудника наряда сопровождения и оформить три экземпляра сопроводительной ведомости, указав в каждом из них:
регистрационные знаки сопровождаемых транспортных средств;
валюту и общую фактурную стоимость перевозимых товаров согласно счету-фактуре либо при ее отсутствии оценочную стоимость перевозимых товаров согласно другим товаросопроводительным документам;
номера таможенных разрешений на перевозку товаров и транспортных средств под таможенным контролем и книжек МДП (при перевозке по процедуре МДП);
номера и количество наложенных таможенных пломб при перевозке товаров под таможенными печатями и пломбами;
в разделе "Служебные отметки таможни. Таможня отправления:" указать таможню назначения, пункт таможенного оформления, в который товары должны быть доставлены, срок доставки, свою фамилию и инициалы, номер своего служебного удостоверения ,заверить указанные записи оттиском личной номерной печати;
передать товаротранспортные и таможенные документы на сопровождаемые товары перевозчику;
передать два экземпляра сопроводительной ведомости сотруднику наряда сопровождения (третий экземпляр сопроводительной ведомости и остальные документы, имеющие отношение к сопровождаемым товарам, передаются в отдел контроля доставки товаров таможни отправления);
при получении доклада наряда сопровождения о готовности к движению обеспечить вывоз сопровождаемых товаров с территории пограничного пункта таможенного оформления либо склада временного хранения;
расписаться в журнале приема и передачи сопровождаемых товаров.
14. Регистрация факта передачи сопровождаемых товаров наряду сопровождения производится в журнале приема и передачи сопровождаемых товаров согласно приложению 2 к настоящей Инструкции (далее - журнал).
Все страницы в журнале должны быть пронумерованы, журнал прошит и заверен печатью таможни и подписью начальника таможни либо его заместителя по организации таможенного оформления и контроля.
Журнал должен вестись в соответствии с настоящей Инструкцией в каждом пункте таможенного оформления, указанном в перечне пунктов таможенного оформления, и находиться у должностного лица таможни.
Необходимые сведения должны вноситься в журнал должностным лицом таможни и заверяться его подписью и подписью сотрудника наряда сопровождения.
Ответственность за своевременность, полноту и достоверность внесения сведений в журнал возлагается на должностное лицо таможни.

ГЛАВА 3 ДЕЙСТВИЯ НАРЯДА СОПРОВОЖДЕНИЯ В СЛУЧАЕ ПОЛОМКИ ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА

15. В случае поломки транспортного средства при -'сопровождении товаров либо возникновения иных обстоятельств, не позволяющих транспортному средству продолжать движение, старший наряда сопровождения сообщает об этом в подразделение Департамента охраны и ближайшую таможню и обеспечивает охрану сопровождаемых товаров до прибытия должностного лица таможни.
16. Если прекращение движения транспортного средства не сопряжено с повреждением таможенных пломб и в результате не появилась возможность неконтролируемого доступа к сопровождаемым товарам, то наряду сопровождения разрешается не вызывать должностное лицо таможни на место остановки транспортного средства.
В этом случае старший наряда сопровождения сообщает в таможню назначения о временном прекращении движения транспортного средства, назначает сотрудника наряда сопровождения для I охраны этого транспортного средства и сопровождения его в таможню назначения после устранения причин остановки. Колонна c остальными сопровождаемыми товарами продолжает движение в таможню назначения вместе со старшим наряда сопровождения.

ГЛАВА 4 ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ СОПРОВОЖДАЕМЫХ ТОВАРОВ ДОЛЖНОСТНЫМ ЛИЦАМ ТАМОЖНИ НАЗНАЧЕНИЯ

17. Сопровождаемые товары, доставленные нарядом сопровождения в пункт таможенного оформления таможни назначения в нерабочее для данного пункта время, размещаются и пропускаются беспрепятственно и вне очереди на территорию склада временного хранения, а передача этих товаров должностным лицам таможни назначения осуществляется в рабочее время пункта таможенного оформления.
18. После доставки сопровождаемых товаров в таможню назначения старший наряда сопровождения обязан:
удостовериться в полномочиях должностного лица таможни назначения на основании его служебного удостоверения и списков должностных лиц таможни;
указать в сопроводительной ведомости время передачи сопровождаемых товаров должностному лицу таможни назначения;
передать должностному лицу таможни назначения два экземпляра оформленной сопроводительной ведомости;
проверить правильность оформления сопроводительной ведомости должностным лицом таможни назначения и соответствие указанных в ней сведений спискам должностных лиц таможни (в том числе соответствие номеров личных номерных печатей, служебных удостоверений должностных лиц таможни назначения);
передать должностному лицу таможни назначения сопровождаемые товары (в том числе транспортные средства с таможенными пломбами);
убедиться в передаче перевозчиком должностному лицу таможни назначения товаротранспортных и таможенных документов на сопровождаемые товары;
принять один экземпляр оформленной сопроводительной ведомости;
расписаться в журнале приема и передачи сопровождаемых товаров. 19.
Должностное лицо таможни при приеме сопровождаемых товаров в таможне назначения обязано:
Обеспечить внеочередной пропуск и размещение сопровождаемых товаров на территории пограничного пункта таможенного оформления либо склада временного хранения;
удостовериться в полномочиях сотрудника наряда сопровождения на основании его служебного удостоверения и списков сотрудников нарядов сопровождения;
принять у сотрудника наряда сопровождения два экземпляра сопроводительной ведомости;
Принять у перевозчика в присутствии сотрудника наряда сопровождения товаротранспортные и таможенные документы на сопровождаемые товары;
сверить номера пломб на грузовом отсеке транспортного средства с сопровождаемыми товарами с номерами пломб, указанными в сопроводительной ведомости, и проверить целостность этих пломб; в двух экземплярах сопроводительной ведомости разделе "Служебные отметки таможни. Таможня назначения: проставить штамп "Груз паступиу", указать свою фамилию и инициалы; номер своего служебного удостоверения, заверить данную запись оттиском личной номерной печати;
зарегистрировать факт доставки сопровождаемых товаров в журнале приема и передачи сопровождаемых товаров, заверив запись о данной регистрации своей подписью;
передать один экземпляр оформленной сопроводительной ведомости сотруднику наряда сопровождения, а второй экземпляр сопроводительной ведомости и остальные документы, имеющие ' отношение к сопровождаемым товарам, - в отдел контроля доставки товаров таможни назначения.
20. В случае, предусмотренном частью второй пункта 16 настоящей Инструкции:
20.1. должностное лицо таможни назначения при приеме сопровождаемых товаров наряду с действиями, определенными пунктом 19 настоящей Инструкции, обязано:
составить в произвольной форме на оборотной стороне обоих экземпляров сопроводительной ведомости акт о количестве недоставленных в таможню назначения транспортных средств (далее - акт недоставки), указав регистрационные номера этих транспортных средств, причины их недоставки, заверить акт недоставки своей подписью и оттиском личной номерной печати и передать его для подписания старшему наряда сопровождения;
сделать в разделе "Служебные отметки таможни. Таможня назначения:" рядом со штампом "Груз пастушу" запись "за исключением транспортных средств, указанных в акте недоставки";
по прибытии в таможню назначения недоставленных транспортных средств осуществить их прием в установленном настоящей Инструкцией порядке на основании двух экземпляров сопроводительной ведомости с актом недоставки, проставив на обратной стороне сопроводительной ведомости под актом недоставки штамп "Груз пастушу", указав свою фамилию, инициалы, номер своего служебного удостоверения и заверив данную запись оттиском личной номерной печати;
20.2. старший наряда сопровождения при передаче сопровождаемых товаров должностному лицу таможни назначения наряду с действиями, определенными пунктом 18 настоящей Инструкции, обязан подписать акт недоставки с указанием своей фамилии, инициалов и номера служебного удостоверения.