О местах таможенного оформления товаров
В целях систематизации нормативных правовых актов ГТК России,
определяющих места таможенного оформления товаров отдельных
категорий, перемещаемых через таможенную границу Российской
Федерации, на основании статей 126 и 127 Таможенного кодекса
Российской Федерации (Ведомости Съезда народных депутатов
Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации,
1993, N 31, ст. 1224; Собрание законодательства Российской
Федерации, 1995, N 26, ст. 2397; 1996, N 1, ст. 4; 1997, N 30, ст.
3586, N 47, ст. 5341; 1999, N 7, ст. 879; 2002, N 1 (ч. 1), ст. 2,
N 22, ст. 2026, N 27, ст. 2620) приказываю:
1. Утвердить Положение о местах таможенного оформления
товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации и
вывозимых с таможенной территории Российской Федерации
(приложение).
2. Признать утратившими силу Приказ ГТК России от 09.06.95
N 373 "О местах таможенного оформления товаров, ввозимых в
Российскую Федерацию морским и воздушным транспортом"
(зарегистрирован Минюстом России 26.06.95, рег. N 883), Приказ ГТК
России от 01.07.96 N 416 "О местах таможенного оформления товаров"
(зарегистрирован Минюстом России 02.10.96, рег. N 1170), Приказ
ГТК России от 30.08.99 N 581 "О внесений изменений в Приказ ГТК
России от 20.05.96 N 304 "О доставке товаров под таможенным
контролем" (зарегистрирован Минюстом России 23.09.99, рег.
N 1910).
3. Пресс - службе ГТК России (И.И. Скибинская) обеспечить
опубликование настоящего Приказа в средствах массовой информации.
Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Врио председателя Комитета
генерал - майор
таможенной службы
Л.А.ЛОЗБЕНКО
Приложение
к Приказу ГТК России
от 06.11.2002 N 1175
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕСТАХ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ ТОВАРОВ, ВВОЗИМЫХ
НА ТАМОЖЕННУЮ ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ВЫВОЗИМЫХ С ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Положение о местах таможенного оформления товаров, ввозимых
на таможенную территорию Российской Федерации и вывозимых с
таможенной территории Российской Федерации (далее - Положение),
применяется при определении мест таможенного оформления товаров,
перемещаемых по территории Российской Федерации одним видом
транспорта по единому транспортному документу (далее - прямое
сообщение), разными видами транспорта по единому транспортному
документу (далее - прямое смешанное сообщение), а также разными
видами транспорта по разным транспортным документам (далее -
смешанное сообщение).
2. Положение не применяется при определении мест таможенного
оформления товаров, перемещаемых:
- трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи;
- физическими лицами не для коммерческих целей в упрощенном
льготном порядке.
3. Перевозка ввозимых на таможенную территорию Российской
Федерации товаров, транспортных средств и документов на них из
пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации
до места таможенного оформления осуществляется в соответствии с
Правилами доставки товаров под таможенным контролем, утвержденными
Приказом ГТК России от 20.05.96 N 304 "О доставке товаров под
таможенным контролем" (зарегистрирован Минюстом России 15.04.97,
рег. N 1291) в редакции Приказов ГТК России от 30.08.99 N 581
(зарегистрирован Минюстом России 23.09.99, рег. N 1910), от
24.02.2000 N 147 (зарегистрирован Минюстом России 28.03.2000, рег.
N 2172), от 23.03.2001 N 290 (зарегистрирован Минюстом России
11.07.2001, рег. N 2795), от 27.12.2001 N 1256 (зарегистрирован
Минюстом России 31.01.2002, рег. N 3210), от 02.04.2002 N 307
(зарегистрирован Минюстом России 25.04.2002, рег. N 3411), от
25.07.2002 N 786 (зарегистрирован Минюстом России 22.08.2002, рег.
N 3717).
4. Перевозка вывозимых с таможенной территории Российской
Федерации товаров, транспортных средств и документов на них из
мест таможенного оформления до пунктов пропуска через
государственную границу Российской Федерации осуществляется в
соответствии с Правилами доставки товаров под таможенным контролем
в случаях, установленных нормативными правовыми актами ГТК России.
II. Места таможенного оформления
товаров, перемещаемых автомобильным транспортом
5. В соответствии со статьей 127 Таможенного кодекса
Российской Федерации (Ведомости Съезда народных депутатов
Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации,
1993, N 31, ст. 1224; Собрание законодательства Российской
Федерации, 1995, N 26, ст. 2397; 1996, N 1, ст. 4; 1997, N 30, ст.
3586, N 47, ст. 5341; 1999, N 7, ст. 879; 2002, N 1 (ч. 1), ст. 2,
N 22, ст. 2026, N 27, ст. 2620) таможенное оформление товаров,
перемещаемых по территории Российской Федерации в прямом сообщении
автомобильным транспортом, производится:
а) при ввозе товаров - в месте нахождения таможенного поста
или отдела таможенного оформления и таможенного контроля, в
регионе деятельности которого находится лицо, уполномоченное на
получение товаров и указанное в транспортном документе (далее -
получатель), или его представительство, филиал либо иное
обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения
юридического лица и осуществляющее производственную и / или иную
хозяйственную деятельность (далее - структурное подразделение);
б) при вывозе товаров - в месте нахождения таможенного поста
или отдела таможенного оформления и таможенного контроля, в
регионе деятельности которого находится лицо, предъявляющее товары
к перевозке и указанное в транспортном документе (далее -
отправитель), либо его структурное подразделение.
6. Таможенное оформление в соответствии с таможенным режимом
выпуска для свободного обращения может производиться в местах
ввоза на таможенную территорию Российской Федерации с согласия
получателя товаров, если в отношении ввозимых товаров не могут
быть выполнены условия, необходимые для помещения под процедуру
доставки товаров под таможенным контролем.
III. Особенности определения мест
таможенного оформления товаров, перемещаемых
железнодорожным, воздушным, морским или внутренним
водным транспортом
7. Таможенное оформление товаров, перемещаемых по территории
Российской Федерации в прямом сообщении железнодорожным
транспортом, производится:
а) при ввозе товаров - в месте нахождения таможенного поста
или отдела таможенного оформления и таможенного контроля, в
регионе деятельности которого находится железнодорожная станция
назначения, указанная в международной железнодорожной накладной;
б) при вывозе товаров - в месте нахождения таможенного поста
или отдела таможенного оформления и таможенного контроля, в
регионе деятельности которого находится железнодорожная станция
отправления, указанная в международной железнодорожной накладной.
8. Таможенное оформление товаров, перемещаемых по территории
Российской Федерации в прямом сообщении воздушным транспортом,
может производиться:
а) при ввозе товаров - в месте нахождения таможенного поста
или отдела таможенного оформления и таможенного контроля,
расположенного в месте ввоза товаров на таможенную территорию
Российской Федерации - в международном аэропорту;
б) при вывозе товаров - в месте нахождения таможенного поста
или отдела таможенного оформления и таможенного контроля,
расположенного в месте вывоза товаров с таможенной территории
Российской Федерации - в международном аэропорту.
9. Таможенное оформление товаров, перемещаемых через
таможенную границу Российской Федерации морским или внутренним
водным транспортом, может производиться:
а) при ввозе товаров - в месте нахождения таможенного поста
или отдела таможенного оформления и таможенного контроля,
расположенного в месте ввоза товаров на таможенную территорию
Российской Федерации - в международном морском (речном) порту или
международном морском (речном) порту назначения;
б) при вывозе товаров - в месте нахождения таможенного поста
или отдела таможенного оформления и таможенного контроля,
расположенного в международном морском (речном) порту отправления
или в месте вывоза товаров с таможенной территории Российской
Федерации - в международном морском (речном) порту.
IV. Определение мест таможенного оформления
товаров, перемещаемых в смешанном или прямом
смешанном сообщении
10. Таможенное оформление товаров, ввозимых на таможенную
территорию Российской Федерации и перемещаемых по территории
Российской Федерации в смешанном или прямом смешанном сообщении,
производится, если перевозка завершается:
а) автомобильным транспортом - в месте нахождения таможенного
поста или отдела таможенного оформления и таможенного контроля, в
регионе деятельности которого находится получатель либо его
структурное подразделение;
б) железнодорожным транспортом - в месте нахождения
таможенного поста или отдела таможенного оформления и таможенного
контроля, в регионе деятельности которого находится
железнодорожная станция назначения, указанная в международной
железнодорожной накладной;
в) морским или внутренним водным транспортом - в месте
нахождения таможенного поста или отдела таможенного оформления и
таможенного контроля в международном морском (речном) порту;
г) воздушным транспортом - в месте нахождения таможенного
поста или отдела таможенного оформления и таможенного контроля в
международном аэропорту.
11. Таможенное оформление товаров, вывозимых с таможенной
территории Российской Федерации и перемещаемых по территории
Российской Федерации любым видом транспорта в смешанном и прямом
смешанном сообщении, производится, если перевозка начинается:
а) автомобильным транспортом - в месте нахождения таможенного
поста или отдела таможенного оформления и таможенного контроля, в
регионе деятельности которого находится отправитель либо его
структурное подразделение;
б) железнодорожным транспортом - в месте нахождения
таможенного поста или отдела таможенного оформления и таможенного
контроля, в регионе деятельности которого находится
железнодорожная станция отправления, указанная в международной
железнодорожной накладной;
в) морским или внутренним водным транспортом - в месте
нахождения таможенного поста или отдела таможенного оформления и
таможенного контроля, расположенного в международном морском
(речном) порту отправления или в месте вывоза товаров с таможенной
территории - в международном морском (речном) порту;
г) воздушным транспортом - в месте нахождения таможенного
поста или отдела таможенного оформления и таможенного контроля в
международном аэропорту.
12. Если в отношении ввозимых товаров не могут быть выполнены
в месте ввоза либо в месте их перегрузки или перевалки на другое
транспортное средство условия, необходимые для помещения под
процедуру доставки товаров под таможенным контролем, таможенное
оформление товаров может производить таможенный пост или отдел
таможенного оформления и таможенного контроля, в регионе
деятельности которого находится место их ввоза на таможенную
территорию Российской Федерации либо место их перегрузки или
перевалки на другое транспортное средство.
V. Особенности определения мест
таможенного оформления товаров отдельных категорий
13. Если в соответствии со статьей 127 Таможенного кодекса
Российской Федерации нормативными правовыми актами ГТК России для
таможенного оформления товаров отдельных категорий установлены
определенные таможенные посты или отделы таможенного оформления и
таможенного контроля, то таможенное оформление таких товаров
производится в местах нахождения указанных таможенных постов или
отделов таможенного оформления и таможенного контроля.
14. При перемещении смешанной партии товаров, в состав которой
входят товары отдельной категории, для таможенного оформления
которых нормативными правовыми актами ГТК России установлены
определенные таможенные посты или отделы таможенного оформления и
таможенного контроля, таможенное оформление всей партии товаров
производится в месте нахождения таможенного поста или отдела
таможенного оформления и таможенного контроля, установленного для
товаров отдельной категории.
15. При перемещении смешанной партии товаров, в состав которой
входят товары отдельных категорий нескольких наименований, для
таможенного оформления которых нормативными правовыми актами ГТК
России установлены определенные таможенные посты или отделы
таможенного оформления, таможенное оформление всей партии товаров
производится в месте нахождения таможенного поста или отдела
таможенного оформления и таможенного контроля, установленного для
товаров отдельной категории с наибольшей стоимостью.
16. При перемещении смешанной партии товаров, в состав которой
входят товары отдельных категорий нескольких наименований, для
таможенного оформления которых нормативными правовыми актами ГТК
России установлены определенные таможенные посты или отделы
таможенного оформления, а также товары отдельной категории, для
таможенного оформления которых создан специализированный
таможенный пост или отдел таможенного оформления и таможенного
контроля, таможенное оформление всей партии товаров производится в
месте нахождения специализированного таможенного поста или отдела
таможенного оформления и таможенного контроля.
17. Таможенное оформление товаров, перевозимых насыпью,
наливом и навалом, ввозимых (вывозимых) через морские (речные)
порты, производит таможенный пост или отдел таможенного оформления
и таможенного контроля, расположенный в месте ввоза (вывоза)
товаров на таможенную территорию Российской Федерации в
международном морском (речном) порту, за исключением случаев,
определяемых нормативными правовыми актами ГТК России.
VI. Определение мест таможенного оформления
товаров при изменении первоначального получателя
и (или) места, предусмотренного для доставки товаров
18. При изменении первоначального получателя и (или) места,
предусмотренного для доставки товаров, во время следования товаров
по территории Российской Федерации, при выполнении условий
Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов от
19.05.56, таможенное оформление товаров может производиться в
месте, где находится новый получатель и (или) новое место,
предусмотренное для доставки товаров, соответствующим таможенным
постом или отделом таможенного оформления и таможенного контроля.
19. При изменении в пути следования товаров по территории
Российской Федерации железнодорожным транспортом первоначального
получателя и (или) железнодорожной станции назначения, при
выполнении условий Соглашения о международном железнодорожном
грузовом сообщении от 01.11.51 и Правил переадресовки грузов на
железнодорожном транспорте, утвержденных Приказом МПС России от
29.03.99 N 7Ц (зарегистрирован Минюстом России 07.10.99, рег.
N 1924), таможенное оформление товаров может производиться
таможенным постом или отделом таможенного оформления и таможенного
контроля, в регионе деятельности которого находится новый
получатель и (или) новая железнодорожная станция назначения.
20. При перемещении товаров автомобильным транспортом не
допускается изменение места, предусмотренного для доставки
товаров, после фактической их доставки в первоначальное место,
предусмотренное для доставки товаров.
VII. Заключительные положения
21. Порядок таможенного оформления товаров вне мест нахождения
таможенного поста или отдела таможенного оформления и таможенного
контроля устанавливается нормативными правовыми актами ГТК
России.
22. При получении (отправке) товара третьим лицом по поручению
отправителя (получателя), допускается их таможенное оформление
осуществлять таможенным постом или отделом таможенного оформления
и таможенного контроля, в регионе деятельности которого находится
уполномоченное отправителем (получателем) третье лицо, при условии
представления документа, подтверждающего полномочия третьего лица
выступать в качестве отправителя (получателя) товаров. При этом
таможенный контроль производится в соответствии с порядком,
установленным нормативными правовыми актами ГТК России.
23. Таможенное оформление в соответствии с таможенным режимом
выпуска для свободного обращения товаров, ранее помещенных под
иной таможенный режим, производится таможенным органом, в регионе
деятельности которого выпускаемые для свободного обращения товары
ранее были помещены под иной таможенный режим.
24. Регионы деятельности таможенных органов Российской
Федерации устанавливаются правовыми актами ГТК России.