О функционировании ЕГАИС
С 01.07.2006 вступают в силу положения Федерального закона от
22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" с
изменениями, внесенными Федеральным законом от 21.07.2005 N 102-ФЗ, и
требования пункта 4 Правил приобретения акцизных марок для маркировки
алкогольной продукции и контроля за их использованием, утвержденных
приказом Минэкономразвития России от 02.02.2006 N 22.
Согласно положениям вышеперечисленных нормативных актов для
приобретения акцизных марок организации должны представить в
таможенный орган копии сертификатов соответствия технических средств
фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота
алкогольной продукции в единую государственную автоматизированную
информационную систему.
По информации, полученной от Федерального агентства по
техническому регулированию и метрологии Министерства промышленности и
энергетики Российской Федерации, сообщаю:
1. Программно-технические комплексы включены в Номенклатуру
продукции, в отношении которой законодательными актами Российской
Федерации предусмотрена обязательная сертификация, утвержденную
постановлением Госстандарта России от 30.07.2002 N 64.
2. Обязательная сертификация программно-технических комплексов (в
части подтверждения соответствия технических средств требованиям
безопасности и электромагнитной совместимости) проводится в рамках
Системы сертификации ГОСТ Р и в соответствии с Правилами проведения
сертификации электрооборудования, зарегистрированными в Минюсте России
02.09.1999, рег. N 1885).
3. Нормативными документами, на соответствие которым проводится
обязательная сертификация программно-технических комплексов, являются:
ГОСТ Р 50377-92;
ГОСТ Р 60950-2002;
ГОСТ 21552-84;
ГОСТ 26329-84;
ГОСТ 27818-88;
ГОСТ Р 50948-2001;
ГОСТ Р 51318.22-99 (СИСПР 22-97);
ГОСТ Р 51318.24-99 (СИСПР 24-97);
ГОСТ Р 51317.3.2-99 (МЭК 61000-3-2-95).
4. Реестр организаций, аккредитованных на право проведения работ
по сертификации программно-технических комплексов (код ОКП 425000),
размещен на web-сайте Федерального агентства по техническому
регулированию и метрологии (www.qost.ru).
Одновременно с этим сообщаю, что в настоящее время ФТС России
подготовлен приказ "О порядке предоставления программных средств
единой государственной автоматизированной информационной системы учета
объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции организациям, осуществляющим импорт
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и их
установки в технические средства фиксации и передачи информации об
объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную
информационную систему учета объема производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции". Приказ согласован с
ФСБ России, Минсельхозом России и ФНС России и в установленном порядке
представляется в Минюст России для регистрации.
До начала действия указанного нормативного акта прошу
руководствоваться положениями временного порядка предоставления
программных средств (прилагается).
Заместитель руководителя
генерал-майор таможенной службы
Т.Н.Голендеева
Приложение
к письму ФТС России
от 05.07.2006 N 01-06/23427
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРОГРАММНЫХ СРЕДСТВ
ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ
ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ УЧЕТА ОБЪЕМА
ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА,
АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ
ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ИМПОРТ ЭТИЛОВОГО СПИРТА,
АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ
И ИХ УСТАНОВКИ В ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА
ФИКСАЦИИ И ПЕРЕДАЧИ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБЪЕМЕ
ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА,
АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ
В ЕДИНУЮ ГОСУДАРСТВЕННУЮ АВТОМАТИЗИРОВАННУЮ
ИНФОРМАЦИОННУЮ СИСТЕМУ УЧЕТА ОБЪЕМА
ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА,
АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ
(далее - Временный порядок)
1. Программные средства единой государственной автоматизированной
информационной системы учета объема производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее -
соответственно программные средства, единая информационная система),
устанавливаемые в технические средства фиксации и передачи информации
об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции в единую информационную систему (далее -
технические средства), которые включают средства защиты информации,
предотвращающие искажение и подделку фиксируемой и передаваемой
информации об объеме производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции, предоставляются организациям
независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности,
осуществляющим ввоз (импорт) этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции на территорию Российской Федерации (далее -
организации), таможенными органами.
2. Для предоставления программных средств организация обращается
в таможенный орган по месту государственной регистрации организации
или ее обособленного подразделения, указанного в лицензии на
производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции, с заявлением о предоставлении программных средств (далее -
заявление), составленным по форме согласно приложению к Временному
порядку.
3. Заявление рассматривается таможенным органом в течение не
более 5 рабочих дней с момента его регистрации в таможенном органе.
Заявление, поданное в ненадлежащий таможенный орган или не содержащее
сведения, предусмотренные в приложении к Временному порядку, не
регистрируется и возвращается организации.
4. В течение срока рассмотрения заявления таможенный орган
направляет федеральному государственному унитарному предприятию "НТЦ
"Атлас" ФСБ России" (далее - организация-разработчик) письменное
уведомление о необходимости проведения работ по проверке готовности
технических средств к установке программных средств и установке
программных средств в технические средства, а также уведомляет
соответствующий лицензирующий орган о проведении указанных работ.
5. В таможенном органе назначаются ответственные должностные лица
(далее - должностные лица), которые уполномочены осуществлять проверку
готовности технических средств к установке программных средств и
установку программных средств в технические средства организации.
6. Должностные лица в срок, не превышающий 10 рабочих дней с
момента регистрации заявления, осуществляют совместно с
представителями организации-разработчика и представителями организации
проверку соответствия технических средств требованиям, определенным
постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005
года N 873 и (или) постановлением Правительства Российской Федерации
от 28 апреля 2006 года N 253, и установку программных средств в
технические средства.
По результатам проверки составляется акт, содержащий вывод о
готовности технических средств к установке программных средств или о
неготовности технических средств к установке программных средств.
При наличии в акте вывода о готовности технических средств к
установке программных средств производится установка программных
средств в технические средства.
Установка программных средств включает в себя установку всех
компонентов программных средств в технические средства, установку в
технические средства средств защиты информации, предотвращающих
искажение и подделку фиксируемой и передаваемой информации в единую
информационную систему, включая загрузку криптографических ключей
единой информационной системы.
После установки программных средств проводится проверка
возможности использования технических средств для фиксации информации
в единой информационной системе, а должностное лицо лицензирующего
органа производит опломбирование (опечатывание) технических средств.
Заключение о возможности использования технических средств для
фиксации информации в единой информационной системе, описание (номера)
пломб, использованных при опломбировании (опечатывании) технических
средств, указываются в акте, предусмотренном в данном пункте
настоящего порядка. Акт подписывается должностными лицами таможенного
органа, представителями организации и организации-разработчика и
утверждается руководителем таможенного органа. Утвержденный акт
направляется организации и организации-разработчику.
В случае невозможности использования технических средств для
фиксации информации об объеме производства и оборота алкогольной
продукции в единой информационной системе с технических средств
снимаются программные средства.
Снятие программных средств включает в себя удаление всех
компонентов программных средств из технических средств, уничтожение
(удаление) криптографических ключей средств защиты информации,
предотвращающих искажение и подделку фиксируемой и передаваемой
информации, удаление пломб (печатей) с технических средств.
После снятия программных средств в акте отражаются причины их
снятия и указывается, что программные средства с технических средств
сняты.
7. Организации может быть отказано в предоставлении программных
средств на основании результатов рассмотрения заявления, проверки
соответствия технических средств установленным требованиям, проверки
возможности использования технических средств для фиксации информации
в единой информационной системе.
8. Программные средства и средства защиты информации,
предотвращающие искажение и подделку фиксируемой и передаваемой
информации в единую информационную систему, подлежат снятию, если
организация не использует непрерывно в течение шести месяцев подряд
технические средства с установленными в них программными средствами.
Приложение к порядку
предоставления программных средств
организациям, осуществляющим импорт
этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей продукции
Начальнику ______________________________________________________
(наименование таможенного органа)
регистрационный N ______________ / ______________ от _________ г.
(заполняется таможенным органом)
ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПРОГРАММНЫХ СРЕДСТВ
_________________________________________________________________
(полное наименование организации, ИНН, КПП,
_________________________________________________________________
место нахождения организации)
просит предоставить программные средства ________________________
(указывает вид
программных средств)
для их установки в технические средства фиксации и передачи
информации об объеме производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную
автоматизированную информационную систему учета объема
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции.
Технические средства, в которые должны быть установлены
программные средства, находятся _________________________________
(место нахождения технических
средств)
Представители организации, которые будут участвовать в работе
комиссии по проверке готовности технических средств к установке
программных средств и установке программных средств в технические
средства ________________________________________________________
_________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность, контактный телефон)
_________________________________________________________________
М.П. организации Руководитель организации ___________________
(фамилия, инициалы,
подпись)
Заявление принято: ______________________________________________
(Ф.И.О. должностного лица таможенного органа,
дата, печать)