Нормативные документы Таможенного Союза, Правительства РФ, ФТС РФ и таможен
Постановление № 820 от 19-06-24, О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2023 г. N 240
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2023 г. N 240 "О проведении эксперимента по мониторингу таможенными органами сведений, имеющихся в их распоряжении и полученных от лиц, участвующих в данном эксперименте, из систем учета товаров" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, N 9, ст. 1476).
2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
Председатель Правительства Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации
от 19 июня 2024 г. N 820
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 16 ФЕВРАЛЯ 2023 Г. N 240
1. В пункте 1 слова "по 1 ноября 2024 г." заменить словами "по 1 ноября 2025 г.".
2. В Положении о проведении эксперимента по мониторингу таможенными органами сведений, имеющихся в их распоряжении и полученных от лиц, участвующих в данном эксперименте, из систем учета товаров, утвержденном указанным постановлением:
а) пункт 3 дополнить подпунктом "в" следующего содержания:
"в) юридическое лицо, совершающее таможенные операции и отнесенное в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела, к категории низкого уровня риска.";
б) в предложении первом пункта 6 слова "не позднее 30 июня 2024 г." заменить словами "не позднее 30 июня 2025 г.";
в) в абзаце втором пункта 23 слова "выездной таможенной проверки" заменить словами "таможенной проверки";
г) дополнить пунктом 27(1) следующего содержания:
"27(1). В случае изменения категории уровня риска юридического лица, совершающего таможенные операции и отнесенного в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела, к категории низкого уровня риска, участие такого лица в эксперименте приостанавливается.
Информация о приостановлении участия в эксперименте направляется лицу, участвующему в эксперименте, в письменной форме заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а после доработки информационно-программных средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов - в электронной форме через личный кабинет не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором проводилось категорирование.
Дата направления лицу, участвующему в эксперименте, информации о приостановлении участия в эксперименте является датой приостановления его участия в эксперименте.";
д) дополнить пунктом 29(1) следующего содержания:
"29(1). По результатам ежеквартального категорирования таможенный орган принимает решение о возобновлении участия указанного в пункте 27(1) настоящего Положения лица в эксперименте в случае присвоения ему категории низкого уровня риска.
Решение таможенного органа, принятое в соответствии с настоящим пунктом, направляется указанному в пункте 27(1) настоящего Положения лицу в письменной форме заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а после доработки информационно-программных средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов - в электронной форме через личный кабинет не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором проводилось категорирование.";
е) в пункте 32 слова "выездных таможенных проверок" заменить словами "таможенных проверок";
ж) в подпункте "б" пункта 34 слова "до 25 декабря 2024 г." заменить словами "до 25 декабря 2025 г.".
Информация № б/н от 26-06-24, О ставках вывозных таможенных пошлин на товары, указанные в пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2023 г. N 1538, а также отдельные виды минеральных удобрений
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2023 г. N 1538 Министерство экономического развития Российской Федерации уполномочено определять по итогам мониторинга курса доллара США к рублю Российской Федерации, устанавливаемого Центральным банком Российской Федерации, ставки вывозных таможенных пошлин на широкую номенклатуру товаров, исходя из их размера, установленного пунктом 1 постановления Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2023 г. N 1538 и сносками "20С", "22С" и "23С" к ставкам вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2021 г. N 2068, а также размещать указанные ставки на своем официальном сайте в сети "Интернет".
1. Ставка вывозной таможенной пошлины на товары, указанные в пункте 1 постановления Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2023 г. N 1538, на период с 1 по 31 июля 2024 г. включительно.
Ставка вывозной таможенной пошлины 4,5% от таможенной стоимости
2. Ставки вывозных таможенных пошлин на минеральные удобрения со сносками "20С", "22С" и "23С" в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2021 г. N 2068 на период с 1 по 31 июля 2024 г. включительно.
Код ТН ВЭД ЕАЭС Наименование позиции Ставка вывозной таможенной пошлины
3102 удобрения минеральные или химические, азотные 10%, но не менее 1100 рублей за тонну
3103 удобрения минеральные или химические, фосфорные 10%, но не менее 2100 рублей за тонну
3104 удобрения минеральные или химические, калийные 10%, но не менее 1800 рублей за тонну
3105 удобрения минеральные или химические, содержащие два или три питательных элемента: азот, фосфор и калий; удобрения прочие; товары данной группы в таблетках или аналогичных формах или в упаковках, брутто-масса которых не превышает 10 кг 10%, но не менее 2100 рублей за тонну
Постановление № 833 от 21-06-24, О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. № 1955
Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила обеспечения доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. № 1955 "Об обеспечении доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, №2, ст. 197; 2022, №41, ст. 7070; 2023, №39, ст. 7028; №51, ст. 9406).
Председатель Правительства Российской Федерации
М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от 21 июня 2024 г. № 833
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в Правила обеспечения доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации
1. Пункт 4 дополнить подпунктом "ж" следующего содержания:
"ж) с использованием личного кабинета исполнительных органов субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, в соответствии с соглашениями об информационном взаимодействии, заключенными оператором с исполнительными органами субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.".
2. В пункте 64 слова "в отношении которых не применяются положения подпункта 6 статьи 1359 и статьи 1487 Еражданского кодекса Российской Федерации при условии введения указанных товаров (групп товаров) в оборот за пределами территории Российской Федерации правообладателями (патентообладателями), а также с их согласия," исключить.
3. Дополнить пунктом 81 следующего содержания:
"81. Исполнительным органам субъектов Российской Федерации, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, в целях, определенных настоящими Правилами, на безвозмездной основе обеспечивается доступ к следующим сведениям:
информация об участниках оборота товаров, осуществляющих деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, о товарах, находящихся в обороте на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и их обороте;
агрегированная (статистическая) информация о товарах и их обороте;
информация, отнесенная Правительством Российской Федерации к общедоступной информации.
Состав указанных передаваемых исполнительным органам субъектов Российской Федерации, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений определяется в соглашении об информационном взаимодействии, заключаемом оператором с исполнительными органами субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.".
4. Дополнить пунктами 187 - 18й следующего содержания:
"187. Министерству здравоохранения Российской Федерации обеспечивается доступ к информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, в целях выработки и реализации государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере обращения медицинских изделий, а также к информации об обороте табачной и никотинсодержащей продукции и информации о розничных продажах алкогольной продукции в целях мониторинга реализации федерального проекта "Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек", входящего в национальный проект "Демография".
188. Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения обеспечивается доступ к информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, в целях осуществления федерального государственного контроля (надзора) за обращением медицинских изделий.
189. Министерству финансов Российской Федерации обеспечивается доступ к информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, в целях:
а) выработки и реализации государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере лицензирования, оказания государственных услуг и осуществления государственного контроля (надзора) в регулируемой Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства" области производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства;
б) выработки и реализации государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной (за исключением вопросов производства и оборота винодельческой продукции, предусмотренных Федеральным законом "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации") и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции.
1810. Министерству экономического развития Российской Федерации обеспечивается доступ к информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, в целях:
а) выработки и реализации государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере анализа и прогнозирования социально- экономического развития, развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса;
б) выработки и реализации государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
1811. Исполнительным органам субъектов Российской Федерации, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, обеспечивается доступ к информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, в целях осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в соответствии с соглашениями об информационном взаимодействии, заключенными оператором с исполнительными органами субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, по типовой форме. Типовая форма соглашения об информационном взаимодействии между оператором и исполнительным органом субъекта Российской Федерации, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.".
Решение № 70 от 18-06-24, О классификации массажных кресел в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза
В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 22 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза Коллегия Евразийской экономической комиссии решила:
1. Массажное кресло, представляющее собой офисное (компьютерное) кресло с различной формой основания (например, в форме четырех- или пятилучевой крестовины, полозьев или диска), с сиденьем, спинкой, с системой подогрева или без нее, с подлокотниками или без них, подножкой или без нее, подголовником или без него, колесиками или без них, оснащенное механизмом регулировки высоты сиденья (газ-лифтом), замком наклона спинки кресла, ручкой настройки качания кресла, поворотным механизмом кресла, а также имеющее встроенные в сиденье и (или) спинку кресла механизмы для массажа отдельных частей тела и управляемое с помощью пульта, в соответствии с Основными правилами интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 1, 3 (б) и примечанием 2 к группе 94 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза классифицируется в товарной позиции 9401 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.
2. Массажное кресло, представляющее собой массажное устройство в виде кресла, состоящее из рамы с мягким сиденьем, спинкой, опорами для ног, подголовником или без него, выдвижными подножками или без них, оснащенное купюроприемником или без него, системой подогрева или без нее, имеющее встроенные массажные элементы (например, воздушно-компрессионные подушки) и механизм (например, роликовый механизм), управляемое с помощью пульта и встроенной системы управления, позволяющих управлять интенсивностью, временем, скоростью, глубиной и областью массажа, предназначенное для осуществления массажа тела от шеи до ног с помощью различных техник, например, шиацу, разминания, похлопывания, постукивания, поглаживания, вибрации, давления, в соответствии с Основными правилами интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 1, 3 (б) и 6 классифицируется в субпозиции 9019 10 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.
3. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии
Б. Сагинтаев
Решение № 69 от 18-06-24, О внесении изменений в некоторые решения Коллегии Евразийской экономической комиссии
В соответствии с пунктами 35 и 48 Протокола о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (приложение № 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) Коллегия Евразийской экономической комиссии решила:
1. Внести в решения Коллегии Евразийской экономической комиссии изменения согласно приложению.
2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, за исключением пункта 1 изменений (приложение к настоящему Решению), который вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты официального опубликования настоящего Решения, но не ранее даты вступления в силу Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 24 ноября 2023 г. № 125 "Об утверждении Правил выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами".
Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии
Б. Сагинтаев
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии
от 18 июня 2024 г. № 69
ИЗМЕНЕНИЯ, вносимые в решения Коллегии Евразийской экономической комиссии
1. В Решении Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года № 30 "О мерах нетарифного регулирования":
а) в Положении о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза органов и тканей человека, крови и ее компонентов, образцов биологических материалов человека (приложение № 3 к указанному Решению):
абзац четвертый пункта 2 дополнить словами ", а также Правилами выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, утвержденными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 24 ноября 2023 г. № 125 (далее – Правила)";
в пункте 10 слова "в подпунктах 1 – 5 пункта 10 Правил выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров (приложение к приложению № 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) (далее – Правила)" заменить словами
"в подпунктах "а" – "д" пункта 10 Правил";
пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Копии документов (сведения) представляются заявителем в соответствии с пунктом 11 Правил.";
абзац второй пункта 12 после слова "документы" дополнить словом "(сведения)";
по тексту пункта 13 слова "подачи документов" заменить словами "представления документов (сведений)";
в пункте 14 слова "подпунктами 1 – 4" заменить словами "подпунктами "а" – "г", слова "подпунктом 6" заменить словами "подпунктом "е";
в абзаце третьем подпункта "а" пункта 16 слова "в подпункте 5" заменить словами "в подпункте "д";
б) в Положении о вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза минерального сырья (приложение № 4 к указанному Решению):
пункт 2 дополнить словами ", а также Правилами выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, утвержденными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 24 ноября 2023 г. № 125 (далее – Правила)";
в абзаце первом пункта 9 слова "в подпунктах 1 – 5 пункта 10 Правил выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров (приложение к приложению № 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) (далее – Правила), а также в соответствии с подпунктом 6 пункта 10 Правил" заменить словами "в подпунктах "а" – "д" пункта 10 Правил, а также в соответствии с подпунктом "е" пункта 10 Правил";
пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. Копии документов (сведения) представляются заявителем в соответствии с пунктом 11 Правил.";
предложение первое абзаца второго пункта 11 после слова "документы" дополнить словом "(сведения)";
в пункте 12 слова "подпунктами 1 – 4" заменить словами "подпунктами "а" – "г", слова "подпунктом 6" заменить словами "подпунктом "е";
в) в Положении о вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза диких живых животных, водных биологических ресурсов, отдельных дикорастущих растений и дикорастущего лекарственного сырья (приложение № 5 к указанному Решению):
пункт 2 дополнить словами ", а также Правилами выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, утвержденными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 24 ноября 2023 г. № 125 (далее – Правила)";
в пункте 9:
в абзаце первом слова "в подпунктах 1 – 5 пункта 10 Правил выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров (приложение к приложению № 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) (далее – Правила)" заменить словами "в подпунктах "а" – "д" пункта 10 Правил";
в абзаце втором слова "подпунктом 6" заменить словами "подпунктом "е";
пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. Копии документов (сведения) представляются заявителем в соответствии с пунктом 11 Правил.";
предложение первое абзаца второго пункта 11 после слова "документы" дополнить словом "(сведения)";
в пункте 12 слова "подпунктами 1 – 4" заменить словами "подпунктами "а" – "г", слова "подпунктом 6" заменить словами "подпунктом "е";
г) в Положении о вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких живых животных и дикорастущих растений, включенных в красные книги государств – членов Евразийского экономического союза (приложение № 6 к указанному Решению):
пункт 2 дополнить словами ", а также Правилами выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, утвержденными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 24 ноября 2023 г. № 125 (далее – Правила)";
в пункте 9:
в абзаце первом слова "в подпунктах 1 – 5 пункта 10 Правил выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров (приложение к приложению № 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) (далее – Правила)" заменить словами "в подпунктах "а" – "д" пункта 10 Правил";
в абзаце втором слова "подпунктом 6" заменить словами "подпунктом "е";
пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. Копии документов (сведения) представляются заявителем в соответствии с пунктом 11 Правил.";
предложение первое абзаца второго пункта 11 после слова "документы" дополнить словом "(сведения)";
в пункте 12 слова "подпунктами 1 – 4" заменить словами "подпунктами "а" – "г", слова "подпунктом 6" заменить словами "подпунктом "е";
д) в Положении о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза опасных отходов (приложение № 7 к указанному Решению):
абзац второй пункта 2 дополнить словами ", а также Правилами выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, утвержденными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 24 ноября 2023 г. № 125 (далее – Правила)";
в пункте 10 слова "подпунктами 1 – 5 пункта 10 Правил выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров (приложение к приложению № 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) (далее – Правила), а также в соответствии с подпунктом 6 пункта 10 Правил" заменить словами "подпунктами "а" – "д" пункта 10 Правил, а также в соответствии с подпунктом "е" пункта 10 Правил";
пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Копии документов (сведения) представляются заявителем в соответствии с пунктом 11 Правил.";
по тексту абзаца второго пункта 12 после слова "документы" дополнить словом "(сведения)";
в пункте 13 слова "подпунктами 1 – 4" заменить словами "подпунктами "а" – "г", слова "подпунктом 6" заменить словами "подпунктом "е";
е) в Положении вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза культурных ценностей, документов национальных архивных фондов и оригиналов архивных документов (приложение № 8 к указанному Решению):
абзац пятый пункта 2 дополнить словами ", а также Правилами выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, утвержденными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 24 ноября 2023 г. № 125 (далее – Правила)";
в пункте 12:
в абзаце первом слова "подпунктами 1 – 5 пункта 10 Правил выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров (приложение к приложению № 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) (далее – Правила), а также в соответствии с подпунктом 6 пункта 10 Правил" заменить словами "подпунктами "а" – "д" пункта 10 Правил, а также в соответствии с подпунктом "е" пункта 10 Правил";
подпункт "в" после слова "документы" дополнить словами "и сведения";
пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13. Копии документов (сведения) представляются заявителем в соответствии с пунктом 11 Правил.";
по тексту абзаца второго пункта 14 после слова "документы" дополнить словом "(сведения)";
в пункте 15 слова "подпунктами 1 – 4" заменить словами "подпунктами "а" – "г", слова "подпунктом 6" заменить словами "подпунктом "е";
ж) в Положении о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза шифровальных (криптографических) средств (приложение № 9 к указанному Решению):
абзац пятый пункта 2 дополнить словами ", а также Правилами выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, утвержденными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 24 ноября 2023 г. № 125 (далее – Правила)";
в пункте 10:
в абзаце первом слова "подпунктами 1 – 5 пункта 10 Правил выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров (приложение к приложению № 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) (далее – Правила), а также в соответствии с подпунктом 6 пункта 10 Правил" заменить словами "подпунктами "а" – "д" пункта 10 Правил, а также в соответствии с подпунктом "е" пункта 10 Правил";
подпункт "б" после слова "документы" дополнить словами "и сведения";
пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Копии документов (сведения) представляются заявителем в соответствии с пунктом 11 Правил.";
по тексту абзаца второго пункта 12 после слова "документы" дополнить словом "(сведения)";
в пункте 13 слова "подпунктами 1 – 4" заменить словами "подпунктами "а" – "г", слова "подпунктом 6" заменить словами "подпунктом "е";
з) в Положении о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (приложение № 10 к указанному Решению):
пункт 2 дополнить словами ", а также Правилами выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, утвержденными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 24 ноября 2023 г. № 125 (далее – Правила)";
в пункте 10:
в абзаце первом слова "подпунктами 1 – 5 пункта 10 Правил выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров (приложение к приложению № 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе
от 29 мая 2014 года) (далее – Правила)" заменить словами "подпунктами "а" – "д" пункта 10 Правил";
в абзаце втором слова "подпунктом 6" заменить словами "подпунктом "е";
пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Копии документов (сведения) представляются заявителем в соответствии с пунктом 11 Правил.";
в пункте 14 слова "подпунктами 1 – 5" заменить словами "подпунктами "а" – "д", слова "подпунктом 6" заменить словами "подпунктом "е";
и) в Положении о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза средств защиты растений (пестицидов) (приложение № 11 к указанному Решению):
абзац второй пункта 2 дополнить словами ", а также Правилами выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, утвержденными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 24 ноября 2023 г. № 125 (далее – Правила)";
в пункте 11 слова "в подпунктах 1 – 5 пункта 10 Правил выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров (приложение к приложению № 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) (далее – Правила)" заменить словами
"в подпунктах "а" – "д" пункта 10 Правил";
пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12. Копии документов (сведения) представляются заявителем в соответствии с пунктом 11 Правил.";
по тексту абзаца второго пункта 13 после слова "документы" дополнить словами "(сведения)";
в пункте 14 слова "подпунктами 1 – 4" заменить словами "подпунктами "а" – "г", слова "подпунктом 6" заменить словами "подпунктом "е";
к) в Положении о вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза коллекционных материалов по минералогии, палеонтологии, костей ископаемых животных (приложение № 12 к указанному Решению):
в пункте 2:
в абзаце первом слова "Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. № 199 (далее – лицензия)" заменить словами "Инструкцией по оформлению заявлений на выдачу лицензий на экспорт или импорт отдельных видов товаров и оформлению таких лицензий (приложение № 1 к Правилам выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 24 ноября 2023 г. № 125) (далее соответственно – лицензия, Правила)";
абзац второй дополнить словами ", а также Правилами";
в пункте 9:
в абзаце первом слова "в подпунктах 1 – 5 пункта 10 Правил выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров (приложение к приложению № 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) (далее – Правила)" заменить словами "в подпунктах "а" – "д" пункта 10 Правил";
в абзаце втором слова "подпунктом 6" заменить словами "подпунктом "е";
пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. Копии документов (сведения) представляются заявителем в соответствии с пунктом 11 Правил.";
предложение первое абзаца второго пункта 11 после слова "документы" дополнить словом "(сведения)";
в пункте 12 слова "подпунктами 1 – 4" заменить словами "подпунктами "а" – "г", слова "подпунктом 6" заменить словами "подпунктом "е";
л) в Положении о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы (приложение № 14 к указанному Решению):
абзац девятнадцатый пункта 3 дополнить словами ", а также Правилами выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, утвержденными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 24 ноября 2023 г. № 125 (далее – Правила)";
в абзаце первом пункта 13 слова "в подпунктах 1 – 5 пункта 10 Правил выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров (приложение к приложению № 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) (далее – Правила), а также в соответствии с подпунктом 6 пункта 10 Правил" заменить словами "в подпунктах "а" – "д" пункта 10 Правил, а также в соответствии с подпунктом "е" пункта 10 Правил";
пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14. Копии документов (сведения) представляются заявителем в соответствии с пунктом 11 Правил.";
предложение первое абзаца второго пункта 15 после слова "документы" дополнить словом "(сведения)";
в пункте 16 слова "подпунктами 1 – 4" заменить словами "подпунктами "а" – "г", слова "подпунктом 6" заменить словами "подпунктом "е";
м) в Положении о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров (приложение № 15 к указанному Решению):
абзац пятый пункта 3 дополнить словами ", а также Правилами выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, утвержденными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 24 ноября 2023 г. № 125 (далее – Правила)";
в абзаце первом пункта 11 слова "в подпунктах 1 – 5 пункта 10 Правил выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров (приложение к приложению № 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) (далее – Правила), а также в соответствии с подпунктом 6 пункта 10 Правил" заменить словами "в подпунктах "а" – "д" пункта 10 Правил, а также в соответствии с подпунктом "е" пункта 10 Правил";
пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13. Копии документов (сведения) представляются заявителем в соответствии с пунктом 11 Правил.";
по тексту абзаца второго пункта 14 после слова "документы" дополнить словом "(сведения)";
в пункте 15 слова "подпунктами 1 – 4" заменить словами "подпунктами "а" – "г", слова "подпунктом 6" заменить словами "подпунктом "е";
н) в Положении о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации
(приложение № 16 к указанному Решению):
пункт 2 дополнить словами ", а также Правилами выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, утвержденными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 24 ноября 2023 г. № 125 (далее – Правила)";
в пункте 11:
в абзаце первом слова "в подпунктах 1 – 5 пункта 10 Правил выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров (приложение к приложению № 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) (далее – Правила)" заменить словами "в подпунктах "а" – "д" пункта 10 Правил";
в абзаце втором слова "подпунктом 6" заменить словами "подпунктом "е";
пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12. Копии документов (сведения) представляются заявителем в соответствии с пунктом 11 Правил.";
предложение первое абзаца второго пункта 13 после слова "документы" дополнить словом "(сведения)";
в пункте 14 слова "подпунктами 1 – 4" заменить словами "подпунктами "а" – "г", слова "подпунктом 6" заменить словами "подпунктом "е";
о) в Положении о вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза информации о недрах по районам и месторождениям топливно-энергетического и минерального сырья (приложение № 18 к указанному Решению):
пункт 2 дополнить словами ", а также Правилами выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, утвержденными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 24 ноября 2023 г. № 125 (далее – Правила)";
в пункте 8:
в абзаце первом слова "в подпунктах 1 – 5 пункта 10 Правил выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров (приложение к приложению № 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) (далее – Правила)" заменить словами "в подпунктах "а" – "д" пункта 10 Правил";
в абзаце втором слова "подпунктом 6" заменить словами "подпунктом "е";
пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. Копии документов (сведения) представляются заявителем в соответствии с пунктом 11 Правил.";
предложение первое абзаца второго пункта 10 после слова "документы" дополнить словом "(сведения)";
в пункте 11 слова "подпунктами 1 – 4" заменить словами "подпунктами "а" – "г", слова "подпунктом 6" заменить словами "подпунктом "е";
п) в Положении о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ (приложение № 19 к указанному Решению):
пункт 2 дополнить словами ", а также Правилами выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, утвержденными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 24 ноября 2023 г. № 125 (далее – Правила)";
в абзаце первом пункта 11 слова "в подпунктах 1 – 5 пункта 10 Правил выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров (приложение к приложению № 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) (далее – Правила), а также в соответствии с подпунктом 6 пункта 10 Правил" заменить словами "в подпунктах "а" – "д" пункта 10 Правил, а также в соответствии с подпунктом "е" пункта 10 Правил";
пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12. Копии документов (сведения) представляются заявителем в соответствии с пунктом 11 Правил.";
предложение первое абзаца второго пункта 13 после слова "документы" дополнить словом "(сведения)";
в пункте 14 слова "подпунктами 1 – 4" заменить словами "подпунктами "а" – "г", слова "подпунктом 6" заменить словами "подпунктом "е";
р) в Положении о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза озоноразрушающих веществ и продукции, содержащей озоноразрушающие вещества (приложение № 20 к указанному Решению):
абзац четвертый пункта 2 дополнить словами ", а также Правилами выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, утвержденными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 24 ноября 2023 г. № 125 (далее – Правила)";
в абзаце первом пункта 11 слова "в подпунктах 1 – 5 пункта 10 Правил выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров (приложение к приложению № 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) (далее – Правила), а также в соответствии с подпунктом 6 пункта 10 Правил" заменить словами "в подпунктах "а" – "д" пункта 10 Правил, а также в соответствии с подпунктом "е" пункта 10 Правил";
пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12. Копии документов (сведения) представляются заявителем в соответствии с пунктом 11 Правил.";
по тексту абзаца второго пункта 13 после слова "документы" дополнить словом "(сведения)";
в абзаце первом пункта 14 слова "подпунктами 1 – 4" заменить словами "подпунктами "а" – "г", слова "подпунктом 6" заменить словами "подпунктом "е".
2. В пункте 1 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 ноября 2023 г. № 165 "О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30 и признании утратившими силу некоторых решений Коллегии Евразийской экономической комиссии":
а) слова "абзаце первом пункта 2 приложения № 12," исключить;
б) слова "выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 24 ноября 2023 г. № 125" исключить.
Решение № 68 от 18-06-24, О внесении изменений в Правила реализации общего процесса "Использование баз данных документов, оформляемых уполномоченными органами государств – членов Евразийского экономического союза, при регулировании внешней и взаимной торговли, в том числе представляемых при совершении таможенных операций для целей подтверждения соблюдения запретов и ограничений"
В соответствии с пунктом 30 Протокола об информационно-коммуникационных технологиях и информационном взаимодействии в рамках Евразийского экономического союза (приложение № 3 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) и руководствуясь Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 декабря 2016 г. № 169, Коллегия Евразийской экономической комиссии решила:
1. Внести в Правила реализации общего процесса "Использование баз данных документов, оформляемых уполномоченными органами государств – членов Евразийского экономического союза, при регулировании внешней и взаимной торговли, в том числе представляемых при совершении таможенных операций для целей подтверждения соблюдения запретов и ограничений", утвержденные Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 августа 2018 г. № 136, изменения согласно приложению.
2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии
Б. Сагинтаев
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии
от 18 июня 2024 г. № 68
ИЗМЕНЕНИЯ, вносимые в Правила реализации общего процесса "Использование баз данных документов, оформляемых уполномоченными органами государств – членов Евразийского экономического союза, при регулировании внешней и взаимной торговли, в том числе представляемых при совершении таможенных операций для целей подтверждения соблюдения запретов и ограничений"
1. Абзац второй пункта 5 приложения № 21 к указанным Правилам изложить в следующей редакции:
"В рамках реализации общего процесса сведения о выданных свидетельствах о государственной регистрации продукции предоставляются таможенным органам в соответствии с форматами и структурами электронных документов и сведений, приведенными
в Описании форматов и структур электронных документов и сведений, используемых для реализации средствами интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза общего процесса "Формирование, ведение и использование единого реестра свидетельств о государственной регистрации продукции", утвержденном Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15 ноября 2022 г. № 177.".
2. В приложении № 22 к указанным Правилам:
абзац пятый пункта 2 исключить;
в пункте 5 слова "и (или) Евразийскую экономическую комиссию" исключить.
Информация № б/н от 20-06-24, Об условиях использования транспортных средств международной перевозки, временно вывезенных с территории Евразийского экономического союза в целях ремонта
Особенности порядка и условий перемещения ТСМП через таможенную границу Союза определены в главе 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).
Для целей применения ТК ЕАЭС под ТСМП понимается - транспортные средства, которые используются для международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, с находящимися на них специальным оборудованием, предназначенным для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметами материально-технического снабжения и снаряжения, а также запасными частями и оборудованием, предназначенными для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в пути следования (подпункт 51 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС) Согласно пункту 1 статьи 272 ТК ЕАЭС ТСМП перемещаются через таможенную границу Союза и используются на таможенной территории Союза или за ее пределами в порядке, установленном главой 38 ТК ЕАЭС, а в части, не урегулированной указанной главой, - в порядке, установленном иными главами ТК ЕАЭС.
Положения главы 38 ТК ЕАЭС применяются в отношении временно вывозимых с таможенной территории Союза для завершения и (или) начала международной перевозки за пределами таможенной территории Союза ТСМП, включая порожние, в том числе зарегистрированные в государствах-членах Союза за лицами государств-членов Союза и являющихся товарами Союза.
Условия вывоза с таможенной территории Союза и нахождения за пределами таможенной территории Союза временно вывозимых (временно вывезенных) ТСМП установлены статьей 276 ТК ЕАЭС.
Согласно пункту 3 статьи 276 ТК ЕАЭС временно вывезенные ТСМП ввозятся на таможенную территорию Союза без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов при соблюдении условий нахождения и использования временно вывезенных ТСМП за пределами таможенной территории Союза.
Условия использования за пределами таможенной территории Союза временно вывезенных ТСМП установлены статьей 277 ТК ЕАЭС.
Согласно пункту 1 статьи 277 ТК ЕАЭС за пределами таможенной территории Союза с временно вывезенными ТСМП допускается совершение следующих операций: 1) операции по техническому обслуживанию и (или) ремонту (за исключением капитального ремонта, модернизации), необходимые для обеспечения их сохранности, эксплуатации и поддержания в состоянии, в котором они находились на день вывоза с таможенной территории Союза, если потребность в таких операциях возникла во время использования этих транспортных средств международной перевозки за пределами таможенной территории Союза; 2) операции по безвозмездному (гарантийному) ремонту; 3) операции по ремонту, включая капитальный ремонт, осуществляемые для восстановления временно вывезенных ТСМП после их повреждения вследствие аварии или действия непреодолимой силы, которые имели место за пределами таможенной территории Союза.
Вместе с тем, пунктом 2 статьи 277 ТК ЕАЭС определено, что положения подпункта 1 пункта 1 указанной статьи не распространяются на временно вывезенные в качестве ТСМП водные суда, зарегистрированные в международных реестрах судов государств-членов Союза. В отношении таких судов допускается проведение операций по их техническому обслуживанию и (или) ремонту.
В ТК ЕАЭС не содержится определения понятию "ремонт", поскольку данное понятие не относится к сфере регулирования таможенных правоотношений, а регулируется отраслью права в области технического обслуживания и ремонта судов и других плавучих средств.
Так, из положений ГОСТ Р 57692-2017 следует, что ремонт, в том числе капитальный, представляет собой работы по восстановлению исправного или работоспособного состояния судовых конструкций и технических средств. При капитальном ремонте возможна замена любых элементов судна, включая базовые.
При этом модернизацию ГОСТ Р 57692-2017 определяет как совокупность операций по изменению конструкции судна (элемента судна) с целью улучшения технико-эксплуатационных характеристик, включая характеристики условий труда и быта экипажа. А под переоборудованием судна (элемента судна) понимается совокупность операций по изменению конструкции судна (элемента судна) с целью изменения его функционального назначения.
Таким образом, ГОСТ Р 57692-2017 разделяет понятия ремонта, связанного с восстановлением работоспособности или заменой уже имеющегося оборудования, и модернизации, переоборудования. Указанное не позволяет сделать вывод о том, что установка нового оборудования, отсутствующего ранее, является видом ремонта.
При этом в пункте 2 статьи 277 ТК ЕАЭС отсутствует прямое указание на возможность проведения модернизации в отношении водных судов, зарегистрированные в международных реестрах судов государств - членов Союза и используемых в качестве ТСМП.
Исходя из положений статей 272, 276 и 277 ТК ЕАЭС полагаем, что в отношении временно вывезенных в качестве ТСМП водных судов, зарегистрированных в Российском международном реестре судов, допускается проведение операций по их техническому обслуживанию и (или) ремонту вне зависимости от вида ремонта, в том числе операции по безвозмездному (гарантийному) ремонту, капитальному ремонту.
Таким образом, в случае совершения в отношении водных судов, зарегистрированных в международных реестрах судов государств - членов Союза и используемых в качестве ТСМП, операций по модернизации, такие водные суда подлежат таможенному декларированию в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 277 ТК ЕАЭС.
Постановление № 809 от 15-06-24, О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2023 г. № 150
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2023 г. № 150 "О проведении эксперимента по применению навигационных пломб в отношении лесоматериалов и продукции деревообработки, помещенных под таможенную процедуру экспорта в Республике Белоруссия, перемещаемых по территории Российской Федерации автомобильным транспортом в целях последующего убытия с территории Евразийского экономического союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, № 6, ст. 982; № 22, ст. 3948; 2024, № 1, ст. 162) следующие изменения:
а) в пункте 1 слова "1 июля 2024 г." заменить словами "1 июля 2025 г.";
б) в подпункте "д" пункта 9 слова "15 июня 2023 г." заменить словами "15 августа 2025 г.".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства Российской Федерации
М.Мишустин
Постановление № 804 от 15-06-24, Об особенностях маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции и осуществлении контроля за оборотом табачной продукции
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить, что с 1 июля 2024 г. ввоз в Российскую Федерацию, в том числе из государств - членов Евразийского экономического союза, и перемещение по территории Российской Федерации табачной продукции иностранного производства, ввозимой в Российскую Федерацию в целях ее реализации (далее - табачная продукция), допускаются при условии наличия на потребительской упаковке маркировки, предусмотренной постановлениями Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 г. № 76 "Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции" и от 28 февраля 2019 г. № 224 "Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции", а также в случаях, предусмотренных пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 г. №76 "Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции".
2. Выдача таможенными органами, уполномоченными на обеспечение импортеров акцизными марками для маркировки табачной продукции (далее соответственно - уполномоченные таможенные органы, акцизные марки), акцизных марок осуществляется с 1 июля 2024 г. в следующем порядке:
а) акцизные марки приобретаются импортерами в уполномоченных таможенных органах по месту их государственной регистрации при условии:
подачи в уполномоченный таможенный орган письменного заявления о приобретении акцизных марок по форме, утвержденной Федеральной таможенной службой;
предварительной оплаты акцизных марок;
б) акцизные марки выдаются уполномоченными таможенными органами без представления импортером в уполномоченные таможенные органы обязательства об использовании им акцизных марок в соответствии с их назначением (далее - обязательство импортера) и обеспечения исполнения обязательства импортера;
в) выдаваемые уполномоченными таможенными органами акцизные марки должны иметь индивидуальные серии, отличные от серий акцизных марок, выданных по заявлениям импортеров, принятым уполномоченными таможенными органами по 28 июня 2024 г. включительно.
3. Определить акционерное общество "Гознак" единственным исполнителем осуществляемой Федеральной таможенной службой в 2024 году закупки работ по изготовлению акцизных марок, выдаваемых уполномоченными таможенными органами по заявлениям импортеров, принятым уполномоченными таможенными органами с 1 июля 2024 г.
4. Контроль за использованием акцизных марок, выданных уполномоченными таможенными органами в соответствии с пунктом 2 настоящего постановления, уполномоченными таможенными органами не осуществляется.
Возврат поврежденных и (или) неиспользованных акцизных марок, выданных уполномоченными таможенными органами в соответствии с пунктом 2 настоящего постановления, в выдавшие их уполномоченные таможенные органы и представление в уполномоченные таможенные органы, выдавшие акцизные марки, отчета об использовании выданных акцизных марок не осуществляются.
Денежные средства, уплаченные за выданные в соответствии с пунктом 2 настоящего постановления импортерам акцизные марки,
в том числе неиспользованные и (или) поврежденные, возврату не подлежат.
5. Установить, что контроль за использованием акцизных марок, полученных по заявлениям импортеров, принятым по 28 июня 2024 г. включительно, осуществляется в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 г. № 76 "Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции". Продление уполномоченными таможенными органами срока исполнения обязательства импортера в отношении таких акцизных марок не допускается.
6. Федеральной таможенной службе:
обеспечить по 28 июня 2024 г. включительно прием от импортеров заявлений о приобретении акцизных марок в порядке и на условиях, которые предусмотрены постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 г. № 76 "Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции";
обеспечить выдачу по заявлениям импортеров, принятым по 28 июня 2024 г. включительно, акцизных марок в порядке и на условиях, которые предусмотрены постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 г. № 76 "Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции";
до 31 мая 2025 г. провести инвентаризацию остатков акцизных марок, выданных в порядке и на условиях, которые предусмотрены постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 г. № 76 "Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции";
осуществить по итогам проведенной инвентаризации уничтожение акцизных марок, в том числе возвращенных в уполномоченные таможенные органы как неиспользованные или поврежденные.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства Российской Федерации
М.Мишустин
Постановление № 805 от 15-06-24, О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2010 г. № 27
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Дополнить постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2010 г. №27 "О специальных марках для маркировки табачной продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 5, ст. 534) пунктом 91 следующего содержания:
"91. С 1 июля 2024 г. для выдачи специальных марок для маркировки табачной продукции оформление и представление документов, предусмотренных подпунктами "в" и "г" пункта 4 Правил, утвержденных настоящим постановлением, в территориальный налоговый орган лицами, осуществляющими производство табачной продукции, а также соответствующего обеспечения исполнения обязательства об использовании специальных марок для маркировки табачной продукции, предусмотренного пунктом 42 Правил, утвержденных настоящим постановлением, не требуется.".
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2024 г.
Председатель Правительства Российской Федерации
М.Мишустин
Постановление № 798 от 13-06-24, Об установлении и особенностях распределения тарифных квот на вывоз за пределы территории Российской Федерации отдельных видов семян подсолнечника в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза
В соответствии со статьей 36 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить на срок со дня вступления в силу настоящего постановления по 31 июля 2024 г. (включительно) тарифную квоту на вывоз за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, семян подсолнечника (код 1206 00 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС), произведенных на территории Забайкальского края, вывозимых через пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, расположенные на территории Забайкальского края, и помещаемых под таможенную процедуру экспорта (далее соответственно - тарифная квота, товары), в объеме 1523 тонн.
2. Распределение тарифной квоты осуществляется высшим должностным лицом Забайкальского края (лицом, его замещающим) при обращении участников внешнеторговой деятельности в заявительном порядке согласно правилам, утверждаемым высшим должностным лицом Забайкальского края (лицом, его замещающим) по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.
Решения о распределении объемов тарифных квот выдаются высшим должностным лицом Забайкальского края (лицом, его замещающим) по форме согласно приложению (далее - решение).
Распределение тарифной квоты участнику внешнеторговой деятельности осуществляется в пределах объема тарифной квоты с учетом решений, выданных в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.
3. Копия решения, подписанного высшим должностным лицом Забайкальского края (лицом, его замещающим), направляется в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в течение одного рабочего дня со дня его подписания в соответствии с правилами, предусмотренными пунктом 2 настоящего постановления.
4. Использование тарифной квоты осуществляется на основании разовой лицензии на экспорт товаров, выдаваемой Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее - лицензия). Лицензия выдается в порядке, предусмотренном пунктом 48 Протокола о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (приложение N 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.), с учетом особенностей, предусмотренных настоящим постановлением.
При заполнении участником внешнеторговой деятельности заявления на выдачу лицензии в графе 17 "Основание для выдачи лицензии" указываются номер и дата решения.
5. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации со дня вступления в силу настоящего постановления по 31 июля 2024 г. (включительно) осуществлять выдачу участникам внешнеторговой деятельности лицензий на экспорт с территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, товаров в пределах объема тарифной квоты на основании решения.
6. Федеральной таможенной службе со дня вступления в силу настоящего постановления совершать таможенные операции в отношении товаров в соответствии с таможенной процедурой экспорта на основании лицензий.
7. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2021 г. N 2068 "О ставках вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 49, ст. 8255; 2022, N 14, ст. 2306; N 27, ст. 4864; N 49, ст. 8696; 2023, N 1, ст. 291; N 36, ст. 6729; N 39, ст. 7046; N 51, ст. 9396; 2024, N 1, ст. 155, 220; N 18, ст. 2433).
8. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Приложение
к постановлению Правительства Российской Федерации
от 13 июня 2024 г. N 798
Решение о распределении на срок со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 13 июня 2024 г. N 798 по 31 июля 2024 г. (включительно) объемов тарифных квот на семена подсолнечника, произведенные на территории Забайкальского края и вывозимые за пределы территории Российской Федерации через пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, расположенные на территории Забайкальского края, в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза
(форма)
(полное наименование, адрес юридического лица в пределах места нахождения (для индивидуальных предпринимателей - место жительства) |
||
РЕШЕНИЕ
от ______________ N ____
о распределении на срок со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 13 июня 2024 г. N 798 по 31 июля 2024 г. (включительно) объемов тарифных квот на семена подсолнечника, произведенные на территории Забайкальского края и вывозимые за пределы территории Российской Федерации через пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, расположенные на территории Забайкальского края, в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза |
||
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 13 июня 2024 г. N 798 "Об установлении и особенностях распределения тарифных квот на вывоз за пределы территории Российской Федерации отдельных видов семян подсолнечника в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза" распределить участнику внешнеторговой деятельности |
||
(полное наименование, ИНН) |
||
Наименование товара |
Код ТН ВЭД ЕАЭС |
Объем тарифной квоты, кг |
Семена подсолнечника |
1206 00 990 0 |
Высшее должностное лицо Забайкальского края или лицо, его замещающее |
||
(подпись) |
(расшифровка подписи) |
|
МП |
Утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации
от 13 июня 2024 г. N 798
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В СТАВКИ ВЫВОЗНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН НА ТОВАРЫ, ВЫВОЗИМЫЕ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ПРЕДЕЛЫ ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА
1. После позиции, классифицируемой кодом ТН ВЭД ЕАЭС 1206 00 990 0, дополнить позицией следующего содержания:
"из 1206 00 990 0 |
прочие, на которые установлена тарифная квота <25С>, при наличии лицензии, выданной компетентным органом |
6,5, но не менее 9,75 евро за 1000 кг". |
2. Дополнить сноской 25С следующего содержания:
"<25С> Установленная постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2024 г. N 798 "Об установлении и особенностях распределения тарифных квот на вывоз за пределы территории Российской Федерации отдельных видов семян подсолнечника в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза".".
Постановление № 770 от 06-06-24, Об осуществлении акционерным обществом ’’Российский экспортный центр” функций агента Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки экспорта
В соответствии со статьей 461 Федерального закона "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение об осуществлении акционерным обществом "Российский экспортный центр" функций агента Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки экспорта;
перечень полномочий федеральных органов исполнительной власти, которым предусматриваются бюджетные ассигнования федерального бюджета на предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, по проведению отбора получателей таких субсидий в рамках реализации мер государственной поддержки экспорта, которые передаются акционерному обществу "Российский экспортный центр".
2. Согласиться с предложением Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и акционерного общества "Российский экспортный центр" об осуществлении акционерным обществом "Российский экспортный центр" функций агента Правительства Российской Федерации по вопросам реализации следующих мер государственной поддержки экспорта:
а) государственная поддержка производителей специализированной техники и оборудования в целях возмещения части затрат, понесенных в связи с гарантией обратного выкупа продукции;
б) государственная поддержка организаций в целях компенсации части процентных ставок по экспортным кредитам и иным инструментам финансирования, аналогичным кредиту по экономической сути, а также компенсации части страховой премии по договорам страхования экспортных кредитов;
в) государственная поддержка российских организаций
и индивидуальных предпринимателей в целях возмещения части затрат, связанных с участием в международных выставочно-ярмарочных мероприятиях;
г) государственная поддержка российских организаций в целях компенсации расходов на сертификацию соответствия российской промышленной продукции требованиям внешних рынков;
д) государственная поддержка организаций в целях компенсации части затрат, связанных с созданием и обеспечением функционирования системы послепродажного обслуживания продукции в иностранных государствах;
е) государственная поддержка российских организаций на компенсацию части затрат в целях создания новой конкурентоспособной промышленной продукции, связанных с проведением научно- исследовательских и опытно-конструкторских работ и (или) омологацией существующей промышленной продукции для внешних рынков;
ж) государственная поддержка российских организаций промышленности в целях компенсации затрат на транспортировку промышленной продукции;
з) государственная поддержка организаций в целях компенсации части затрат, связанных с сертификацией продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках;
и) государственная поддержка российских организаций в целях снижения затрат на транспортировку сельскохозяйственной и продовольственной продукции.
3. Установить, что за выполнение функций агента Правительства Российской Федерации акционерному обществу "Российский экспортный центр" выплачивается вознаграждение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на выполнение функций агента Правительства Российской Федерации.
4. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации, Министерству сельского хозяйства Российской Федерации и Министерству экономического развития Российской Федерации заключить от имени Правительства Российской Федерации с акционерным обществом "Российский экспортный центр" договоры о выполнении функций агента Правительства Российской Федерации по мерам государственной поддержки экспорта, указанным в пункте 2 настоящего постановления (далее - агентские договоры).
5. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации, Министерству сельского хозяйства Российской Федерации совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации обеспечить проведение обязательных проверок соблюдения акционерным обществом "Российский экспортный центр" условий агентского договора в порядке, установленном в агентском договоре.
6. Передать акционерному обществу "Российский экспортный центр" полномочия Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по проведению отборов получателей субсидий, предоставляемых из федерального бюджета юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (далее соответственно - субсидии, отборы получателей субсидий), по перечню, утвержденному настоящим постановлением, по следующим мерам государственной поддержки экспорта:
а) государственная поддержка производителей специализированной техники и оборудования в целях возмещения части затрат, понесенных в связи с гарантией обратного выкупа продукции;
б) государственная поддержка организаций в целях компенсации части процентных ставок по экспортным кредитам и иным инструментам финансирования, аналогичным кредиту по экономической сути, а также компенсации части страховой премии по договорам страхования экспортных кредитов;
в) государственная поддержка российских организаций и индивидуальных предпринимателей в целях возмещения части затрат, связанных с участием в международных выставочно-ярмарочных мероприятиях;
г) государственная поддержка российских организаций в целях компенсации расходов на сертификацию соответствия российской промышленной продукции требованиям внешних рынков;
д) государственная поддержка организаций в целях компенсации части затрат, связанных с созданием и обеспечением функционирования системы послепродажного обслуживания продукции в иностранных государствах;
е) государственная поддержка российских организаций промышленности в целях компенсации затрат на транспортировку промышленной продукции.
7. Передать акционерному обществу "Российский экспортный центр" полномочия Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по проведению отборов получателей субсидий по перечню, утвержденному настоящим постановлением, по следующим мерам государственной поддержки экспорта:
а) государственная поддержка организаций в целях компенсации части затрат, связанных с сертификацией продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках;
б) государственная поддержка российских организаций в целях снижения затрат на транспортировку сельскохозяйственной и продовольственной продукции.
8. Взаимодействие акционерного общества "Российский экспортный центр" с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации при реализации Центром полномочий, переданных ему в соответствии с пунктами 6 и 7 настоящего постановления, осуществляется с использованием информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности и государственной информационной системы промышленности, с которыми обеспечивается информационное взаимодействие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", в целях проведения отбора получателей субсидий в соответствии с Правилами отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. № 1781 "Об утверждении Правил отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", в сроки, установленные в агентском договоре.
9. Установить, что в рамках реализации функций агента Правительства Российской Федерации акционерное общество "Российский экспортный центр" вправе рассматривать заявления о предоставлении субсидий получателям субсидий, а также иные документы и отчетность, предоставляемые получателями субсидий, в случае, если это установлено решением о порядке предоставления субсидии, принимаемым в соответствии с Правилами предоставления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. № 1780 "Об утверждении Правил предоставления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", либо в случае, предусмотренном пунктом 6 указанного постановления, в нормативном правовом акте, регулирующем предоставление соответствующей субсидии.
Порядок и сроки осуществления полномочий, указанных в абзаце первом настоящего пункта, устанавливаются в агентском договоре.
10. Установить, что положения настоящего постановления применяются при реализации акционерным обществом "Российский экспортный центр" функций агента Правительства Российской Федерации при предоставлении субсидий, предусмотренных пунктом 2 настоящего постановления, отборы получателей которых проводятся начиная с 2024 года.
11. Установить, что правоотношения, касающиеся осуществления акционерным обществом "Российский экспортный центр" функций агента Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки экспорта, возникшие в соответствии с нормативными правовыми актами, принятыми до вступления в силу настоящего постановления, регулируются указанными нормативными правовыми актами.
Председатель Правительства Российской Федерации
М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства Российской Федерации
от 6 июня 2024 г. № 770
ПОЛОЖЕНИЕ об осуществлении акционерным обществом "Российский экспортный центр" функций агента Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки экспорта
1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления акционерным обществом "Российский экспортный центр" (далее - Центр) функций агента Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки экспорта, указанных в пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 6 июня 2024 г. № 770 "Об осуществлении акционерным
обществом "Российский экспортный центр" функций агента Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки экспорта" (далее - функции агента).
2. Центр выполняет функции агента на основании заключенного между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации либо Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий предоставление субсидий) с Министерством экономического развития Российской Федерации и Центром договора о выполнении функций агента (далее - агентский договор).
3. Центр выполняет функции агента по проведению отбора получателей субсидий - юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц - производителей товаров, работ, услуг в рамках реализации мер государственной поддержки экспорта, указанных в пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 6 июня 2024 г. № 770 "Об осуществлении акционерным обществом "Российский экспортный центр" функций агента Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки экспорта" (далее - получатели субсидий).
4. В агентском договоре указываются:
а) права и обязанности Центра:
рассмотрение предложений (заявок) участников отбора получателей субсидий (далее - заявка) на предмет соответствия требованиям к участникам отбора получателей субсидий, установленным в объявлении о проведении отбора получателей субсидий (в случае передачи Центру соответствующих полномочий по проведению отборов получателей субсидий);
подготовка и представление федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему предоставление субсидий, выводов (заключений) о соответствии (несоответствии) заявки требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора получателей субсидий;
подготовка заключений (сведений) по результатам рассмотрения документов (сведений), представляемых получателями субсидий (если это установлено решением о порядке предоставления субсидий, принимаемым в соответствии с Правилами предоставления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. № 1780 "Об утверждении Правил предоставления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг"), либо в случае, предусмотренном пунктом 6 указанного постановления, в нормативном правовом акте, регулирующем предоставление соответствующей субсидии;
предоставление информации и разъяснений по запросам федерального органа исполнительной власти, осуществляющего предоставление субсидий, и Министерства экономического развития Российской Федерации в порядке и сроки, которые установлены в соответствии с подпунктом "к" настоящего пункта;
представление федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему предоставление субсидий, отчетности о выполнении условий агентского договора в порядке и сроки, которые установлены в соответствии с подпунктом "ж" настоящего пункта;
обязательство о соблюдении конфиденциальности получаемой информации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обращение в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий предоставление субсидий, о предоставлении информации и разъяснений, необходимых для выполнения условий агентского договора;
обращение в Министерство экономического развития Российской Федерации о предоставлении информации и разъяснений, связанных с выплатой вознаграждения за выполнение Центром функций агента;
б) права и обязанности федерального органа исполнительной власти, осуществляющего предоставление субсидий, в том числе:
рассмотрение отчетности Центра о выполнении условий агентского договора;
рассмотрение обращений Центра о предоставлении информации и разъяснений, необходимых для выполнения условий агентского договора, в порядке и сроки, которые установлены в соответствии с подпунктом "к" настоящего пункта;
обращение в Центр о предоставлении информации и документов по вопросам выполнения условий агентского договора;
в) права и обязанности Министерства экономического развития Российской Федерации, включая обязанность по осуществлению выплаты Центру вознаграждения за выполнение функций агента в установленном в агентском договоре порядке, а также обязанность по рассмотрению обращений Центра о предоставлении информации и разъяснений, связанных с выплатой вознаграждения за выполнение функций агента;
г) порядок и сроки взаимодействия Центра с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим предоставление субсидий, в том числе с использованием информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности и государственной информационной системы промышленности и (или) комплексной информационной системы сбора и обработки бухгалтерской и специализированной отчетности сельскохозяйственных товаропроизводителей, формирования сводных отчетов, мониторинга, учета, контроля и анализа субсидий на поддержку агропромышленного комплекса, при выполнении Центром функций агента;
д) порядок и условия выплаты Министерством экономического развития Российской Федерации Центру вознаграждения за выполнение функций агента;
е) условие о запрете заключения субагентских договоров;
ж) порядок, условия и сроки представления Центром отчетности о выполнении условий агентского договора;
з) ответственность Центра за неисполнение или ненадлежащее выполнение условий агентского договора;
и) требования к заключению о соответствии (несоответствии) заявки требованиям, указанным в объявлении о проведении отбора получателей субсидий, а также к иным документам, представляемым Центром в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий предоставление субсидий;
к) порядок и сроки рассмотрения обращений Центра в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий предоставление субсидий, и Министерство экономического развития Российской Федерации о предоставлении информации и разъяснений, необходимых для выполнения условий агентского договора и (или) связанных с выплатой вознаграждения за выполнение функций агента;
л) порядок проведения федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим предоставление субсидий, совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации обязательных проверок соблюдения Центром условий агентского договора;
м) сроки подписания Центром и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим предоставление субсидий, соглашений о предоставлении субсидий;
и) положения, которые включаются в агентский договор на основании решения, указанного в абзаце четвертом подпункта "а" пункта 4 настоящего Положения.
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства Российской Федерации
от 6 июня 2024 г. № 770
ПЕРЕЧЕНЬ полномочий федеральных органов исполнительной власти, которым предусматриваются бюджетные ассигнования федерального бюджета на предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, по проведению отбора получателей таких субсидий в рамках реализации мер государственной поддержки экспорта, которые передаются акционерному обществу "Российский экспортный центр"
1. Формирование объявления о проведении отбора получателей субсидий, предоставляемых из федерального бюджета юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в рамках реализации мер государственной поддержки экспорта (далее соответственно - субсидии, отбор).
2. Формирование и направление разъяснений участникам отбора о положениях объявления о проведении отбора и обеспечение доступа к этим разъяснениям всем участникам отбора.
3. Рассмотрение предложений (заявок) на участие в отборе (далее - заявки) на предмет их соответствия требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора.
4. Возврат заявок на доработку в случае, если объявлением о проведении отбора предусмотрена возможность возврата заявок участникам отбора на доработку.
5. Формирование и подписание протокола вскрытия заявок.
6. Принятие решения о соответствии заявки требованиям, указанным в объявлении о проведении отбора, или решения о ее отклонении.
7. Формирование и подписание протокола рассмотрения заявок, включающего в том числе информацию о количестве поступивших и рассмотренных заявок, а также информацию по каждому участнику отбора о признании поданной заявки надлежащей или об отклонении поданной заявки с указанием оснований отклонения.
8. Осуществление (при необходимости) запроса у участника отбора информации и документов для разъяснений в отношении представленных документов и информации.
9. Формирование рейтинга победителей отбора по результатам ранжирования поступивших заявок и формирование протокола подведения итогов отбора.
10. Корректировка в протоколе подведения итогов отбора размера субсидии, предусмотренной для предоставления участнику отбора, в случае несоответствия запрашиваемого таким участником отбора размера субсидии порядку расчета размера субсидии, установленному решением о порядке предоставления субсидии, принимаемым в соответствии с Правилами предоставления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. № 1780 "Об утверждении Правил предоставления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", либо в случае, предусмотренном пунктом 6 указанного постановления, в нормативном правовом акте, регулирующем предоставление соответствующей субсидии, но не выше размера, указанного участником отбора в заявке.
Решение № 62 от 28-05-24, О перечне товаров, не подлежащих пересылке в международных почтовых отправлениях
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 285 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза Коллегия Евразийской экономической комиссии решила:
1. Утвердить прилагаемый перечень товаров, не подлежащих пересылке в международных почтовых отправлениях.
2. Установить, что настоящее Решение не применяется в отношении товаров Евразийского экономического союза (далее – Союз), перевозимых через территории государств, не являющихся членами Союза, и (или) морем между:
территорией Калининградской области Российской Федерации и остальной частью таможенной территории Союза;
территорией Республики Армения и остальной частью таможенной территории Союза.
3. Признать утратившими силу:
Решение Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 г. № 338 "Об особенностях пересылки товаров в международных почтовых отправлениях";
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 июня 2012 г. № 67 "О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 года № 338";
пункт 3 изменений, вносимых в отдельные решения Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии (приложение № 3 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 августа 2012 г. № 134 "О нормативных правовых актах
в области нетарифного регулирования").
4. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии
Б. Сагинтаев
УТВЕРЖДЕН
Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии
от 28 мая 2024 г. № 62
ПЕРЕЧЕНЬ товаров, не подлежащих пересылке в международных почтовых отправлениях
1. Алкогольная продукция1 и пиво (товарные позиции 2203 00 – 2206 00, подсубпозиции 2208 20 120 0 – 2208 90 780 9 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС)), за исключением алкогольной продукции и пива в количестве до 5 литров включительно, пересылаемых в одном международном почтовом отправлении:
при их вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – Союз) (при наличии у юридических лиц или физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей в соответствии с законодательством государств – членов Союза (далее соответственно – индивидуальные предприниматели, государства-члены), являющихся отправителями, разрешительных документов на производство и (или) оборот такой продукции (товаров) (в случае, если такие документы предусмотрены законодательством государства-члена, на территории которого зарегистрированы юридическое лицо или индивидуальный предприниматель));
в качестве проб и образцов для проведения исследований или испытаний (при наличии у юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, являющихся их отправителями или получателями, разрешительных документов на производство и (или) оборот
(в том числе импорт и экспорт) такой продукции (товаров) (в случае, если такие документы предусмотрены законодательством государства-члена, на территории которого зарегистрированы юридическое лицо или индивидуальный предприниматель), договора с аккредитованным органом по сертификации (аккредитованной испытательной лабораторией (центром)) или письма такого аккредитованного органа по сертификации (аккредитованной испытательной лаборатории (центра)), подтверждающих необходимое для этих целей количество (вес и объем) такой продукции (товаров));
в качестве проб и образцов в адрес аккредитованного органа по сертификации (аккредитованной испытательной лаборатории (центра)) для осуществления измерений в соответствии с международными стандартами, проведения исследований, испытаний или тестирований (при наличии письма такого аккредитованного органа по сертификации (аккредитованной испытательной лаборатории (центра)), подтверждающего необходимое для этих целей количество (вес и объем) такой продукции (товаров));
в адрес физического лица при ввозе на таможенную территорию Союза или от физического лица при вывозе с таможенной территории Союза2;
в случае возврата отправителям, указанным в настоящем пункте, при обратном ввозе (вывозе) товаров, ранее вывезенных (ввезенных) в международном почтовом отправлении и не врученных адресату.
2. Этиловый спирт (товарная позиция 2207, подсубпозиции 2208 90 910 0 и 2208 90 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС), за исключением этилового спирта в количестве до 5 литров включительно, пересылаемого в одном международном почтовом отправлении:
в качестве проб и образцов для проведения исследований или испытаний (при наличии у юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, являющихся его отправителями или получателями, разрешительных документов на производство и (или) оборот
(в том числе импорт и экспорт) этилового спирта (в случае, если такие документы предусмотрены законодательством государства-члена, на территории которого зарегистрированы юридическое лицо или индивидуальный предприниматель), договора с аккредитованным органом по сертификации (аккредитованной испытательной лабораторией (центром)) или письма такого аккредитованного органа по сертификации (аккредитованной испытательной лаборатории (центра)), подтверждающих необходимое для этих целей количество (вес и объем) этилового спирта);
в качестве проб и образцов в адрес аккредитованного органа по сертификации (аккредитованной испытательной лаборатории (центра)) для осуществления измерений в соответствии с международными стандартами, проведения исследований, испытаний или тестирований (при наличии письма такого аккредитованного органа по сертификации (аккредитованной испытательной лаборатории (центра)), подтверждающего необходимое для этих целей количество (вес и объем) этилового спирта);
в адрес физического лица при ввозе на таможенную территорию Союза или от физического лица при вывозе с таможенной территории Союза2;
в случае возврата отправителям, указанным в настоящем пункте, при обратном ввозе (вывозе) этилового спирта, ранее вывезенного (ввезенного) в международном почтовом отправлении и не врученного адресату.
3. Табачные изделия, курительные смеси, бестабачные курительные изделия и иная никотинсодержащая продукция, в том числе жидкости для использования в системах доставки никотина, и наполнители для систем доставки никотина, в том числе безникотиновые (товарные позиции 2402 – 2404 ТН ВЭД ЕАЭС), за исключением:
а) сигарет до 1 000 штук, или сигар до 200 штук, или табака до 1 000 граммов, или указанных изделий в наборе общим весом до 1 000 граммов, или иной никотинсодержащей продукции, в том числе жидкостей для использования в системах доставки никотина,
и наполнителей для систем доставки никотина, в том числе безникотиновых, стоимость которых не превышает 500 евро, пересылаемых в одном международном почтовом отправлении:
в качестве проб и образцов для проведения исследований или испытаний (при наличии у юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, являющихся их отправителями или получателями, разрешительных документов на производство и (или) оборот
(в том числе импорт и экспорт) такой продукции (товаров) (в случае, если такие документы предусмотрены законодательством государства-члена, на территории которого зарегистрированы юридическое лицо или индивидуальный предприниматель), договора с аккредитованным органом по сертификации (аккредитованной испытательной лабораторией (центром)) или письма такого аккредитованного органа по сертификации (аккредитованной испытательной лаборатории (центра)), подтверждающих необходимые для этих целей количество, объем и (или) вес такой продукции (товаров));
в качестве проб и образцов в адрес аккредитованного органа по сертификации (аккредитованной испытательной лаборатории (центра)) для осуществления измерений в соответствии с международными стандартами, проведения исследований, испытаний, тестирований или проведения калибровки средств измерений и измерения нормируемых параметров в соответствии с требованиями технических регламентов Союза (при наличии письма такого аккредитованного органа по сертификации (аккредитованной испытательной лаборатории (центра)), подтверждающего необходимые для этих целей количество, объем и (или) вес такой продукции (товаров));
в случае возврата отправителям, указанным в настоящем пункте, при обратном ввозе (вывозе) товаров, ранее вывезенных (ввезенных) в международном почтовом отправлении и не врученных адресату;
б) 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком ("стиков"), или 250 граммов табака, или изделий в ассортименте общим весом не более 250 граммов, пересылаемых в одном международном почтовом отправлении в адрес физического лица при ввозе на таможенную территорию Союза или от физического лица при вывозе с таможенной территории Союза2.
4. Тринитротолуолы и динитронафталины (субпозиция 2904 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС).
5. Условно патогенные и патогенные генно-инженерные организмы (генетически измененные микроорганизмы (бактерии, вирусы, хламидии, риккетсии, простейшие, грибы, микоплазмы) или генетические элементы (фрагменты), которые содержат последовательности (участки) нуклеиновой кислоты, кодирующие факторы патогенности, и полученные из микроорганизмов, генетически измененные микроорганизмы или генетические элементы (фрагменты), которые содержат последовательности (участки) нуклеиновой кислоты, кодирующие любой из токсинов) (подсубпозиции 2934 99 800 0, 3002 49 000 1, 3002 49 000 9, 3002 51 000 0 и 3002 59 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС).
6. Порох дымный, порох пироксилиновый, порох баллиститный и ракетные твердые топлива, гранипоры (товарная позиция 3601 00 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС).
7. Вещества взрывчатые готовые, кроме пороха (в том числе граммониты, аммониты, тротиловые заряды, гелексы, гранулотол, алюмотол, пластиты) (товарная позиция 3602 00 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС).
8. Шнуры огнепроводные, шнуры детонирующие, капсюли ударные или детонирующие, запалы, электродетонаторы, иные неэлектрические системы инициирования (товарная позиция 3603 ТН ВЭД ЕАЭС).
9. Фейерверки, ракеты сигнальные, дождевые ракеты, сигналы противотуманные и изделия пиротехнические прочие (товарная позиция 3604 ТН ВЭД ЕАЭС).
10. Товары, указанные в перечне товаров, в отношении которых установлен запрет ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30).
11. Товары, указанные в разделах 2.1 (озоноразрушающие вещества), 2.3 (опасные отходы) и 2.13 (ядовитые вещества, не являющиеся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ) перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (приложение № 2 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии
от 21 апреля 2015 г. № 30) (далее – перечень).
12. Природные алмазы, указанные в таблице 1 раздела 2.9 перечня, и драгоценные камни, указанные в пунктах 1 – 6 таблицы 2 раздела 2.9 перечня.
13. Драгоценные металлы и сырьевые товары, содержащие драгоценные металлы, указанные в таблицах 1 и 2 раздела 2.10 перечня.
14. Товары, указанные в разделе 2.12 (наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры) перечня.
15. Товары, содержащие наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, не указанные в разделе 2.12 (наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры) перечня:
мимоза хостилис (растение вида Mimosa tenuiflora).
16. Товары, указанные в разделе 2.21 (органы и ткани человека, кровь и ее компоненты, образцы биологических материалов человека) перечня, перемещаемые в качестве товаров для личного пользования (за исключением образцов биологических материалов человека).
17. Оружие (его части), патроны к нему (их части), конструктивно сходные с оружием изделия, за исключением конструктивно сходных с оружием изделий хозяйственно-бытового назначения.
18. Товары, указанные в разделах 2.2 (средства защиты растений (пестициды)) и 2.17 (специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации) перечня, ввозимые на таможенную территорию Союза в качестве товаров для личного пользования.
19. Товары, указанные в разделах 2.11 (виды минерального сырья), 2.17 (специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации), 2.20 (культурные ценности, документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов) и 2.23 (информация о недрах по районам и месторождениям топливно-энергетического и минерального сырья) перечня, вывозимые с таможенной территории Союза в качестве товаров для личного пользования.
20. Товары, указанные в разделе 2.30 (средства защиты растений и другие стойкие органические загрязнители, подлежащие использованию в исследованиях лабораторного масштаба, а также в качестве эталонного стандарта) перечня, ввозимые на таможенную территорию Союза.
21. Товары, в отношении которых государствами-членами в одностороннем порядке введены и применены меры нетарифного регулирования в порядке, предусмотренном Протоколом о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (приложение № 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года)3.
22. Товары, в отношении которых одним или несколькими государствами-членами в одностороннем порядке установлены иные временные меры в форме запрета на ввоз на таможенную территорию Союза и (или) вывоз таких товаров с таможенной территории Союза4.
_____________
1 Под алкогольной продукцией понимаются алкогольные напитки с концентрацией спирта более 0,5 об.% (за исключением кваса).
2 Применяется в отношении физических лиц, достигших 18-летнего возраста, имеющих гражданство Республики Армения, постоянное место жительства в Республике Армения и находящихся на территории Республики Армения.
3 Применяется в тех государствах-членах, в которых введены и применены временные меры при ввозе на таможенную территорию Союза и (или) вывозе с таможенной территории Союза соответствующих товаров.
4 Применяется только в тех государствах-членах, в которых установлены временные меры при ввозе на таможенную территорию Союза и (или) вывозе с таможенной территории Союза соответствующих товаров, информация о которых размещается на официальных сайтах таможенных служб государств-членов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Решение № 61 от 28-05-24, О перечне товаров, не подлежащих пересылке в международных почтовых отправлениях
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 285 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза Коллегия Евразийской экономической комиссии решила:
1. Утвердить прилагаемый перечень товаров, не подлежащих пересылке в международных почтовых отправлениях.
2. Установить, что настоящее Решение не применяется в отношении товаров Евразийского экономического союза (далее – Союз), перевозимых через территории государств, не являющихся членами Союза, и (или) морем между:
территорией Калининградской области Российской Федерации и остальной частью таможенной территории Союза;
территорией Республики Армения и остальной частью таможенной территории Союза.
3. Признать утратившими силу:
Решение Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 г. № 338 "Об особенностях пересылки товаров в международных почтовых отправлениях";
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 июня 2012 г. № 67 "О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 года № 338";
пункт 3 изменений, вносимых в отдельные решения Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии (приложение № 3 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 августа 2012 г. № 134 "О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования").
4. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии
Б. Сагинтаев
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии
от 28 мая 2024 г. № 61
ОПИСАТЕЛЬНАЯ И МОТИВИРОВОЧНАЯ ЧАСТИ Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28 мая 2024 г. № 61
Евразийской экономической комиссией (далее – Комиссия) рассмотрены материалы Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь (вх. от 28 февраля 2022 г. № 3542) о наличии возможных признаков нарушения положений пунктов 3 – 6 статьи 76 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее – Договор) со стороны общества с ограниченной ответственностью "Белфармаком" (Российская Федерация, Белгородская обл., г. Белгород, ул. 5 Августа,
д. 2, к. А, ОГРН 1083123013489, дата регистрации – 6 августа 2008 г., ИНН 3123184191) (далее – ООО "Белфармаком"), акционерного общества "Завод Ветеринарные препараты" (Российская Федерация, Владимирская обл., г. Гусь-Хрустальный, ул. Химзаводская, д. 2, ОГРН 1023300593216, дата регистрации – 27 мая 1993 г., ИНН 3304001940) (далее – АО "ЗВП") и унитарного предприятия "Белйодобром" (Республика Беларусь, Минская обл., Смолевичский р-н, с/с Озерицко-Слободской, агрогородок Слобода, ул. Оршанская, д. 15, РН 190252937, дата регистрации – 28 июня 2001 г., УНП 190252937) (далее – УП "Белйодобром") (далее – ответчики).
В связи с наличием случаев, предусмотренных пунктом 132 Протокола об общих принципах и правилах конкуренции (приложение № 19 к Договору) (далее – Протокол), предупреждение о необходимости прекращения действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения общих правил конкуренции, и (или) об устранении причин и условий, способствовавших возникновению признаков такого нарушения, и о принятии мер по устранению последствий таких действий (бездействия) не выдавалось.
В соответствии с Протоколом, пунктом 1312 Порядка рассмотрения заявлений (материалов) о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2012 г. № 97, и Методикой оценки состояния конкуренции, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30 января 2013 г. № 7 (далее – Методика) проведена оценка состояния конкуренции на трансграничных рынках, в связи с чем рассмотрение материалов было приостановлено, о чем вынесено соответствующее определение от 14 марта 2022 г. № 12/опр (рассмотрение материалов возобновлено определением от 23 августа 2022 г. № 44/опр).
По результатам рассмотрения представленных Министерством антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь материалов в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 Порядка проведения расследования нарушений общих правил конкуренции на трансграничных рынках, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2012 г. № 98, подпунктом 4 пункта 10 и пунктом 12 Протокола, а также пунктом 1 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 мая
2013 г. № 112 Комиссия вынесла определение о проведении расследования нарушений общих правил конкуренции на трансграничных рынках от 23 августа 2022 г. № 43/опр (далее – расследование) и провела соответствующее расследование в отношении ответчиков.
21 декабря 2022 г. определением № 77/опр Комиссией по результатам проведения расследования возбуждено дело о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках (далее – дело) по признакам нарушения подпункта 3 пункта 3 статьи 76 Договора и назначена комиссия по его рассмотрению в следующем составе:
председатель комиссии по рассмотрению дела Сушкевич А.Г.;
заместитель председателя комиссии по рассмотрению дела Калиев А.А.;
члены комиссии по рассмотрению дела: Абдылдаева А.Б., Королькова О.С. и Суменков С.С.
Лица, участвовавшие в рассмотрении дела:
представители уполномоченных органов государств – членов Евразийского экономического союза (далее соответственно – государства-члены, Союз), в компетенцию которых входят реализация и (или) проведение конкурентной (антимонопольной) политики:
Войно А.В., Ганина Е.О., Говзич И.А., Дыба Я.А., Метельская Т.Г., Савинова О.А., Сагдат Ж.Б., Ташматов У.А., Фокина М.А., Хасанова К.А., Язвинская О.Н.;
представители ответчиков по доверенностям: Медведева М.Г., Митина О.А., Назаров Г.В. и Петухова В.Е.
Также в качестве ответчиков по делу комиссией по рассмотрению дела определениями от 27 февраля 2023 г. № 26/опр и от 11 апреля 2023 г. № 35/опр привлечены должностные лица ответчиков:
Верзун А.В., Григорьев Д.В., Калугин С.А., Козловский В.Б., Подгорнов П.А., Родин А.Н. и Яхаев М.Л.
В связи с необходимостью получения дополнительных сведений для принятия решения срок рассмотрения дела продлен
до 20 июня 2023 г., о чем вынесено определение от 16 марта 2023 г. № 31/опр. Этим же определением в качестве лица, располагающего сведениями об обстоятельствах дела, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Меркурий Универсал" (Республика Беларусь, Минская обл., Дзержинский р-н, г. Дзержинск, ул. Стадионная, д. 11, РН 190203921, дата регистрации – 14 февраля 2001 г., УНП 190203921) (далее – ООО "Меркурий Универсал").
В соответствии с пунктом 23 Порядка рассмотрения дел о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2012 г. № 99 (далее – Порядок рассмотрения дел), 16 июня 2023 г. председателем комиссии по рассмотрению дела Сушкевичем А.Г. объявлено об окончании рассмотрения дела и выявлении длящегося правонарушения со стороны ответчиков.
По результатам рассмотрения материалов дела установлено следующее.
В соответствии с пунктом 11 Протокола и пунктами 61 – 63 Методики основные результаты оценки состояния конкуренции изложены в той части, в которой не нарушаются требования, предъявляемые к защите конфиденциальной информации.
В соответствии с разделом II Методики временной интервал исследования товарного рынка определен как период с 2019 года по июнь 2022 г.
Продуктовые границы товарного рынка в соответствии с разделом III Методики определены как оптовая реализация ветеринарных препаратов и кормовых добавок (далее соответственно – товарный рынок, товар).
В соответствии с разделом IV Методики установлено, что в географические границы товарного рынка входят территории Республики Беларусь и Российской Федерации.
Реализация товара на территориях Республики Беларусь и Российской Федерации осуществляется при условии его регистрации.
С учетом положений разделов V и VI Методики установлены хозяйствующие субъекты (субъекты рынка), действующие на товарном рынке, и проведен расчет объема товарного рынка и долей хозяйствующих субъектов (субъектов рынка), действующих на товарном рынке. Данная информация в настоящем документе не приводится в связи с тем, что она является конфиденциальной.
На основании пункта 2 Критериев отнесения рынка к трансграничному, утвержденных Решением Высшего Евразийского экономического совета от 19 декабря 2012 г. № 29, ввиду того, что товар обращается на территориях 2 и более государств-членов, товарный рынок является трансграничным и на указанный товарный рынок распространяются запреты и ограничения, установленные статьей 76 Договора.
С учетом пункта 4 Критериев отнесения рынка к трансграничному, пресечение нарушений хозяйствующими субъектами запретов, установленных пунктами 3 – 5 статьи 76 Договора, осуществляется Комиссией, поскольку ответчики зарегистрированы в качестве юридических лиц в Республике Беларусь и Российской Федерации.
По результатам рассмотрения материалов расследования, а также информации, представленной в рамках рассмотрения дела, в том числе по результатам заслушивания лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследования доказательств, заслушивания мнений и пояснений лиц, участвующих в рассмотрении дела, относительно доказательств, представленных другими лицами, участвующими в деле, заслушивания лиц, располагающих сведениями об обстоятельствах рассматриваемого дела, установлено следующее.
Содержание представленных материалов указывает на наличие двух самостоятельных договоров, заключенных между УП "Белйодобром" и ООО "Белфармаком" и между УП "Белйодобром" и АО "ЗВП".
Признаки нарушения общих правил конкуренции в договоре между ООО "Белфармаком" и УП "Белйодобром"
В соответствии с договором от 25 июля 2016 г. № 61 между ООО "Белфармаком" и УП "Белйодобром" определена территория продаж товара. ООО "Белфармаком" возлагается обязанность на УП "Белйодобром" воздержаться от любых действий, направленных на продажу товара конечным потребителям, не закрепленным за УП "Белйодобром", а также не проводить с ними переговоров, и не осуществлять иных действий, которые могут повлечь либо повлекли отказ от покупки товара у иного поставщика, закрепленного за таким конечным потребителем.
По условиям договора б/н от 3 мая 2018 г. УП "Белйодобром" обязано осуществлять реализацию товара только на подведомственной территории и не имеет права без письменного согласия производителя, то есть ООО "Белфармаком", вести переговоры и реализовывать товар вне подведомственной территории, экспортировать товар в страны СНГ (кроме подведомственной территории) и стран дальнего зарубежья, а также создавать вне подведомственной территории филиалы.
ООО "Белфармаком" в своих пояснениях (письмо исх. № 32 от 5 августа 2022 г.) сообщило, что формулировка "подведомственная территория", используемая в дилерском договоре б/н от 3 мая 2018 г., подразумевает территорию, на которой дилер реализует продукцию. Такой территорией является Республика Беларусь.
Из пояснений УП "Белйодобром" следует, что согласно договору под подведомственной территорией стороны понимали территорию Республики Беларусь. УП "Белйодобром" осуществляет реализацию товара исключительно на территории Республики Беларусь. Поэтому какие-либо переговоры о реализации товара на иной территории им не велись.
Согласно материалам дела, между УП "Белйодобром" и ООО "Белфармаком" заключен договор от 1 января 2023 г. № 1/23, в котором отсутствуют положения, содержащие признаки нарушения общих правил конкуренции, в то же время 31 декабря 2022 г. прекращено действие договоров от 25 июля 2016 г. № 61 и от 3 мая 2018 г.
Таким образом, периодом нарушения общих правил конкуренции со стороны ООО "Белфармаком" и УП "Белйодобром" определен период действия договоров, а именно с 25 июня 2016 г. по 31 декабря 2022 г.
Период действия указанных договоров, их ежегодная пролонгация, соблюдение условия об ограничении территории продаж в виде регулярных продаж товара от ООО "Белфармаком" в адрес УП "Белйодобром" и, как следствие, отсутствие со стороны
УП "Белйодобром" продаж за пределами Республики Беларусь свидетельствуют о длящемся нарушении общих правил конкуренции.
Комиссия по рассмотрению дела считает, что длящимся нарушением общих правил конкуренции является совершение действия по заключению договоров между УП "Белйодобром" и ООО "Белфармаком", содержащих положения об ограничении территории продаж товара и реализация этих положений, выразившегося в длительном непрекращающемся невыполнении предусмотренных Договором обязанностей по соблюдению общих принципов и правил конкуренции. Эти обязанности на них были возложены с даты вступления в силу Договора.
Пояснение должностных лиц ООО "Белфармаком"
В период нарушения общих правил конкуренции (с 25 июня 2016 г. по 31 декабря 2022 г.) руководителями ООО "Белфармаком", осуществляющими полномочия единоличных исполнительных органов, являлись Верзун А.В. (с 9 февраля 2009 г. по август 2020 г. исполняющий функции коммерческого директора), Григорьев Д.В. (с 29 июля 2008 г. по 6 ноября 2020 г. исполняющий функции генерального директора), Подгорнов П.А. (с 6 ноября 2020 г. по 19 октября 2021 г. исполняющий функции генерального директора), Калугин С.А. (с 20 октября 2021 г. и на дату окончания рассмотрения дела являющийся генеральным директором) и Родин А.Н. (с 6 октября 2021 г. и на дату окончания рассмотрения дела являющийся исполнительным директором).
Привлеченные в качестве ответчиков по делу Верзун А.В. и Григорьев Д.В. позицию о согласии или несогласии с наличием в их действиях нарушения общих правил конкуренции не представили.
Подгорнов П.А. в своих пояснениях (вх. от 18 мая 2023 г. № 9051) сообщил, что являлся генеральным директором ООО "Белфармаком" с 6 ноября 2020 г. по 19 октября 2021 г. Договоры, заключенные между ООО "Белфармаком" и УП "Белйодобром", были действующие, по ним производились поставки товара. При осуществлении обязанностей генерального директора ООО "Белфармаком" им не допускались никакие нарушения законодательства государств-членов, в связи с чем он считает, что не должен нести ответственность по делу.
Согласно пояснениям Калугина С.А. (вх. от 6 апреля 2023 г. № 6161), узнав о том, что некоторые пункты договоров ООО "Белфармаком" и УП "Белйодобром" содержат признаки нарушения общих правил конкуренции на трансграничных рынках, он принял решение о расторжении данных договоров и заключении нового договора с УП "Белйодобром", в котором спорные пункты отсутствуют.
В настоящее время в ООО "Белфармаком" по инициативе учредителей существует разграничение полномочий между руководителями. Генеральный директор занимается осуществлением административных функций и общим руководством, является представителем ООО "Белфармаком" в любых организациях, учреждениях и подписывает документы общества на основании устава. Исполнительный директор руководит деятельностью коммерческой службы и подписывает документы, связанные с данной деятельностью, на основании соответствующей доверенности. Принимает решение о заключении договоров коммерческого характера – исполнительный директор, остальных договоров – генеральный директор.
Аналогичные доводы представил исполнительный директор ООО "Белфармаком" Родин А.Н. (вх. от 25 апреля 2023 г. № 7623).
Таким образом, Калугин С.А. указывает, а Родин А.Н. подтверждает, что в соответствии с уставными документами ООО "Белфармаком" должностным лицом, являющимся ответственным за реализацию договоров, содержащих положения об ограничении территории реализации товара, являлся Родин А.Н.
В связи с совершением ООО "Белфармаком" нарушения общих правил конкуренции и выявлением должностных лиц (Верзуна А.В., Григорьева Д.В., Подгорнова П.А. и Родина А.Н.), по вине которых оно было совершено, в соответствии с Методикой расчёта и порядком наложения штрафов за нарушение общих правил конкуренции на трансграничных рынках (далее – Методика расчёта и порядок наложения штрафа), утвержденными Советом Евразийской экономической комиссии от 17 декабря 2012 г. № 118, допускается привлечение ООО "Белфармаком" и указанных должностных лиц к ответственности в соответствии с одной и той же нормой.
Указанные должностные лица не представили в адрес Комиссии документы, подтверждающие принятие мер по прекращению и (или) устранению нарушений общих правил конкуренции, за исключением исполнительного директора ООО "Белфармаком" Родина А.Н., который принял меры по устранению таких признаков по истечении более 1 года с даты своего назначения на соответствующую должность, что является смягчающим обстоятельством при расчете штрафных санкций и не является основанием для освобождения от ответственности.
Признаки нарушения общих правил конкуренции, содержащиеся в договоре между УП "Белйодобром" и АО "ЗВП" УП "Белйодобром" сообщило, что в соответствии с договором между ним и АО "ЗВП", в котором в том числе предусмотрено территориальное ограничение продаж, осуществляло реализацию продукции, приобретенной у АО "ЗВП", исключительно на территории Республики Беларусь.
В соответствии с договором от 1 января 2017 г., заключенным между АО "ЗВП" и УП "Белйодобром", деятельность по реализации товара АО "ЗВП" ограничена территорией Республики Беларусь, при этом в число обязательств АО "ЗВП" входит отказ от конкуренции с УП "Белйодобром".
26 ноября 2019 г. УП "Белйодобром" письмом в адрес открытого акционерного общества "Ружаны Агро" (Республика Беларусь) сообщило, что является официальным представителем АО "ЗВП" на территории Республики Беларусь.
16 марта 2020 г. АО "ЗВП" направило претензионное письмо в адрес ООО "Меркурий Универсал", в котором сообщило о своей обеспокоенности участившимися случаями поставок ООО "Меркурий универсал" товара под маркой АО "ЗВП" на рынок Республики Беларусь. На территории Республики Беларусь представителем АО "ЗВП" является УП "Белйодобром" и все права по реализации товара принадлежат ему.
17 марта 2020 г. УП "Белйодобром" также направило в адрес ООО "Меркурий Универсал" уведомление, в котором сообщило о том, что является официальным представителем АО "ЗВП" на территории Республики Беларусь и осуществляет деятельность по реализации его товара на территории Республики Беларусь.
6 мая 2020 г. открытым акционерным обществом "Агрокомбинат "Скидельский" (Республика Беларусь, Гродненская обл., Гродненский район, г. Скидель, ул. Промышленная, д. 1, РН 500030539, дата регистрации – 26 февраля 1997 г., УНП 500030539) в адрес
ООО "Меркурий универсал" направлено письмо, в котором сообщалось о том, что предложение в отношении предлагаемого товара отклонено, так как не были представлены документы, подтверждающие официальное торговое представительство АО "ЗВП".
8 мая 2020 г. УП "Белйодобром" в письме в адрес Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь сообщает о том, что является официальным представителем АО "ЗВП" на территории Республики Беларусь, а также о том, что являясь дилером (постоянным представителем) российских заводов, оно имеет дилерскую скидку, что позволяет ему при заключении договоров с сельскохозяйственными организациями предлагать им наиболее выгодные условия сотрудничества.
АО "ЗВП" поясняет (письмо от 25 июля 2022 г. вх. № 13891), что единственным его представителем в Республике Беларусь является УП "Белйодобром".
Согласно договорам между АО "ЗВП" и УП "Белйодобром", заключенным в период с 2018 года по 2022 год, УП "Белйодобром" является официальным дистрибьютором АО "ЗВП" на территории Республики Беларусь.
В то же время, в период с 2017 года по 2022 год, АО "ЗВП" осуществляло продажу товара на территории Республики Беларусь исключительно в адрес УП "Белйодобром", которое не реализовывало этот товар за пределами указанной территории.
Направление УП "Белйодобром" и АО "ЗВП" указанных писем о наличии у УП "Белйодобром" прав на реализацию товара на территории Республики Беларусь, а также совокупность собранных в ходе дела материалов свидетельствует о наличии между АО "ЗВП"
и УП "Белйодобром" соглашения о разделе рынка по территориальному принципу, поскольку это было установлено в договоре от 1 января 2017 г., действовавшем по 1 октября 2020 г.
Из пояснений АО "ЗВП" следует, что с 2017 года товар реализовывался только в адрес УП "Белйодобром", которое поставляло товар исключительно в границах Республики Беларусь.
При этом УП "Белйодобром" в рамках рассмотрения дела письмом в адрес Комиссии исх. № 173 от 9 марта 2023 г. (вх. от 29 марта 2023 г. № 5564) представлена информация о расторжении с 1 октября 2020 г. договора с АО "ЗВП" от 1 января 2017 г.
Таким образом, период нарушения общих правил конкуренции со стороны АО "ЗВП" и УП "Белйодобром" установлен с 1 января 2017 г. по 1 октября 2020 г.
Относительно мер, принятых для устранения нарушений общих правил конкуренции на трансграничных рынках, АО "ЗВП" сообщило, что территория для ведения деятельности по распространению товара была ограничена территорией Республики Беларусь. АО "ЗВП" совместно с партнером из Республики Беларусь были приняты меры в виде расторжения договора о представительстве и возобновления партнерских отношений по обычным договорам поставок.
Комиссия по рассмотрению дела полагает, что осуществление действий по заключению договоров между УП "Белйодобром" и АО "ЗВП", содержащих положения об ограничении территории продаж товара и реализация этих положений, является длящимся нарушением общих правил конкуренции на трансграничных рынках, выразившегося в длительном непрекращающемся невыполнении предусмотренных Договором обязанностей по соблюдению общих принципов и правил конкуренции на трансграничных рынках. Такие обязанности были возложены на УП "Белйодобром" и АО "ЗВП" с даты вступления в силу положений Договора.
Пояснения должностного лица АО "ЗВП"
Согласно представленным АО "ЗВП" пояснениям (письмо от 23 мая 2023 г. вх. № 9317) должностным лицом, принимающим решения о заключения договоров, в АО "ЗВП" в период с 2016 года и на дату окончания рассмотрения дела является генеральный директор Яхаев М.Л.
В связи с совершением АО "ЗВП" нарушения общих правил конкуренции на трансграничных рынках и выявлением должностного лица (Яхаев М.Л.), по вине которого оно было совершено, в соответствии с Методикой расчёта и порядком наложения штрафа допускается привлечение АО "ЗВП" и указанного должностного лица к ответственности в соответствии с одной и той же нормой.
Указанное должностное лицо представило в адрес Комиссии документы, подтверждающие принятие мер по прекращению и (или) устранению нарушения общих правил конкуренций, что является смягчающим обстоятельством при расчете и наложении штрафных санкций.
Пояснения УП "Белйодобром" относительно договора с АО "ЗВП"
Согласно письму от 16 февраля 2023 г. вх. № 2764 УП "Белйодобром" не оспаривает установленного факта выявления экономической целесообразности для хозяйствующих субъектов, зарегистрированных на территории Республики Беларусь, приобретать товар, произведенный АО "ЗВП", на территории Российской Федерации. Исходя из критериев определения географических границ товарного рынка выявлено, что товарный рынок, на котором осуществляют свою деятельность АО "ЗВП" и УП "Белйодобром", является трансграничным.
УП "Белйодобром" имело объективную возможность реализовывать товар АО "ЗВП" за пределами Республики Беларусь, но в этом не было экономической выгоды. Кроме того, в указанных договорах не указана какая-либо ответственность за нарушение установленных ограничений.
Пояснение должностного лица УП "Белйодобром" 16 февраля 2023 г. письмом вх. № 2763 УП "Белйодобром" сообщило, что должностным лицом, которое принимает решения о заключении договоров с ООО "Белфармаком", в том числе с АО "ЗВП", является Козловский В.Б. – собственник УП "Белйодобром", являющийся его исполнительным органом и действующий на основании приказа от 16 января 2002 г. № 01-ОК. Полномочия директора определены пунктом 5.2. устава УП "Белйодобром" и должностной инструкцией.
Козловский В.Б. сообщил, что УП "Белйодобром" занимается коммерческой деятельностью на территории Республики Беларусь и не ставит своей целью реализовывать какой-либо товар за пределами страны: "В случае обращения к нам хозяйствующих субъектов, зарегистрированных не в Республике Беларусь, мы сообщаем, что не осуществляем такой деятельности и если они заинтересованы в приобретении товара, производства АО "ЗВП" или ООО "Белфармаком", то следует обращаться к ним".
В связи с совершением УП "Белйодобром" нарушения общих правил конкуренции на трансграничных рынках и выявлением должностного лица (Козловский В.Б.), по вине которого оно было совершено, в соответствии с Методикой расчёта и порядком наложения штрафа допускается привлечение УП "Белйодобром" и указанного должностного лица к ответственности в соответствии с одной и той же нормой.
Указанное должностное лицо представило в адрес Комиссии документы, подтверждающие принятие мер по прекращению и/или устранению нарушения общих правил конкуренции на трансграничных рынках, что является смягчающим обстоятельством при расчете и наложении штрафных санкций.
Выводы комиссии по рассмотрению дела Комиссией по рассмотрению дела заслушаны лица, участвующие в рассмотрении дела, рассмотрены и обсуждены поступившие ходатайства, по которым были приняты соответствующие решения, что отражено в протоколах заседаний комиссии по рассмотрению дела, исследованы доказательства, заслушаны мнения и пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, относительно доказательств, представленных другими лицами, участвующими в рассмотрении дела.
Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 76 Договора запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами (субъектами рынка) государств-членов, являющимися конкурентами, действующими на одном товарном рынке, которые приводят или могут привести в том числе к разделу товарного рынка по территориальному принципу.
Согласно пункту 5 статьи 76 Договора запрещаются иные соглашения между хозяйствующими субъектами (субъектами рынка), за исключением "вертикальных" соглашений, которые признаются допустимыми в соответствии с критериями допустимости, установленными приложением № 19 к Договору, в случае если установлено, что такие соглашения приводят или могут привести к ограничению конкуренции.
Комиссия по рассмотрению дела установила, что договоры между УП "Белйодобром" и АО "ЗВП", а также между УП "Белйодобром" и ООО "Белфармаком" относятся к иным соглашениям, поскольку УП "Белйодобром" не являясь конкурентом на одном товарном рынке с АО "ЗВП" и ООО "Белфармаком" приобретает товар, а АО "ЗВП" и ООО "Белфармаком" являясь производителями, поставляют товар, и их действия привели к последствиям раздела товарного рынка по территориальному принципу.
Таким образом, действия ответчиков содержат в себе признаки нарушения иного вида соглашения, приведшего к последствиям раздела товарного рынка по территориальному принципу, что исключает наличие в действиях ответчиков признаков нарушения подпункта 3 пункта 3 статьи 76 Договора.
В соответствии с пунктом 5 Протокола иные соглашения между ООО "Белфармаком" и УП "Белйодобром", а также между УП "Белйодобром" и АО "ЗВП", которые могут привести или привели к разделу товарного рынка по территориальному принципу, могут быть признаны допустимыми, если они не накладывают на хозяйствующие субъекты (субъекты рынка) ограничения,
не являющиеся необходимыми для достижения целей этих соглашений, и не создают возможность для устранения конкуренции на соответствующем товарном рынке и если хозяйствующие субъекты (субъекты рынка) докажут, что в результате применения таких соглашений осуществляется:
совершенствование производства (реализации) товаров или стимулирование технического (экономического) прогресса либо повышение конкурентоспособности товаров, производимых на территории государств-членов, на мировом товарном рынке;
получение потребителями соразмерной части преимуществ (выгод), которые приобретаются соответствующими лицами от совершения таких действий.
Анализ договоров между ответчиками указывает на то, что предметом договоров являлось ограничение деятельности по реализации товара, то есть ограничение территории продаж. В то же время ответчиками не представлено доказательств, равно как комиссией по рассмотрению дела по результатам анализа материалов дела не установлено, что заключенные ответчиками договоры имели своей целью совершенствование производства (реализации) товаров или стимулирование технического (экономического) прогресса либо повышение конкурентоспособности товаров, производимых на территории государств-членов, на мировом товарном рынке. В равной степени не установлено и то, что соглашения ответчиков позволили потребителям получить соразмерную часть преимуществ (выгод)
от таких соглашений.
Таким образом, комиссия по рассмотрению дела приходит к выводу, что в связи с установленными в действиях ответчиков признаками заключения иных соглашений, приведших к разделу рынка по территориальном признаку, на ответчиков накладываются ограничения, не являющиеся необходимыми для достижения целей этих соглашений, и возникает возможность для устранения конкуренции на соответствующем товарном рынке. Ответчики также не представили доказательств того, что их действия по заключению иных соглашений имеют своим результатом реализацию положений, описанных в подпунктах 1 и 2 пункта 5 Протокола.
Относительно отсутствия в действиях ответчиков признаков нарушений общих правил конкуренции на трансграничных рынках ими приводятся следующие доводы:
отсутствие фактической реализации договоров о разделе товарного рынка по территориальному признаку;
отсутствие в материалах дела доказательств отказов белорусским покупателям в приобретении их продукции, а также обращений ООО "Меркурий Универсал" либо иных организаций, зарегистрированных в Республике Беларусь, в адрес производителя с просьбой о сотрудничестве;
Указанные доводы ответчиков не могут быть приняты во внимание при принятии решения по делу как не состоятельные и не основанные на фактических обстоятельствах дела по следующим основаниям.
Вменяемая ответчикам диспозиция пункта 5 статьи 76 Договора предусматривает ответственность не только за последствия запрещенных соглашений, но и за заключение соглашений, которые могут привести к ограничению конкуренции.
В ходе рассмотрения дела установлены обстоятельства, подтверждающие фактическое следование ответчиков соглашению о разделе рынка по территориальному признаку.
Так, к участию в деле было привлечено ООО "Меркурий Универсал", как лицо, обладающее сведениями по делу. В решении
по настоящему делу приведено содержание переписки ООО "Меркурий Универсал" как с ответчиками, так и другими субъектами рынка из которой ясно следует вывод о возникших препятствиях для поставок на рынок Республики Беларусь, тем самым наличии конкурентных ограничений на рынке по территориальному принципу.
Последствием заключенного ответчиками запрещенного соглашения явилась невозможность обращения на территории Республики Беларусь товара, произведенного ООО "Белфармаком" и АО "ЗВП", при условии возможности их приобретения у кого-либо кроме УП "Белйодобром", и наличие ограничений для УП "Белйодобром" в отношении вывоза указанного товара за пределы территории Республики Беларусь. В созданных ответчиками реалиях рынка, потребитель вынужден соглашаться на предлагаемые ему условия и терять возможность конкурентного выбора товаров, вследствие чего указанные действия ответчиков приводят к заключению запрещенных правом Союза иных соглашений, приведших к разделу рынка по территориальному принципу.
Ответчиками, органами государственной власти государств-членов, в компетенцию которых входят реализация и (или) проведение конкурентной (антимонопольной) политики, и иными лицами представлены в письменной форме позиции, которые приобщены
к материалам дела и учтены. Ответчиками факт нарушения общих правил конкуренции не признан, о чем ими представлены в письменной форме позиции, которые приобщены к материалам дела. В то же время ответчики приняли меры по устранению признаков нарушения общих правил конкуренции на трансграничных рынках.
В рамках рассмотрения дела должностным лицам ответчиков обеспечена возможность реализации процессуальных прав, предусмотренных пунктом 13 Порядка рассмотрения дела. Кроме того, у них запрошены пояснения по делу, а также позиции о согласии или несогласии с фактом нарушения общих правил конкуренции.
Калугин С.А., Козловский В.Б., Подгорнов П.А., Родин А.Н. и Яхаев М.Л. представили позиции о несогласии с наличием вины в совершении нарушения общих правил конкуренции на трансграничных рынках.
При этом Верзун А.В. и Григорьев Д.В. позиции о согласии или несогласии с наличием вины в совершении нарушения общих правил конкуренции на трансграничных рынках не представили.
В период нарушения общих правил конкуренции на трансграничных рынках, привлеченные к ответственности по данному делу должностные лица ответчиков являясь руководителями привлеченных к ответственности хозяйствующих субъектов и выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции заключили запрещенные правом Союза иные соглашения путем подписания договоров, содержащих положения об ограничении территории продаж, а также реализации этих положений на товарном рынке, что запрещено пунктом 5 статьи 76 Договора.
Оценив собранные по делу доказательства, комиссия по рассмотрению дела полагает, что вина должностных лиц ответчиков нашла подтверждение, а их нарушение верно квалифицировано в соответствии с пунктом 5 статьи 76 Договора.
В то же время, основываясь на материалах дела, комиссия по рассмотрению дела полагает, что вина должностного лица ООО "Белфармаком" Калугина С.А. не нашла своего подтверждения, поскольку в период нарушения общих правил конкуренции на трансграничных рынках в соответствии с уставными документами вопросы заключения и реализации договоров по поставкам товара,
в которых содержались положения об ограничении территории продаж товара, входили только в компетенцию Родина А.Н., который данное утверждение подтверждает.
Ответчиками в адрес Комиссии были направлены ходатайства об учете обстоятельств, смягчающих ответственность за предполагаемое нарушение общих правил конкуренции, в том числе документы, подтверждающие прекращение нарушения общих правил конкуренции, которые были учтены комиссией по рассмотрению дела при расчете размера штрафов.
Оценив собранные по делу доказательства, комиссия по рассмотрению дела пришла к выводу, что факт нарушения ООО "Белфармаком", УП "Белйодобром", АО "ЗВП" и их должностными лицами пункта 5 статьи 76 Договора нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.
Вместе с тем, Решением Евразийского экономического совета от 1 марта 2024 г. № 16 внесены изменения в подпункт 4 пункта 46 Порядка рассмотрения дел, предусматривающие прекращение рассмотрение дела по длящимся нарушениям по истечению 3 лет со дня обнаружения такого нарушения либо дня окончания нарушения в случае, если такое нарушение было окончено до его обнаружения, а также в абзац второй пункта 461 Порядка рассмотрения дел в соответствии с которым датой обнаружения длящегося нарушения является дата начала расследования.
При исчислении трехлетнего срока комиссией по рассмотрению дела было учтено, что длящееся нарушение общих правил конкуренции со стороны АО "ЗВП" и УП "Белйодобром" было окончено 1 октября 2020 г., а обнаружено при начале расследования – 25 июля 2022 г.
Таким образом, со стороны АО "ЗВП" и УП "Белйодобром" нарушение общих правил конкуренции было окончено 1 октября 2020 г., т.е. до начала расследования – 25 июля 2022 г.
На основании изложенного, рассмотрение дела в отношении АО "ЗВП", УП "Белйодобром" и их должностных лиц по факту нарушения в период с 1 января 2017 г. по 1 октября 2020 г. пункта 5 статьи 76 Договора приведший к последствиям разделу товарного рынка по территориальному принципу подлежит прекращению.
Комиссия по рассмотрению дела установила, что должностные лица ООО "Белфармаком", коммерческий директор Верзун А.В. и генеральный директор Григорьев Д.В., прекратили нарушение общих правил конкуренции в момент прекращения их полномочий как должностных лиц ООО "Белфармаком, а именно, в августе и ноябре 2020 г. соответственно, то есть до его обнаружения при проведении расследования – 25 июля 2022 г.
Таким образом, трехлетний срок со дня окончания нарушения Верзуном А.В. истек в августе 2023 г. и Григорьевым Д.В. в ноябре 2023 г., что является основанием для прекращения рассмотрения дела в соответствии с подпунктом 4 пункта 46 Порядка рассмотрения дел.
В соответствии с Методикой расчёта и порядком наложения штрафа, назначить ответчикам, указанным в подпункте "а" пункта 1 резолютивной части настоящего Решения, штрафы, учитывая:
отсутствие в отношении Подгорнова П.А. обстоятельств, смягчающих ответственность, предусмотренных перечнем обстоятельств, смягчающих ответственность, и обстоятельств, отягчающих ответственность, учитываемых при расчете размера штрафов за нарушение общих правил конкуренции на трансграничных рынках (приложение № 1 к указанной Методике);
наличие в отношении ООО "Белфармаком", УП "Белйодобром", Козловского В.Б. и Родина А.Н. обстоятельств, смягчающих ответственность, предусмотренных перечнем обстоятельств, смягчающих ответственность, и обстоятельств, отягчающих ответственность, учитываемых при расчете размера штрафов за нарушение общих правил конкуренции на трансграничных рынках (приложение № 1 к указанной Методике), выразившихся в добровольном прекращении нарушения общих правил конкуренции на трансграничных рынках и оказании содействия Комиссии при рассмотрении дела, а также наличие обстоятельств, отягчающих ответственность, предусмотренных указанным перечнем, выразившихся в длящемся (в течение 1 года и более) нарушении ООО "Белфармаком", УП "Белйодобром", Козловским В.Б. и Родиным А.Н. правил конкуренции.
В связи с установлением факта нарушения пункта 5 статьи 76 Договора, руководствуясь пунктом 45 Порядка рассмотрения дел, Коллегия Комиссии полагает, что разработка порядка отбора контрагентов, включающего в себя единые требования к подаче обращения потенциальным (действующим) контрагентом, исключит возможную дискриминацию хозяйствующих субъектов (субъектов рынка) государств-членов, в том числе по признаку резидентства. Выполнение указанных мер будет способствовать восстановлению конкуренции на трансграничных рынках.
Решение № 58 от 28-05-24, О внесении изменения в Порядок формирования и ведения единого реестра свидетельств о государственной регистрации продукции
В соответствии с пунктом 2 статьи 57 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, пунктом 5 Протокола о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза (приложение № 9 к указанному Договору), абзацами четвертым и шестым пункта 4 Протокола о применении санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер (приложение № 12 к указанному Договору), пунктами 6, 9 и 21 приложения № 2 к Регламенту работы Евразийской экономической комиссии, утвержденному Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 98, Коллегия Евразийской экономической комиссии решила:
1. Подпункт "и" пункта 7 Порядка формирования и ведения единого реестра свидетельств о государственной регистрации продукции, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30 июня 2017 г. № 80, дополнить абзацем следующего содержания:
"инструкцию по применению (для дезинфекционных средств);".
2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу распоряжения Коллегии Евразийской экономической комиссии, предусматривающего введение в действие общего процесса "Формирование, ведение и использование единого реестра свидетельств о государственной регистрации продукции".
Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии
Б. Сагинтаев