О проведении совместного заседания коллегий Северо-Западного и Центрального таможенных управлений
2 и 3 ноября 2006 года в Таврическом дворце состоялось совместное заседание коллегий Северо-Западного и Центрального таможенных управлений. В его работе приняли участие заместитель руководителя ФТС России генерал-майор таможенной службы Татьяна Голендеева, начальник Главного управления федеральных таможенных доходов ФТС России генерал-майор таможенной службы Александр Воронин, заместитель начальника Правового управления ФТС России полковник таможенной службы Александр Наумов, начальник СЗТУ генерал-майор таможенной службы Игорь Власенко, и.о. начальника ЦТУ полковник таможенной службы Олег Корнев, а также начальники таможен СЗТУ и ЦТУ.
Заседание вступительным словом открыл начальник СЗТУ генерал-майор таможенной службы Игорь Власенко.
Мы бы хотели, чтобы результатом нашей коллегии и общения стала выработка наших совместных действий, начиная от границы и заканчивая основным таможенным оформлением , - сообщил он собравшимся.
В процессе заседания было рассмотрено несколько вопросов. В частности, О повышении эффективности взаимодействия таможенных органов СЗТУ и ЦТУ и единых подходах при осуществлении контроля таможенной стоимости ввозимых на территорию Российской Федерации товаров и транспортных средств , Правоприменительная и судебная практика по делам, связанным с контролем таможенной стоимости в таможенных органах СЗТУ и ЦТУ , а также О практике применения и предложениях по повышению эффективности системы управления рисками в таможенных органах СЗТУ и ЦТУ .
Как отметила генерал-майор таможенной службы Татьяна Голендеева, это одни из самых сложных, если не самые сложные вопросы в таможенном деле, из-за которых наиболее часто происходят конфликтные ситуации с участниками ВЭД.
На коллегии отмечалось, что с января по август 2006 года подразделениями таможенной инспекции СЗТУ проведено 182 проверочных мероприятия в соответствии с главой 35 ТК РФ по вопросам достоверности декларирования таможенной стоимости, в том числе общих таможенных ревизий 58, специальных таможенных ревизий 17.
Доначислено таможенных платежей, пени и штрафов на общую сумму 19995, 86 тыс. руб. Суммы довзысканных таможенных платежей, наложенных штрафных санкций составили 4305,61 тыс. руб.
По результатам проведенных за отчетный период инспекционных мероприятий возбуждено 49 дел об административных правонарушениях.
За октябрь 2006 года Северо-Западным таможенным управлением перечислено в федеральный бюджет таможенных платежей на сумму 70297,57 млн. рублей (с начала 2006 г. 539293,73 млн. рублей).
За 9 месяцев 2006 года торговый оборот в регионе деятельности СЗТУ составил 76,724 млрд. долларов США (по всем таможенным режимам), по сравнению с 9 месяцами 2005 года увеличился на 18,363 млрд. долларов США (на 31,5%).
Объем экспорта за этот же период составил 50,776 млрд. долларов США, по сравнению с 9 месяцами 23005 года увеличился на 10,971 млрд. долларов США (на 27,6%); импорт 25,948 млрд. долларов США, по сравнению с 9 месяцами 2005 года увеличился на 7,391 млрд. долларов США (на 39,8%).
Сохраняется сложившаяся экспортная ориентация внешнего рынка Северо-Запада России на страны дальнего зарубежья. Их доля в товарообороте региона составляет 97,7%. На страны СНГ приходится 2,3%.
Товары импортировались и экспортировались более чем в 165 стран мира. Основные торговые партнеры региона: Нидерланды (доля 25,5 %), Финляндия (9%), Германия (8%), Великобритания (6,2%), Китай (5,3%), Франция (4,9%), США (4%), Швейцария (3,3%), Испания (2,9%), Швеция (2,7%).
В товарной структуре экспорта преобладают топливно-энергетические товары. Второе место в экспорте занимают металлы и изделия из них. На третьем месте древесина, бумага и изделия из них, а также машины, оборудование и транспортные средства.
В товарной структуре импорта первое место занимают машины, оборудование, транспортные средства. На втором импорт продовольственных товаров. На третьем продукция химической промышленности.
Что касается Центрального таможенного управления, то за январь-сентябрь 2006 года в доходную часть федерального бюджета перечислено 385,3 млрд. руб., что на 87,1 млрд. руб. больше, чем за 9 месяцев 2005 года. Платежи при импорте товаров составили 340, 3 млрд. руб. и выполнены на 100,9%.
В январе-сентябре 2006 года в регионе деятельности Управления внешнеэкономическую деятельность осуществляли 21,5 тыс. участников ВЭД, из них юридических лиц 19,3 тыс., физических 2,2 тыс. (за аналогичный период 2005 года соответственно 20,0 тыс., 17,9 тыс., 2,1 тыс.). По сравнению с соответствующим периодом 2005 года общее количество участников ВЭД увеличилось на 7%. Большинство участников ВЭД ориентировано на ввоз товаров в Центральный федеральный округ.
В судебной практике таможенных органов СЗТУ дела, связанные с корректировкой таможенной стоимости, занимают главное место по количеству от общего числа дел, находящихся в производстве таможен региона (в 2005 году это было 536 дел от 5857 дел, находящихся в производстве таможен региона (9%); за 9 месяцев 2006 года это было 836 дел от 4960 дел, находящихся в производстве таможен региона (17%)).
Абсолютное большинство споров, связанных с корректировкой таможенной стоимости, приходится на иски, предъявленные к таможенным органам.
Из всех дел, по которым решения в течение 9 месяцев 2006 года были вынесены не в пользу таможенных органов, дела, связанные с корректировкой таможенной стоимости, составляют 38%.
Что касается Центрального таможенного управления, то там судебная практика по таможенной стоимости является незначительной. В отдельных таможнях соответствующая категория судебных дел отсутствует.
Всего по состоянию на конец III квартала 2006 года в регионе деятельности ЦТУ рассматривалось 79 судебных дел указанной категории, что в два с половиной раза меньше чем в соответствующий период 2005 года (200 судебных дел).
В 2006 году таможенными органами ЦТУ было принято 51206 решений о корректировке таможенной стоимости. В то же время 27 решений были признаны судами незаконными.
Как отметила при подведении итогов совместной коллегии генерал-майор таможенной службы Татьяна Голендеева, на сегодняшний день одна из главных обязанностей руководства ФТС России, начальников региональных таможенных управлений разработать такие таможенные технологии, с помощью которых тот инспектор, на которого возложена вся полнота ответственности, будет вооружен наиболее эффективными механизмами для достижения высоких результатов.
Пресс-служба ФТС РФ; 08.11.06